Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 апреля 2023 г. N 14АП-1705/23 по делу N А52-2141/2022

г. Вологда

27 апреля 2023 г.

Дело N А52-2141/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2023 года.

В полном объёме постановление изготовлено 27 апреля 2023 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Болдыревой Е.Н., судей Алимовой Е.А. и Докшиной А.Ю. при ведении протокола секретарем судебного заседания Рогалевой Р.Д.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "ЗабДорСтрой" Сульженко Е.Б. по доверенности от 07.02.2022, от Псковской таможни Яковлевой Н.А. по доверенности от 13.03.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЗабДорСтрой" на решение Арбитражного суда Псковской области от 31 января 2023 года по делу N А52-2141/2022,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ЗабДорСтрой" (ОГРН 1107536006742, ИНН 7536114228; адрес: 129626, Москва, внутригородская территория города федерального значения муниципальный округ Алексеевский, проспект Мира, дом 102, корпус 1, этаж 8, ком./офис 6/3В; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании недействительным решения Псковской таможни (ОГРН 1026000979058, ИНН 6027019031; адрес: 180000, город Псков, улица Воровского, дом 20; далее - таможня) от 23.03.2022 N 10209000/210/230322/Т000923/001.

Решением Арбитражного суда Псковской области от 31 января 2023 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество с таким решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права. Указывает на отсутствие у общества умысла на приобретение полнокомплектных транспортных средств, считает, что заявитель был введен в заблуждение относительно порядка приобретения товаров.

Представитель общества в судебном заседании поддержал доводы и требования апелляционной жалобы.

Таможня в отзыве на апелляционную жалобу и ее представитель в судебном заседании с изложенными в жалобе доводами не согласились, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав объяснения представителей общества и таможни, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как усматривается в материалах дела, на основании статьи 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможней в отношении общества проведена камеральная таможенная проверка на предмет соблюдения иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, и (или) законодательством Российской Федерации в отношении находящихся на таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) транспортных средств DAF XF 105, VIN XLRTE47MS0E959017, дата выпуска 10.07.2012 и DAF XF 105, VIN XLRTE47MS0E960552, дата выпуска 08.08.2012 (акт от 28.02.2022 N 10209000/210/280222/А000923).

По результатам проверки составлен акт от 28.02.2022 N 10209000/210/280222/А000923.

Обществом представлены возражения на акт, по результатам рассмотрения которых таможней в порядке статьи 237 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ) составлено заключение от 16.03.2022.

На основании акта проверки и с учетом вышеназванного заключения таможней принято решение от 23.03.2022 N 10209000/210/230322/Т000923/001 о признании товаров незаконно перемещенными через таможенную границу ЕАЭС и о признании общества, которое приобрело в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, в соответствии с пунктом 2 статьи 56 ТК ЕАЭС, частью 14 статьи 73 Закона N 288-ФЗ лицом, несущим солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении незаконно перемещенных через таможенную границу транспортных средств.

Не согласившись с данным решением, общество обратилось в суд.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены решения суда ввиду следующего.

В силу пункта 1 статьи 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены Кодексом или в соответствии с Кодексом.

Согласно пункту 2 статьи 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории ЕАЭС, вывоза с таможенной территории ЕАЭС и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории ЕАЭС подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС (пункт 1 статьи 127 ТК ЕАЭС).

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании пункта 2 статьи 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено ТК ЕАЭС, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 ТК ЕАЭС.

Как определено подпунктом 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, является незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза.

В силу пункта 1 статьи 56 Кодекса обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает при ввозе товаров на таможенную территорию Союза.

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию Союза, несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары (пункт 2 статьи 56 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" в силу пункта 2 статьи 56 ТК ЕАЭС солидарная обязанность по уплате таможенных платежей возлагается на лиц, участвующих в незаконном перемещении товаров, при условии, что они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - также на лиц, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности ввоза товаров на таможенную территорию Союза.

Само по себе заключение физическим или юридическим лицом сделки с участником внешнеторгового оборота, допустившим незаконное перемещение товара (незаконный ввоз товара на территорию Союза), не является основанием для возложения на такое лицо солидарной обязанности по уплате таможенных платежей.

