Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 апреля 2023 г. N 18АП-393/23 по делу N А76-6567/2022

г. Челябинск

26 апреля 2023 г.

Дело N А76-6567/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 19 апреля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 апреля 2023 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Лукьяновой М.В., судей Баканова В.В., Тарасовой С.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Дроздовой К.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Куказарская долина" на решение Арбитражного суда Челябинской области от 28.11.2022 по делу N А76-6567/2022

В судебное заседание явились представители:

истца - акционерного общества "Газпром газораспределение Челябинск" - Пряхина Е.А. (доверенность N 537 от 28.11.2022 сроком действия до 31.12.2023, паспорт, диплом), Коптилова С.И. (паспорт, доверенность N273 от 29.12.2022 сроком действия по 31.12.2023, диплом, свидетельство о заключении брака),

ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Куказарская долина" - Попова О.И. (доверенность от 23.03.2023 сроком действия до 23.03.2026, паспорт, диплом), Антонова Е.К, (доверенность от 05.05.2022 сроком действия до 05.05.2025, паспорт).

акционерное общество "Газпром газораспределение Челябинск" (далее - истец АО "Газпром газораспределение Челябинск") обратилось в

Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Куказарская долина" (далее - ответчик, ООО "Куказарская долина") о взыскании авансового платежа в размере 7 797 774 руб. 65 коп., неустойки за нарушение сроков внесения авансовых платежей за период с 14.01.2021 по 01.03.2022 в сумме 1 190 076 руб. 87 коп., всего 8 987 851 руб. 52 коп. Определением суда первой инстанции от 07.06.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области.

Определением суда первой инстанции от 10.08.2022 принято уменьшение основного долга до 4 872 433 руб. 20 коп., неустойки до 973 863 руб. 91 коп. за период с 14.01.2021 по 31.03.2022.

В судебном заседании 14.11.2022 истец уточнил предмет исковых требований, просил взыскать основной долг в размере 4 872 433 руб. 20 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.03.2021 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 14.11.2022 в размере 426 043 руб. 03 коп., с последующим начислением с 15.11.2022 по день фактического исполнения обязательств.

Уточнение иска принято судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 28.11.2022 (резолютивная часть от 21.11.2022) исковые требования удовлетворены частично, с ООО "Куказарская долина" в пользу АО "Газпром газораспределение Челябинск" взыскана задолженность в размере 4 872 433 руб. 20 коп., в возмещение расходов по уплате государственной пошлины - 45 512 руб. 42 коп.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.

Не согласившись с указанным решением, ООО "Куказарская долина" (далее также - податель жалобы, апеллянт) обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в иске.

В обоснование жалобы ее податель приводит доводы об отсутствии оснований для взыскания авансовых платежей, поскольку технологической подключение на дату рассмотрения дела не осуществлено, услуги на спорную сумм не оказаны.

В материалах дела отсутствуют доказательства технологического присоединения объекта ответчика к сетям истца, в связи с чем, по мнению апеллянта, срок оплаты не наступил.

До начала судебного заседания истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между истцом и ответчиком 14.01.2021 заключен договор о подключении (технологическом присоединении объекта капитального строительства к сети газораспределения N СЕВ:ТПИ-151/20 от 26.10.2020 по индивидуальному проекту (л.д. 14-16), в соответствии с которым истец принял на себя обязанности по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства блочно-модульная котельная 3,5 МВт (БМК) -3,5 МВт), когенерационная газопоршневая установка серии TEDOM QUANTO NG SE (КГУ) для теплоснабжения и электроснабжения потребителей: тепличное хозяйство и завод по производству рыб "Куказарская долина", а ответчик обязался принять и своевременно оплатить оказанные услуги (выполненные работы).

В соответствии с пунктом 20 договор считается заключенным с даты поступления подписанного Заявителем экземпляра договора.

Согласно п. 10 договора размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства (далее - плата) определяется при подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования по индивидуальному проекту, предварительный размер платы за подключение (технологическое присоединение), определяется исходя из предварительных технических параметров и укрупненных нормативов цен строительства различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения и объектов инженерной инфраструктуры (расходы на реализацию мероприятий, для которых отсутствуют укрупненные нормативы цены строительства, не должны превышать сметную стоимость, рассчитанную по сметным нормативам, включенным в федеральный реестр сметных нормативов), и составляет 12 996 291, 07 руб., в т.ч. НДС 20% 2 166 048, 51 руб.

Стоимость работ по разработке проектной документации и проведения ее экспертизы включается в состав платы и составляет 7 152 360 руб., в т.ч. НДС 20% 1 192 060 руб. (в случае необходимости создания сети газораспределения).

