Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 апреля 2023 г. N 09АП-18574/23 по делу N А40-164438/2022

г. Москва

26 апреля 2023 г.

Дело N А40-164438/22

Резолютивная часть постановления объявлена 19 апреля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 апреля 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Панкратовой Н.И.,

судей Александровой Г.С., Савенкова О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Воргулевой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Департамента городского имущества города Москвы

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 07 февраля 2023 года

по делу N А40-164438/22, принятое судьей Рыбиным Д.С. (176-1319),

по иску ООО Творческая студия "Альстромерия"

(ИНН 7716231763, ОГРН 1037716016106)

к Департаменту городского имущества города Москвы

(ИНН 7705031674, ОГРН 1037739510423)

о признании права на применение льготной ставки арендной платы по договору,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Авдошин О.Н. по доверенности от 10.01.2023,

диплом Д 193532 от 20.06.1979;

от ответчика: Дмитриева Е.А. по доверенности от 10.11.2022,

диплом ДВС 1097459 от 13.04.2001;

УСТАНОВИЛ:

ООО Творческая студия "Альстромерия" (далее по тексту также - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением (с учетом принятого судом уточнения предмета исковых требований в порядке ст.49 АПК РФ) о признании за истцом права на предоставление имущественной поддержки в виде установления льготной ставки арендной платы по договору аренды нежилого объекта (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности города Москвы, от 17.10.2003 N 03-00689/03, заключенному между истцом и Департаментом городского имущества города Москвы (далее по тексту также - ответчик), в период с 2016 по 2022 годы.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 07 февраля 2023 года по делу N А40-164438/22 за истцом признано право на льготную ставку арендной платы в размере 4.500 рублей 00 копеек за 1 кв.м арендуемой площади в год в период с 01.07.2019 по 31.12.2019, в размере 4.750 рублей 00 копеек за 1 кв.м арендуемой площади в год в период с 2020 года по 2021 год и в размере 5.000 рублей 00 копеек за 1 кв.м арендуемой площади в год в 2022 году. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Заявитель требования и доводы жалобы поддержал;

Представитель истца доводы апелляционной жалобы отклонил за необоснованностью. Считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным и просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не находит оснований для отмены либо изменения принятого по делу судебного акта.

Как следует из материалов дела, между Департаментом имущества города Москвы (правопредшественником истца, арендодателем) и ответчиком (арендатором) заключен договор аренды нежилого объекта (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности города Москвы, от 17.10.2003 N 03-00689/03 сроком до 16.10.2008 (п.2.1 договора).

В силу п.2 ст.621 Гражданского кодекса РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст.610 Гражданского кодекса РФ).

Таким образом, с учетом отсутствия возражений со стороны арендодателя после истечения установленного в договоре срока аренды договор был возобновлен на неопределенный срок.

Дополнительным соглашением от 08.02.2016 стороны в соответствии с ч.ч.9 и 10 ст.17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" по взаимному согласию продлили срок действия договора до 30.06.2025.

Пунктом 2 дополнительного соглашения с 08.02.2016 установлена ставка арендной платы по результатам оценки рыночной стоимости права пользования на условиях договора аренды объектом нежилого фонда за 1 кв.м в год в размере 10.285 рублей 00 копеек без учета НДС.

Согласно п.п.4.1.2, 4.2.1 и 5.2 дополнительного соглашения размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке, об изменении размера арендной платы арендодатель уведомляет арендатора.

Арендодателем на основании дополнительного соглашения к договору была установлена рыночная ставка арендной платы, с учетом коэффициентов-дефляторов: с 01.01.2017 в размере 11.313 рублей 50 копеек за 1 кв.м в год (без НДС) (уведомление от 20.12.2016 N 33-6-97211/16-(0)-1); с 01.01.2019 в размере 11.879 рублей 18 копеек за 1 кв. м в год (без НДС) (уведомление от 21.01.2019 N 33-6-21710/19-(0)-1); с 01.01.2020 в размере 12.473 рублей 13 копеек за 1 кв.м в год (без НДС) (уведомление от 06.12.2019 N 33-6-502688/19-(0)-1); с 01.01.2021 в размере 13.096 рублей 79 копеек за 1 кв.м в год (без НДС) (уведомление от 17.12.2020 N 33-6-702984/20-(0)-1); с 01.01.2022 в размере 13.751 рубля 63 копеек за 1 кв. м в год (без НДС) (уведомление от 22.12.2021 N 33-6-692160/21-(0)-1).

Согласно имеющемуся в материалах дела письму ответчика от 11.07.2022 исх. N ДГИ-Э-82688/22-1 по состоянию на 08.07.2022 оплата арендной платы истцом производится надлежащим образом в соответствии с установленной рыночной ставкой, просроченная задолженность отсутствует.

В обосновании исковых требований истец ссылается на то, что он имеет право на предоставление имущественной поддержки в виде установления льготной ставки арендной платы по договору, поскольку является субъектом малого предпринимательства.