Судам необходимо давать оценку достаточности доказательств, представленных таможенным органом в подтверждение того, что участие лица, на которое возлагается солидарная обязанность по уплате таможенных платежей, в незаконном перемещении (ввозе) товаров носило умышленный характер, либо доказательства того, что привлекаемое лицо знало или должно было знать о незаконном перемещении (ввозе) товаров, проявив ту степень осмотрительности, какая от него требовалась по характеру исполняемого обязательства и условиям оборота, а также доказательств, представленных таким лицом в опровержение доводов таможенного органа.

При принятии оспариваемого решения таможня руководствовалась установленными в ходе проверки обстоятельствами, свидетельствующими, что под видом товаров "бывшие в употреблении части и агрегаты от грузовых транспортных средств" на территорию ЕАЭС ввезены иностранные транспортные средства DAF XF 105, VTN XLRTE47MS0E959017, DAF XF 105, VTN XLRTE47MS0E960552, которым в дальнейшем придан вид транспортных средств, зарегистрированных в органах ГИБДД УМВД России путем внесения изменений в идентификационные признаки, а именно:

DAF XF 105.460, VIN XLRTE47MS0E821545, г. н. К401ХН75;

DAF XF 105.460, VTN XLRTE47MS0E878474, г. н. К619ТА75.

Так, 02.10.2020 на выезде из г. Пскова сотрудниками ГИБДД УМВД России по г. Пскову остановлены 2 транспортных средства DAF с регистрационными знаками К401ХН75 (под управлением Лоскутова П.В., проживающего в г.Чита, водитель общества) и К619ТА75 (под управлением Нагаева Д.О., проживающего в г. Чита, водитель общества). При сверке номерные агрегаты транспортных средств вызвали сомнения в подлинности. Данные транспортные средства доставлены в ОП N 2 УМВД России по г.Пскову.

В ходе при проведении оперативно-розыскных мероприятий (далее - ОРМ) оперативно-розыскным отделом (далее - ОРО) таможни проведены обследования транспортных средств DAF с регистрационными знаками К401ХН75 и К619ТА75, по результатам которых установлено:

транспортное средство марки DAF белого цвета с регистрационными знаками К401ХН75, под правым передним колесом имеется VIN номер XLRTE47MS0E821545, краска вокруг VIN номера новее, чем на остальной части рамы, на пассажирской двери имеется табличка с VTN номером XLRTE47MS0E821545, на арке водительской двери имеются 2 наклейки на иностранном языке с датой 26.12.2017, VIN номером XLRTE47MS0E959017 и с датой 28.11.2018, VIN номером XLRTE47MS0E959017;

транспортное средство марки DAF белого цвета с регистрационными знаками К619ТА75, под правым передним колесом имеется VIN номер XLRTE47MS0E878474, краска вокруг VIN номера новее, чем на остальной части рамы, на пассажирской двери имеется табличка с VIN номером XLRTE47MS0E878474, на водительской двери имеется наклейка на иностранном языке с датой 13.07.2020 и VIN номером XLRTE47MS0E960552.

Данные транспортные средства 02.10.2020 изъяты сотрудниками ОРО таможни.

Согласно сведениям о регистрационных действиях транспортных средств и их владельцах (сведения АПС "Электронные госуслуги" по состоянию на 01.10.2020 и 10.02.2022) за обществом зарегистрированы транспортные средства:

с 03.03.2018 DAF XF 105.460, VIN XLRTE47MS0E821545, г/н К401ХН75, год выпуска 2008, номер двигателя М76720;

с 28.05.2018 DAF XF 105.460, VIN XLRTE47MS0E878474, г/н К619ТА75, год выпуска 2010, номер двигателя М04014.

По сведениям электронной базы данных "ПЛАТОН", за период с 01.01.2020 по 29.10.2020, транспортное средство DAF, г/н К401ХН75 01.08.2020 перемещалось в битом состоянии на трале с надписью ЗАБДОРСТРОЙ из г. Чернышевск в район Дворцовский тракт г.Чита; 02.10.2020 перемещалось по территории Псковской области. Транспортное средство DAF, г/н К619ТА75 перемещалось только 02.10.2020 по территории Псковской области.

С целью проверки подлинности идентификационной маркировки на изъятых транспортных средствах проведены автотехнические исследования специалистом экспертно-исследовательского отдела N 2 (г.Псков) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург.