Внесение платы осуществляется заявителем в следующем порядке:

20 процентов, что составляет 2 599 258, 21 руб., в т.ч. НДС 20% 433 209, 70 руб., вносится в течение 40 рабочих дней с момента заключения настоящего договора;

50 процентов платы, что составляет 6 498 145, 54 руб., в том числе НДС 20 % 1 083 024, 26 руб., вносится согласно графику, начиная с 19 марта 2021 года.

График внесения денежных средств:

1 299 629, 11 руб., не позднее 19.03.2021;

1299 629, 11 руб., не позднее 19.06.2021;

1 299 629, 11 руб., не позднее 19.09.2021;

1 299 629, 11 руб., не позднее 19.12.2021;

1 299 629, 11 руб., не позднее 19.03.2022.

Окончательный расчет платы за подключение, определенный в соответствии с Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области, вносится в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (технологического присоединения).

Размер платы по индивидуальному проекту утверждается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов - Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области.

В случае если размер платы при утверждении будет изменен органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, стороны с целью корректировки размера платы заключают дополнительное соглашение к настоящему договору в течение 15 календарных дней после утверждения размера платы.

Внесение платы за технологическое подключение осуществляется заявителем в определенном договором и дополнительном соглашении от 14.09.2021 (л.д. 47-48) порядке, согласно графика внесения платежей, согласно которому стороны определили, размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства (далее - плата) определяется:

при подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования по индивидуальному проекту, в том числе если максимальный часовой расход газа газоиспользующего оборудования составляет 500 куб. метров и более и (или) проектное рабочее давление в присоединяемом газопроводе которого составляет более 0,6 МПа, предварительный размер платы за подключение (технологическое присоединение), определяется исходя из предварительных технических параметров и укрупненных нормативов цен строительства различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения и объектов инженерной инфраструктуры (расходы на реализацию мероприятий, для которых отсутствуют укрупненные нормативы цены строительства, не должны превышать сметную стоимость, рассчитанную по сметным нормативам, включенным в федеральный реестр сметных нормативов) и составляет 12 996 291, 07 руб., в т.ч. НДС 20% 2 166 048, 52 руб.

Стоимость работ по разработке проектной документации и проведения ее экспертизы включается в состав платы и составляет 7 152 360, 00 руб., в т.ч. НДС 20% (в случае необходимости создания сети газораспределения).

Размер платы по индивидуальному проекту утверждается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов - Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области.

В случае если размер платы при утверждении будет изменен органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, стороны с целью корректировки размера платы заключают дополнительное соглашение к настоящему договору в течение 15 календарных дней после утверждения размера платы.

Внесение платы осуществляется заявителем в следующем порядке:

Аванс в размере 1 430 472 руб., в т.ч. НДС 20% вносится в течение 40 рабочих дней с момента заключения настоящего договора: Плата в размере 5 721 888,00 руб., в том числе НДС 20 %, вносится согласно графику, начиная с 19.03.2021.

График внесения денежных средств: 1 144 377, 60 руб. не позднее 19.03.2021; 1 144 377,60 руб., не позднее 19.06.2021; 1 144 377,60 руб. не позднее 19.09.2021; 1 144 377,60 руб. не позднее 19.12.2021; 1 144 377,60 руб. не позднее 19.03.2022.

Окончательный расчет платы за подключение, определенный в соответствии с Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области, вносится в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (технологического присоединения).

21.06.2022 постановлением Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области N 49/1 "Об установлении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования ООО "Куказарская долина" к сетям газораспределения АО "Газпром газораспределение Челябинск" по индивидуальному проекту установлен размер платы. В соответствии с п. 1 постановления, установленная плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования по индивидуальному проекту для ООО "Куказарская долина" составляет 27 828 760 рублей с учетом НДС 20 % стоимость составляет 33 394 512 рублей 00 копеек (НДС 20 % 5 565 752,00).

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что в связи с выполнением мероприятий по строительству сети газораспределения до точки подключения ответчиком самостоятельно из расчета платы за технологическое подключение исключаются расходы на выполнение технических условий, в том числе строительство стальных газопроводов, строительство полиэтиленовых газопроводов, строительство пунктов редуцирования газа, строительство систем электрохимической защит, стоимость указанных мероприятий составляет 28 522 080 рублей 80 копеек в том числе НДС 20 %

Дополнительным соглашением от 14.09.2021 к Договору предусмотрено, что истец выполняет мероприятия по разработке проектной документации, мониторинг выполнения ответчиком технических условий, и фактическое подключение объекта капитального строительства ответчика к сети газораспределения и проведением пуска газа, стоимость указанных мероприятий по постановлению Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области составляет 4 872 433 рубля 20 копеек. В соответствии с п. 88 Правил 1547 и условиями договора ответчику направлено дополнительное соглашение от 24.06.2022 к договору СЕВ:ТПИ-151/20 от 26.10.2020 с утверждённым размером платы.

