Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 апреля 2023 г. N 17АП-2822/23 по делу N А60-33908/2022

г. Пермь

27 апреля 2023 г.

Дело N А60-33908/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 апреля 2023 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Муталлиевой И.О.,

судей Григорьевой Н.П., Сусловой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лебедевой Е.В.,

при участии:

от истца (посредством веб-конференции): Денищенко Д.Д., паспорт, доверенность N 259/2021 от 15.10.2021, диплом,

от ответчика (посредством веб-конференции): Белоусова Л.О., паспорт, доверенность N 559-22 от 26.10.2022, диплом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца, общества с ограниченной ответственностью "Тюменское экологическое объединение",

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 02 февраля 2023 года по делу N А60-33908/2022

по иску общества с ограниченной ответственностью "Тюменское экологическое объединение" (ИНН 7204205739, ОГРН 11472322024455)

к обществу с ограниченной ответственностью "Элемент-Трейд" (ИНН 6674121179, ОГРН 1036605217252)

о взыскании задолженности, неустойки по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Тюменское экологическое объединение" (далее - истец, ООО "ТЭО") обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Элемент-Трейд" (далее - ответчик, ООО "Элемент-Трейд") с требованием о взыскании задолженности по оплате услуг по договору N ТО02КО0007000175 от 01.01.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за май 2021 года в размере 22 785 руб. 97 коп., неустойки за период с 11.06.2021 по 26.01.2023 в размере 8 915 руб. 96 коп. с продолжением начисления по день фактической оплаты долга, а также 2 000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины (с учетом уменьшения размера исковых требований, принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением суда от 02.02.2023 (резолютивная часть от 26.01.2023) исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взысканы задолженность за май 2021 года в размере 15 016 руб. 62 коп., неустойка за период с 11.06.2021 по 26.01.2023 в размере 8 915 руб. 96 коп. с продолжением начисления по день фактической оплаты долга начиная с 27.01.2023, а также 1 509 руб. 85 коп. в возмещение расходов по оплате долга. В удовлетворении исковых требований в остальной части судом отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований, вынести по делу новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на неправильном применении норм материального права.

Ответчиком представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, а также дополнения к отзыву, в которых он отклонил приведенные в жалобе доводы, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения.

В ходе судебного заседания суда апелляционной инстанции представитель истца требования апелляционной жалобы поддержал, пояснил, что решение обжаловано в части выводов суда относительно места накопления ТКО, расположенного по адресу: г. Тюмень, Червишевский тракт 23.

Представитель ответчика с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на нее.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах заявленных доводов, суд апелляционной инстанции установил следующее.

ООО "ТЭО" (региональный оператор) в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Тюменской области от 27 апреля 2018 года, заключенным с Департаментом недропользования и экологии Тюменской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (региональный оператор) в зоне деятельности: Тюменской области за исключением территорий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа.

Между региональным оператором и ООО "Элемент-Трейд" (потребитель) заключен договор на оказание услуг по ТКО N ТО02КО0007000175 от 01.01.2019, по условиям которого региональный оператор обязуется оказывать услуги по обращению с ТКО, а потребитель обязуется принять и оплатить оказанные услуги в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных договором.

В соответствии с п. 6 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Оплата услуг по договору осуществляется по цене, равной величине утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Распоряжением Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 07.12.2018 N 303/01-21 региональному оператору утверждены единые тарифы на услугу по обращению с ТКО.

Во исполнение условий договора региональный оператор оказал услуги по обращению с ТКО за май 2021 года, что подтверждается универсальным передаточным документом N 21053100022 от 31.05.2021.

Согласно расчету регионального оператора задолженность потребителя по оплате оказанных услуг в мае 2021 года составляет 22 785 руб. 97 коп.

В силу п. 22 договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В связи с просрочкой оплаты оказанных услуг, региональным оператором начислена неустойка за период с 11.06.2021 по 26.01.2023.