Согласно заключению специалиста от 07.10.2020 N 12402010/0025617 в отношении транспортного средства DAF XF 105.460, VIN XLRTE47MS0E821545, государственный регистрационный знак К401ХН75, маркировочные обозначения идентификационных номеров (VIN, рамы, шасси) подвергались изменению не заводским способом. Установить первоначальное содержание идентификационного номера рамы не представилось возможным. Маркировочные обозначения идентификационного номера двигателя нанесены заводским способом, каких-либо изменений первоначального содержания не имеется: двигатель MX340U1, номер А118614, КПП 00763458. Кабина произведена из автокомпонентов 2012 г.в. Следов демонтажа (замены) двигателя не установлено.

В соответствии с заключением специалиста от 07.10.2020 N 12402010/0025619 в отношении транспортного средства DAF XF 105.460, VIN XLRTE47MS0E878474, государственный регистрационный знак К619ТА75, маркировочные обозначения идентификационных номеров (VIN, рамы, шасси) подвергались изменению незаводским способом. Установить первоначальное содержание идентификационного номера рамы не представилось возможным. Маркировочные обозначения идентификационного номера двигателя нанесены заводским способом, каких-либо изменений первоначального содержания не имеется: двигатель MX340U4, номер А120125, КПП 00743612. Кабина произведена из автокомпонентов 2012 г.в. Следов демонтажа (замены) двигателя не установлено.

Согласно сведениям, полученным от ООО "ДАФ Траке Рус" (письмо от 30.09.2020 N 300920/1) на заводе DAF Tracks N.V. (Нидерланды) произведены транспортные средства со следующими параметрами:

седельный тягач DAF XF 105, YEN XLRTE47MS0E959017, дата выпуска 10.07.2012, цвет кабины белый, технически допустимая масса 20 500 кг, двигатель модель MX340U1, номер А118614, объем двигателя 12 902 см3, КПП 00763458, произведен для рынка Франции;

седельный тягач DAF XF 105, VIN XLRTE47MS0E960552, дата выпуска 08.08.2012, цвет кабины белый, технически допустимая масса 20 500 кг, двигатель модель MX340U1, номер А120125, объем двигателя 12 902 см3, КПП 00743612, произведен для рынка Франции.

В результате анализа сведений, содержащихся в Единой автоматизированной системе таможенных органов, фактов ввоза указанных седельных тягачей на таможенную территорию ЕАЭС не выявлено.

Таможней установлены факты таможенного декларирования агрегатов указанных транспортных средств.

На основании внешнеэкономического контракта от 14.08.2020 N 2020/08-10, заключенного предпринимателем Калачик И.В. (РБ) и SIA "Baltik Trucks & Buses" (Латвия) по ДТ N06608/150920/009375 декларантом Калачик И.В. (РБ) задекларированы следующие товары:

товар N 1, поименованный как "Шасси седельного тягача DAF XF 105 с ДВС, коробкой передач, задний мост с колесами, передняя ось с колесами, трансмиссия, 340 кв, 12902 смЗ, 2012 г.в., VIN XLRTE47MS0E959017, двигатель NА118614, б/у";

товар N 2, поименованный как "Шасси седельного тягача DAF XF 105 с ДВС, коробкой передач, задний мост с колесами, передняя ось с колесами, трансмиссия, 340 кв, 12902 смЗ, 2013 г.в., VIN XLRTE47MS0E960552, двигатель NА120125, б/у".

Заявленные при таможенном декларировании идентификационные признаки соотносятся с номерами агрегатов седельных тягачей, сведения о которых представлены ООО "ДАФ Траке Рус".

Перевозчиком товара выступало ООО "РЕС". Согласно сведениям базы ФНС России (электронная выписка из ЕГРЮЛ) ООО "РЕС" зарегистрировано в качестве юридического лица 09.04.2012 по адресу: 180559, Псковская обл., Псковский р-он, д. Родина, ул. Юбилейная, д. 25. Учредителем и директором является Ротнов М.Ф. Основной вид деятельности - деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками, дополнительный - ремонт машин и оборудования. Является действующим юридическим лицом.

В соответствии с транзитной декларацией N 10209060/130920/0008353 фактическое перемещение товаров осуществлялось на транспортном средстве Т178ХХ06/АА462460 через т/п МАПП Шумилкино таможни водителем Пендриковым И.Н.