В связи с тем, что ответчиком мероприятия по созданию сети газораспределения до точки подключения выполняются самостоятельно, истец в направленном дополнительном соглашении затраты на выполнение данных мероприятий исключил.

Поскольку истец выполнил мероприятия по разработке проектной документации, и после создания ответчиком сети газораспределения, завершил мониторинг выполнения ответчиком технических условий, и фактическое подключение объекта капитального строительства ответчика к сети газораспределения и проведением пуска газа размер авансовых платежей по договору СЕВ:ТПИ-151/20 от 26.10.2020 для ответчика составляет 4 872 433 рубля 20 копеек. 16.09.2022 истец в адрес ответчика направил уведомление о том, что проектная документация на создание сети газораспределения от точки подключения на границе земельного участка выполнена в полном объеме, а также предложено ответчику согласовать время и дату для ознакомления с проектной документацией в офисе истца, что подтверждается списком внутренних отправлений (л.д. 90-92). Данное обращение оставлено ответчиком без ответа (л.д. 89). Истцом обязательства разработке по разработке проектной документации сети газораспределения от распределительного газопровода до границы земельного участка ответчика, предусмотренные договором о подключении выполнены. При этом, ответчик не исполнил свою часть обязательство по оплате.

Посчитав свои права нарушенными, истец обратился в арбитражный суд с соответствующим иском. Удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции счел требования истца о взыскании задолженности основанными на законе и договоре.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке, предусмотренном статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующим выводам.

По условиям договора технологического присоединения сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение.

В соответствии с пунктом 3 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Из характера обязательств сетевой организации и заявителя следует, что к правоотношениям по технологическому присоединению применимы как нормы главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершать определенные действия или осуществлять определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Оплата оказанных услуги осуществляется в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса).

Порядок подключения к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства установлен в постановлении Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 (в редакции от 21.12.2018, действующей в спорный период) "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Правила N 1314).

Пунктом 59 Правил N 1314 установлено, что подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

По договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению) (пункт 60 Правил N 1314).

Согласно пункту 88 Правил N 1314 мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем, кроме случаев, указанных во втором предложении подпункта "а" пункта 83, абзаце втором настоящего пункта и в пункте 112 настоящих Правил.

По договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению) (пункт 60 Правил N 1314).

В пункте 83 Правил N 1314 установлены существенные условия договора о подключении, к которым, в частности, относится размер платы за подключение (технологическое присоединение), определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере газоснабжения (за исключением заявителей, подключение которых осуществляется в соответствии с разделом VII настоящих Правил).

В силу пункта 98 Правил N 1314 исполнитель обязан: осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного договором о подключении дня подключения (технологического присоединения) (но не ранее подписания акта о готовности, указанного в подпункте "б" настоящего пункта), если эта обязанность в соответствии с договором о подключении возложена на исполнителя

После проведения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) стороны составляют акт о подключении (технологическом присоединении), содержащий информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (пункт 103 Правил N 1314)

В письме Федеральной антимонопольной службы от 17.05.2018 N АГ/35352/18 о порядке применения пункта 112 Правил N 1314, указано что учитывая положения пункта 112 Правил N 1314, заявитель вправе выбрать объем мероприятий по строительству, который будет осуществлен им самостоятельно. При этом стоимость платы по договору технологического присоединения по индивидуальному проекту уменьшится на стоимость мероприятий, выполняемых заявителем. При этом, в соответствии с пунктом 102 Правил N 1314, изменение условий договора о подключении осуществляется при согласии сторон договора о подключении и оформляется дополнительным соглашением.

После оформления дополнительного соглашения, в соответствии с пунктом 110 Правил N 1314, исполнитель направляет данное соглашение к договору о подключении, которым корректируется стоимость услуг по подключению, а также решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об утверждении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту, на основании которого корректируется стоимость услуг по подключению (технологическому присоединению), не позднее 5 рабочих дней со дня получения соответствующей информации, но не ранее вступления в силу указанного решения.

Таким образом, после утверждения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов стоимости мероприятий, выполняемых заявителем, и стоимость платы по договору корректируются путем заключения дополнительного соглашения между исполнителем и заявителем, в котором указывается объем мероприятий, выполняемых заявителем самостоятельно, либо с привлечением подрядной организации.

Как сказано выше, ответчику направлено дополнительное соглашение от 24.06.2022 к договору СЕВ:ТПИ-151/20 от 26.10.2020 с утверждённым размером платы.