В ч.1 ст.16 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ приведены виды и формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (финансовая, имущественная, информационная и другие). Одним из видов поддержки является предоставление данным субъектам государственного и муниципального имущества на льготных условиях (ст.18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.16 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ условия и порядок оказания поддержки указанным субъектам устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм).

Постановлением Правительство Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы" (далее по тексту также - Постановление Правительство Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП) начиная с 01.10.2013 установлена льготная ставка арендной платы в размере 3.500 рублей 00 копеек за кв.м в год следующим группам субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов: арендующим объекты площадью до 300 кв.м; арендующим объекты площадью свыше 300 кв.м, осуществляющим деятельность в области здравоохранения и образования.

В последующем редакция Постановления Правительство Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП неоднократно изменялась, в том числе путем введения новых групп субъектов малого предпринимательства, которым предоставлялась имущественная поддержка в виде льготной ставки, а также условия и порядок предоставления поддержки.

Исходя из буквального содержания п.п.1.1, 1(1) и 2.1 Постановления Правительство Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП в редакции, действующей с 01.01.2017, для субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м, не предусмотрена необходимость обращения в межведомственную комиссию для получения имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы в размере 4.500 рублей 00 копеек за 1 кв.м в год с 01.01.2017.

Исходя из буквального содержания п.1 Постановления Правительство Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП для предоставления названной ставки добросовестным субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м, является аренда нежилого фонда по действующим договорам, заключенным без торгов.

Как разъяснено в п.20 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.

По условиям договора размер арендной платы определяется на основании действующих в Москве нормативов, корректируется арендодателем, может изменяться в одностороннем порядке путем направления арендодателем уведомления о том, что такое изменение произошло и не требуется подписания соглашения о применении указанной ставки.

В Постановлении Правительство Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП приведен исчерпывающий перечь оснований, при которых субъекты малого предпринимательства утрачивают право на льготную арендную плату (в случае выявления нецелевого использования помещений, наличия задолженности по арендной плате, передачи без согласия арендодателя помещений в субаренду).

В том случае, если арендатор перестанет соответствовать установленным законодательством критериям получения льготы, нарушит требования, предусмотренные в Постановлении Правительство Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП, либо истечет срок действия нормативного правого акта, предоставившего льготу, с арендатора будет взиматься арендная плата, установленная договором, определенная по результатам оценки рыночной стоимости права пользования объектом нежилого фонда.

Ответчик ни в суде первой, нив суде апелляционной инстанции не представил доказательств, подтверждающих, что истец в спорный период перестал отвечать критериям, которые установлены для применения льготной ставки.

Вопреки позиции заявителя апелляционной жалобы, применение рыночной ставки арендной платы в спорный период с учетом положений законодательства о поддержке субъектов малого предпринимательства, буквального содержания Постановления Правительство Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП, действующего в этот период, а также разъяснений, содержащихся в п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", фактического поведения арендодателя в лице уполномоченных органов, не соответствует разумным ожиданиям арендатора - субъекта малого предпринимательства, добросовестно исполняющего условия договора аренды.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным в рамках рассмотрения дела исковым требованиям.

Согласно п.п.24 и 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" по смыслу п.1 ст.200 Гражданского кодекса РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (ст.330 Гражданского кодекса РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам ст.395 Гражданского кодекса РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки.

Согласно п.3 ст.202 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку.

С рассматриваемым исковым заявлением истец обратился в Арбитражный суд города Москвы 01.08.2022 посредством системы электронного документооборота.

Таким образом, исходя из содержания вышеуказанных положений Гражданского кодекса РФ и разъяснений, содержащихся в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" суд пришел к выводу о том, что поскольку по данной категории дел законом досудебный порядок урегулирования спора не предусмотрен, срок исковой давности пропущен истцом не за весь период искового требования, а только до 01.08.2019. Доказательств прерывания течения срока исковой давности истцом суду не представлено. В остальной части исковых требований срок исковой давности истцом не пропущен.

На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно признал за истцом право на минимальную ставку арендной платы в размере 4.500 рублей 00 копеек за 1 кв.м арендуемой площади в год в период с 01.07.2019 по 31.12.2019, в размере 4.750 рублей 00 копеек за 1 кв.м арендуемой площади в год в период с 2020 года по 2021 год и в размере 5.000 рублей 00 копеек за 1 кв.м арендуемой площади в год в 2022 году.

Учитывая изложенное, Девятый арбитражный апелляционный суд считает, что при принятии обжалуемого решения правильно применены нормы процессуального и материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем апелляционная жалоба Департамента городского имущества г. Москвы является необоснованной и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 АПК РФ, суд -

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 07 февраля 2023 года по делу N А40-164438/22 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Н.И. Панкратова

Судьи

Г.С. Александрова О.В. Савенков