Согласно электронной базе данных "ПЛАТОН" после открытия таможенного транзита 13.09.2020 транспортное средство Т178ХХ06/АА462460 проследовало в г. Псков, 14.09.2020 проследовало на юг области и после 23 часов убыло на территорию Республики Беларусь (далее - РБ), 15.09.2020 после 21 часа прибыло из РБ и проследовало в г. Псков, 16.09.2020 в 02:31 остановилось по адресу г.Псков, ул.Широкая, д.15, в 11:57 -по адресу г.Псков, ул.Средняя, д. 14, 21.09.2020 - убыло в Эстонию через МАПП Куничина Гора.

На основании внешнеэкономического контракта от 22.09.2020 N 2020/09-15, заключенного SIA "Baltik Trucks & Buses" (Латвия) и ООО "РИКО" по ДТ N 10209130/250920/0002737 задекларирован товар N 1, поименованный как "1. кабина в сборе к седельному тягачу DAF XF 105, 2012 г.в., 2. кабина в сборе к седельному тягачу DAF XF 105, 2013 г.в. Кабины в сборе, белого цвета, внутри кабины установлены: сиденья для водителя и пассажира, панель приборов, рулевое колесо, педальный узел, аудио система, спальное место, в кабине имеются стекла: 1 лобовое, 2 боковых в каждой из дверей, внутренняя обивка кабины состоит из пластика и ткани, кабины имеют 2-е двери, 3 стеклоочистителя на лобовом стекле, внутри кабины находятся демонтированные элементы пластиковой облицовки, спойлера дверей, ступеньки, тех. состояние: техническая грязь, потертости лакокрасочного покрытия, пластиковых деталей и тканевой обивки, производитель: DAF TRUCKS NV, товарный знак: DAF, марка: ОТСУТСТВУЕТ, артикул: ОТСУТСТВУЕТ, модель: ОТСУТСТВУЕТ, количество: 2 шт.". Выпуск товара осуществлен 29.09.2020.

В ходе таможенного декларирования проведен фактический контроль в форме таможенного досмотра (АТД N 10209130/290920/000191), по результатам которого установлено, что на кабинах закреплены металлические шильды с указанием VIN XLRTE47MS0E959017 и VIN XLRTE47MS0E960552, соответствующие VIN номерам седельных тягачей, сведения о которых представлены ООО "ДАФ Траке Рус".

Согласно сведениям базы ФНС России (электронная выписка из ЕГРЮЛ) ООО "РИКО" зарегистрировано в качестве юридического лица 28.11.2014 по адресу: 181324, Псковская обл, Островский р-он, д. Погорелка, ул. Советская, д.41. Учредителем и директором общества является Мучицин О.А. Основной вид деятельности ООО "РИКО" - деятельность по представлению прочих вспомогательных услуг для бизнеса, не включенная в другие группировки. Является действующим юридическим лицом.

С целью получения дополнительной информации о товаре, в том числе информации о получателе товара, задекларированного по ДТ N 10209130/250920/0002737, в адрес декларанта ООО "РИКО" направлен запрос от 29.12.2021 N 17-10/51092.

От ООО "РИКО" поступила информация о том, что в ходе обыска таможней по делу изъят большой объем документов, другими документами общество не обладает.

Перевозчиком товара также выступало ООО "РЕС".

В соответствии с транзитной декларацией N 10209060/250920/0008857 фактическое перемещение товаров осуществлялось на том же транспортном средстве Т178ХХ06/АА462460, что и вышеуказанные шасси, через т/п МАПП Шумилкино таможни, водителем Пендриковым И.Н.

Согласно электронной базе данных "ПЛАТОН" после открытия таможенного транзита 25.09.2020 транспортное средство Т178ХХ06/АА462460 проследовало на юг области, в 07:55 остановилось в д. Хрошки Себежского р-на, 29.09.2020 проследовало в г.Псков, остановилось по адресу г.Псков, ул.Широкая, д.15, 30.09.2020 - по адресу г.Псков, ул.Средняя, д.14.