Региональным оператором в адрес потребителя направлена претензия с требованием о погашении задолженности, которая оставлена потребителем без удовлетворения.

Поскольку потребитель обязательство по оплате оказанных услуг не исполнил, региональный оператор обратился в суд с исковым заявлением.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции руководствовался ст. ст. 330, 445, 779, 783 ГК РФ, положениями Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ), Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156) и исходил из доказанности наличия задолженности потребителя, при этом судом принят расчет потребителя с учетом приложения N 1 к дополнительному соглашению N 26 от 30.12.2020 и дополнительного соглашения N 30 от 18.05.2021. Судом принят расчет неустойки исходя из размера задолженности 15 016 руб. 62 коп. с применением ключевой ставке Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату вынесения резолютивной части решения, при этом судом указано, что суд не вправе выйти за пределы заявленных истцом требований.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для изменения судебного акта.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги, при этом общие положения о подряде (ст.ст. 702-729 ГК РФ) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит ст.ст. 779-782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг (ст. 783 ГК РФ).

Согласно ст. 24.6 Закона N 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В силу положений ст. 24.7 Закона N 89-ФЗ все собственники ТКО заключают договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Такой договор является публичным для регионального оператора.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (п. 5 ст. 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Типовой договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утвержден Правилами N 1156.

Судом первой инстанции установлено, что сторонами заключено дополнительное соглашение N 30 от 18.05.2021 к договору, которым в новой редакции было изложено приложение N 1 в отношении 148 объектов, в том числе спорных.

Доводы истца о необходимости производить расчет стоимости услуг исходя из фактического объема оказанных услуг в отношении объекта, расположенного по адресу: г. Тюмень, Червишевский тракт, 23, обоснованно отклонены судом первой инстанции на основании следующего.

Согласно ч. 2 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к протоколу договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

Суд первой инстанции исходил из того, что протокол разногласий на дополнительное соглашение N 30, направленный потребителем в адрес регионального оператора, подписан последним с протоколом согласования разногласий, который в адрес потребителя в соответствии с положениями ст. 445 ГК РФ не направлен.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что расчет стоимости услуг по объекту, расположенному по адресу: г. Тюмень, Червишевский тракт, 23, необходимо производить в соответствии с протоколом разногласий к дополнительному соглашению N 30, в котором потребитель указал фактический объем контейнеров на объекте.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" (далее - Правила N 505) установлен порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

На основании пункта 5 Правил N 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Пунктом 6 Правил N 505 установлено, что в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил.

Из условий договора следует, что стороны согласовали способ коммерческого учета ТКО исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

В соответствии с п. 2 типового договора, утвержденного Правилами N 1156, к существенным условиям договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами относится объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Исходя из изложенного, количество и объем контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО, и периодичность вывоза формируют объем ТКО.

Кроме того, суд учитывает, что согласно реестру мест (площадок) накопления ТКО, расположенных на территории города Тюмени, номером 539 (строка документа 3314) указана площадка по адресу: г. Тюмень, Червишевский тракт, 23, собственником которой является ООО "Элемент-Трейд". Также из реестра следует, что на площадке накопления ТКО установлен 1 контейнер объемом 1,1 куб.м.

Доказательств согласования сторонами иного объема контейнеров для накопления ТКО на спорном объекте в порядке, установленном условиями договора, в материалы дела не представлено.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, что, поскольку в отношении указанного объекта по адресу г. Тюмень, Червишевский тракт, дом N 23, внесены сведения о регистрации контейнерной площадки с контейнером 1,1 м3 в количестве 1 единицы, оснований производить расчеты по нормативу накопления не имеется.

Иных доводов о неправомерности принятого судом решения ответчиком не заявлено. Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 270 АПК РФ являются основаниями к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя апелляционной жалобы в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 02 февраля 2023 года по делу N А60-33908/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

И.О. Муталлиева