В связи с тем, что ответчиком мероприятия по созданию сети газораспределения до точки подключения выполняются самостоятельно, истец в направленном дополнительном соглашении затраты на выполнение данных мероприятий исключил.

Поскольку истец выполнил мероприятия по разработке проектной документации, и после создания ответчиком сети газораспределения, завершил мониторинг выполнения ответчиком технических условий, и фактическое подключение объекта капитального строительства ответчика к сети газораспределения и проведением пуска газа размер предусмотренных договором платежей по договору СЕВ:ТПИ-151/20 от 26.10.2020 для ответчика составляет 4 872 433 рубля 20 копеек. Согласно условиям договора истец принял обязательства выполнить комплекс мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства ответчика - блочно-модульная котельная 3,5 МВт (БМК) - 3,5 МВт), когенерационная газопоршневая установка серии TEDOM QUANTONG SE (КГУ) для теплоснабжения и электроснабжения потребителей: тепличное хозяйство и завод по производству рыб "Куказарская долина" (далее по тексту - объект капитального строительства, ОКСзаявителя) к действующей газораспределительной сети, до границы земельного участка ответчика, а ответчик обязан принять результат выполненных работ, оплатить его и выполнить комплекс мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в границах своего земельного участка.

В соответствии с представленным заявителем теплотехническим расчетом суммарный максимальный часовой расход газа газоиспользующего оборудования заявителя составляет 636,69 куб.м. в час (пункт 4 Технических условий N ТУ2-1562/20 от 09.09.2020 являющихся приложением N 1 к договору (далее технические условия, ТУ).

Мероприятия по технологическому присоединению объекта капитального строительства заявителя предполагали необходимость выполнения ответчиком мероприятий по: прокладке газопровода протяжённостью 50 метров бестраншейным способом через Южноуральскую железную дорогу (п. 9.3.1 Технических условий); прокладке газопровода протяженностью 20 метров бестраншейным способом через автодорогу N 74 ОП РЗ 75К-182 (п. 9.3.2 Технических условий); прокладке газопровода протяжённостью 50 метров бестраншейным способом через водные преграды (река Ураим) (п. 9.3.3. Технических условий); проведению лесоустроительных работ (п. 9.3.2 Технических условий); прокладке газопровода протяженностью 105 метров бестраншейным способом через Южно-уральскую железную дорогу (п. 9.3.2 Технических условий); прокладку газопровода протяженностью 35 метров бестраншейным способом через автодорогу N 74 ОП РЗ 75К-182 (п. 9.3.4 Технических условий).

Как сказано выше, 16.09.2022 истец в адрес ответчика направил уведомление о том, что проектная документация на создание сети газораспределения от точки подключения на границе земельного участка выполнена в полном объеме, а также предложено ответчику согласовать время и дату для ознакомления с проектной документацией в офисе истца, что подтверждается списком внутренних отправлений (л.д. 90-92). Данное обращение оставлено ответчиком без ответа (л.д. 89).

Таким образом, истец выполнил предусмотренные техническими условиями мероприятия, в связи с чем у ответчика возникла обязанность по оплате.

Поскольку доказательства по оплате ответчиком не представлены, требования о взыскании задолженности удовлетворены судом первой инстанции правомерно.

Рассмотрев доводы подателя жалобы, судебная коллегия находит их несостоятельными.

В обоснование жалобы ее податель приводит доводы об отсутствии оснований для взыскания авансовых платежей, поскольку технологической подключение на дату рассмотрения дела не осуществлено, услуги на спорную сумм не оказаны.

В материалах дела отсутствуют доказательства технологического присоединения объекта ответчика к сетям истца, в связи с чем, по мнению апеллянта, срок оплаты не наступил.

В то же время, как сказано выше, предусмотренные техническими условиями мероприятия выполнены истцом в полном объеме.

В свою очередь, доказательства выполнения своей части предусмотренных договором мероприятий ответчик не представил.

Таким образом, процедура технологического присоединения к сетям газоснабжения не завершена в том числе по причине невыполнением мероприятий со стороны заявителя, в связи с чем оснований для освобождения ответчика от оплаты фактически выполненных истцом работ не имеется.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права. Несогласие заявителя с выводами суда первой инстанции, иная оценка фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона, не означают допущенной судом при рассмотрении дела ошибки и не подтверждают существенных нарушений судом норм права.

С учетом изложенного решение суда является правильным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как необоснованные по приведенным выше мотивам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Челябинской области от 28.11.2022 по делу N А76-6567/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Куказарская долина" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

М.В. Лукьянова

Судьи

В.В.Баканов С.В.Тарасова