В соответствии с протоколом допроса свидетеля Пендрикова И.Н. от 18.11.2020 свидетель пояснил, что примерно с августа 2019 года работал под непосредственным руководством Писукова О.В. в должности водителя ООО "РЕС" на закрепленном за ним транспортном средстве марки "DAF" г.р.н. Т178ХХ06, которое зарегистрировано за Мизюлиным Дмитрием. В марте 2020 года Писуков О.В. принес на подпись трудовой договор Пендрикова И.Н. с ООО "РЕС". В период 2020 года Пендриков И.Н. неоднократно ездил в Прибалтику, откуда привозил бывшие в употреблении кабины и шасси по следующей схеме: Писуков О.В. сообщал о предстоящем рейсе, после чего выдавал товаросопроводительные документы и денежные средства на командировочные расходы, а также сообщал о месте загрузки, расположенном на территории Прибалтики, затем вместе с братом Писукова О.В. Александром, направлялся к местам загрузки товара, которые представляли собой базы по разборке транспортных средств на запчасти, где в вышеуказанное транспортное средство загружали запчасти б/у в виде кабин и шасси при наличии пакета документов. Маршрут осуществлялся в зависимости от товара, т.е "шасси бывшие в употреблении" ввозились транзитом через РФ на территорию РБ, после декларирования товара в таможенных органах Белоруссии товар поставлял в г.Псков, где разгружал на ремонтной базе Писукова О.В., расположенной по адресу ул.Декабристов, либо на базе Тимофеева А., расположенной по адресу: ул.Средняя, д.14. По окончании поездки производилось вознаграждение за работу наличными денежными средствами. В 2020 году, как показал на допросе Пендриков И.Н., он неоднократно ездил на территорию стран Прибалтики, откуда привозил бывшие в употреблении кабины и шасси, также был очевидцем сборки и разборки иностранных транспортных средств. В конце сентября 2020 года Пендриков И.Н. был свидетелем процесса разборки иностранных транспортных средств марки "DAF" Писуковым Александром, которые впоследствии, а именно кабины и шасси марки "DAF" были ввезены им и разгружены на вышеуказанных базах, где их уже собирали в полнокомплектное транспортное средство.

По адресу г. Псков, ул. Средняя, д.14, согласно сведениям "Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Псковской области расположен земельный участок под производственную базу для размещения промышленных объектов, правообладателем которого является вышеупомянутый Тимофеев Алексей Александрович.

В соответствии с имеющимся в распоряжении таможни договором купли-продажи от 15.09.2020 N 117 предприниматель Калачик И.В. (РБ) продал Соколову Д.И (г.Чита) запасные части бывшие в употреблении общая стоимость которых составляет 60817,79 руб. (белорусских) наличными по квитанции. Согласно товарной накладной от 15.09.2020 N 1772489 запасные части б/у поименованы как:

шасси б/у к седельному тягачу DAF XF 105 с ДВС коробкой передач, задний мост с колесами, передняя ось с колесами, трансмиссия, 340 KW. 12902 сгпЗ, 2012 г., VIN XLRTE47MS0E959017;

шасси б/у к седельному тягачу DAF XF 105 с ДВС коробкой передач, задний мост с колесами, передняя ось с колесами, трансмиссия, 340 KW. 12902 сгпЗ, 2013 г.,VIN XLRTE47MS0E960552, страна ввоза Латвия.

По сведениям СПАРК в 2011 году Соколов Д.И. занимал должность директора общества.

Таким образом, установлено, что после таможенного декларирования товары "шасси седельного тягача DAF" в количестве 2 шт. и "кабина в сборе к седельному тягачу DAF" в количестве 2 шт. перемещены по одному адресу: г.Псков, ул.Средняя, д.14, по которому фактически размещается ремонтная база.

В результате исследования видеозаписи камер видеонаблюдения с территории базы по адресу ул. Средняя, д. 14 (протокол исследования предметов и документов от 08.10.2020) установлено, что на 09.00 час 25.09.2020 на территории базы находились 2 "шасси" от грузовых автомобилей, с которыми осуществлялись какие-то манипуляции, 30.09.2021 на данную территорию также доставлены 2 кабины грузовых транспортных средств белого цвета, которые в дальнейшем установлены на шасси и навешены регистрационные знаки. Шасси с установленными кабинами (транспортные средства марки DAF) убыли с территории базы 01.10.2021.

Далее с территории базы 01.10.2021 транспортные средства проследовали с ул.Средняя, д.14 на станцию технического обслуживания ООО "Транссервис" (Ленинградское шоссе, д.11А) для осуществления ремонтных работ.

В соответствии с информацией, представленной ООО "Транссервис" (письмо от 12.07.2021 N 32-08/25766), и опросом менеджера ООО "Транссервис"Коттеля С.А. в отношении транспортных средств марки DAF XF 105 VIN XLRTE47MS0E821545, государственный регистрационный знак К401ХН75 и DAF XF 105 VIN XLRTE47MS0E878474, государственный регистрационный знак К619ТА75 по заказам/нарядам от 01.10.2020 N 1914 и 1913, выданным обществом, произведен технический ремонт. Заявки поступили с электронной почты общества, необходимые документы представлены водителями общества. По окончанию ремонта 02.10.2020 транспортные средства выехали с территории ООО "Транссервис" для последующего перегона к месту эксплуатации (Дальний восток). Данные заказы оплачены заказчиком в полном объеме. ООО "Транссервис" представлены акты выполненных работ, товарные накладные, подписанные представителем общества Нагаевым Д.О. на основании доверенности от 02.10.2020 N 1877.

Согласно опросам водителей Нагаева Д.О. и Лоскутова П.В. они работают в должности механиков общества. 24.09.2020 главный механик организации поручил отправиться в г. Псков забрать транспортные средства DAF, которые якобы находились там на ремонте. 25.09.2020 они получил два комплекта номерных знаков К401ХН75 и К619ТА75, страховые полиса, свидетельства о регистрации транспортных средств. 29.09.2020 прибыли в г. Псков. 30.09.2020 прибыли на ремонтную базу, где находились 2 транспортных средства DAF без регистрационных знаков, на одном из них не была установлена кабина. 01.10.2020 проследовали на транспортных средствах с установленными регистрационными знаками с ул. Средняя, д. 14 на станцию технического обслуживания ООО "Транссервис" (Ленинградское шоссе, д. 11А), где были осуществлены ремонтные работы. 02.10.2020 транспортные средства забраны с территории станции и направились в г.Чита, но на выезде из г.Пскова были остановлены сотрудниками ГИБДД.

У водителя общества Нагаева Д.О. изъяты три кассовых чека, один из которых на иностранном языке, страховой полис, свидетельство о допуске, диагностические карты, мобильный телефон. На мобильном телефоне установлена видеозапись разбитого транспортного средства DAF, г/н К401ХН75 от 01.08.2020, транспортного средства DAF, г/н CR604ZQ от 01.08.2020, транспортного средства DAF без г/н от 01.10.2020, фото и видео записи транспортных средств DAF без г/н, с г/н К619ТА75, К401ХН75, CR604ZQ, VIN номеров XLRTE47MS0E821545, XLRTE47MS0E878474 от 30.09.2020.

В ходе проверки в адрес общества направлено требование о представлении документов и (или) сведений от 22.12.2021 N 17-10/49579, в том числе о представлении:

трудовых договоров, заключенных с механиками-водителями Нагаевым Д.О. и Лоскутовым П.В.;

документов, подтверждающих факт ДТП, документов по утилизации или восстановлению транспортного средства DAF VIN XLRTE47MS0E821545, государственный регистрационный знак К401ХН75, а также сведений о его фактическом местонахождении в 2020-2021 гг.;

сведений о состоянии и фактическом местонахождении транспортного средства DAF VIN XLRTE47MS0E878474, государственный регистрационный знак К619ТА75, в 2020-2021 гг.;

в отношении транспортных средств DAF XF 105.460, VTN XLRTE47MS0E821545, государственный регистрационный знак К401ХН75 и DAF XF 105.460, VIN XLRTE47MS0E878474, государственный регистрационный знак К619ТА75 документы бухгалтерского учета, отражающие постановку на учет и карточки по сч. 01 "основные средства", 02 "амортизация основных средств".

Обществом 12.01.2022 представлены документы и сведения, согласно которым общество является организацией, осуществляющей деятельность по ремонту автомобильных дорог на территории Забайкальского края, производственная база которой расположена в г.Чита, ул.Сахалинская, д.16. Транспортные средства DAF XF 105.460, г.н. К401ХН75 и DAF XF 105.460, г.н. К619ТА75 принадлежат обществу на праве собственности. В 2020 году транспортные средства находились в неисправном состоянии и нуждались в ремонте для дальнейшей эксплуатации. DAF XF 105.460, г.н К401ХН75 было значительно повреждено в результате ДТП, транспортное средство DAF XF 105.460, г.н. К619ТА75 вышло из строя и нуждалось в замене узлов и агрегатов, в т.ч. двигателя. В целях ремонта начат поиск необходимых узлов и агрегатов. В сети Интернет было найдено объявление с номером телефона, на который ответил некто Писуков О.В., который сообщил, что может поставить для ремонта необходимые запасные части, а также своими силами произвести ремонт транспортного средства, в то же время Писуковым О.В был предложен вариант, что он сможет собрать запасные части от автомобилей воедино для возможности их временной доставки самоходом в г.Читу. Вариант был менее затратным, ввиду чего общество согласилось с предложением Писукова О.В. Через определенное время Писуков Олег сообщил о том, что запчасти собраны и готовы, после чего обществом для доставки самоходом в г.Читу транспортных средств были направлены в командировку два водителя Лоскутов П.В. (трудовой договор от 29.04.2015 N 59/15) и Нагаев Д.О. (трудовой договор от 01.03.2017 N 22/17).

Сведения о состоянии и фактическом нахождении транспортных средств, требующих ремонта, одно из которых после ДТП, общество не представило.

Исходя из изложенного таможня заключила, что полнокомплектные иностранные транспортные средства DAF XF 105, VIN XLRTE47MS0E959017 и DAF XF 105, VIN XLRTE47MS0E960552 ввезены на таможенную территорию ЕАЭС под видом товаров "бывшие в употреблении части и агрегаты от грузовых транспортных средств", которым в дальнейшем на базе, расположенной по адресу г.Псков, ул.Средняя, д.14, путем внесения изменения маркировки в идентификационные признаки, придан вид транспортных средств DAF XF 105.460, VIN XLRTE47MS0E821545, DAF XF 105.460. VTN XLRTE47MS0E878474. зарегистрированных в органах ГИБДД УМВД России на ООО "ЗабДорСтрой". Указанные транспортные средства фактически получены в городе Пскове водителями общества в целях перемещения к месту осуществления обществом деятельности в г. Читу.

Установленными таможней в ходе проверки обстоятельствами подтверждено, что проверяемый товар (транспортные средства), являющийся объектом таможенного контроля, перемещен через таможенную границу ЕАЭС, при этом не помещался под какую-либо таможенную процедуру как товар с использованием декларации на товары и является товаром, незаконно перемещенным через таможенную границу ЕАЭС.

Доводы общества об отсутствия намерения приобретения полнокомплектных транспортных средств правомерно отклонены судом первой инстанции, как опровергающиеся установленными таможней обстоятельствами, свидетельствующими о том, что до фактического ввоза на таможенную территорию ЕАЭС агрегатов у общества уже имелось намерение получить именно транспортные средства, для чего осуществлено страхование транспортных средств, передача номерных знаков и документов на российские транспортные средства, находящиеся в собственности общества, в дальнейшем направление водителей для транспортировки, заказ в ООО "Транссервис" технического ремонта транспортных средств.

Ссылки общества на заключение специалиста N 277/22, согласно которому указанные в декларациях части автомобилей являются сборными единицами и не могут послужить для сборки двух полноценных седельных тягачей, так как данных частей в их совокупности не достаточно для сборки полноценных транспортных средств и их эксплуатации в качестве ТС, правомерно не приняты судом первой инстанции, поскольку из анализа исследовательской части заключения и ДТ N 06608/150920/0009375 и 10209130/250920/0002737 (графа 31) следует, что комплектность ввозимых частей полностью соответствует комплектности перечисленной специалистом в заключении, при этом выводов о том, каких именно частей не хватает для сборки автомобиля, заключение не содержит.

При этом как верно учел суд первой инстанции, согласно правилу 2 (а) Основных правил интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

В соответствии с Общими положениями к 87 группе Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) "неукомплектованное или незавершенное транспортное средство, собранное или разобранное, классифицируется как соответствующее укомплектованное или готовое транспортное средство при условии, что оно обладает по существу характером последнего (см. Правило 2 (а) Основных правил интерпретации), например:

(A) Моторное транспортное средство, на котором еще не установлены колеса, шины и аккумуляторные батареи.

(Б) Моторное транспортное средство, на котором не установлен двигатель или внутреннее оборудование.

(B) Двухколесный велосипед без седла и шин".

В данном случае все основные агрегаты транспортного средства, в том числе перечисленные в указанных пояснениях, в составе поставляемых частей имеются, в связи с чем товар, полученный при сборке из данных частей, обладает основным свойством (характером) укомплектованного транспортного средства. Доказательств иного в материалах дела не имеется.

Таким образом, таможней доказано, что общество получило во владение и распоряжение проверяемые транспортные средства, передало на данные транспортные средства государственные номерные знаки от иных транспортных средств, находящихся в собственности заявителя, а также документы на них для доставления полученных транспортных средств "самоходом" к месту осуществления деятельности в г. Чите. При этом в распоряжении водителей ООО "ЗабДорСтрой" имелись фотографии автомашины DAF XF с иностранными номерами CR604ZQ. Исходя из изложенного общество знало или должно было о незаконности перемещения полнокомплектных транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС.

Как верно отметил суд первой инстанции, ссылки общества на судебные акты по делам N А52-3271/2021 и А52-3272/2021 не подтверждают позицию заявителя о том, что общество действовало добросовестно, поскольку при рассмотрении данных дел обстоятельства, установленные в ходе таможенной проверки, не исследовались и не оценивались.

Также судом правомерно отклонены доводы заявителя о неверном определении таможней даты ввоза товара и как следствие неверном определении размера таможенных обязательств.

Согласно пункту 4 статьи 56 ТК ЕАЭС при незаконном перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день пересечения товарами таможенной границы ЕАЭС, а если этот день не установлен, - день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 7 статьи 56 ТК ЕАЭС для исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки таможенных пошлин, налогов, действующие на день пересечения товарами таможенной границы ЕАЭС, а если этот день не установлен, на день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС.

В случае если для определения таможенной стоимости товаров, а также для исчисления таможенных пошлин, налогов требуется произвести пересчет иностранной валюты в валюту государства-члена ЕАЭС, такой пересчет производится по курсу валют, действующему на день пересечения товарами таможенной границы ЕАЭС, а если этот день не установлен, - на день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС.

Описание выявленных фактов, свидетельствующих о нарушениях международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации, содержится в акте таможенной проверки.

Датой завершения таможенной проверки считается дата составления акта таможенной проверки (часть 2 статьи 237 Закона N 289-ФЗ).

Таким образом, в случае, когда по результатам таможенной проверки не установлена дата пересечения незаконно перемещенным товаром таможенной границы ЕАЭС, датой выявления факта нарушения, то есть незаконного перемещения, является дата составления акта таможенной проверки.

В ходе проверки дата пересечения товарами, а именно транспортными средствами, а не частями (агрегатами), таможенной границы ЕАЭС не установлена. Исходя из вышеизложенного, датой выявления факта нарушения, то есть незаконного перемещения, является дата составления акта таможенной проверки (28.02.2022).

В соответствии с пунктом 5 статьи 56 ТК ЕАЭС при незаконном перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размере, как если бы товары помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления без применения тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.08.2013 N 180 утверждено Положение об особенностях применения методов определения таможенной стоимости товаров, перемещенных через таможенную границу Таможенного союза с не декларированием (далее - Положение), согласно пункту 3 которого в случае если установлены обстоятельства ввоза на таможенную территорию ЕАЭС товаров, ввезенных с не декларированием, и соблюдены установленные главой 5 ТК ЕАЭС условия, которые позволяют применить методы определения таможенной стоимости товаров, таможенная стоимость таких товаров определяется в соответствии со статьями 39, 41 - 44 ТК ЕАЭС.

При этом обстоятельствами ввоза товаров на таможенную территорию ЕАЭС, влияющими на определение таможенной стоимости товаров, ввезенных с не декларированием, являются в том числе:

дата ввоза товаров на таможенную территорию ЕАЭС;

состояние товаров (например, степень физического износа, комплектность, собранный или разобранный вид, наличие (отсутствие) повреждений);

количество товаров (объем партии);

цена товаров и условия поставки;

вид транспортного средства, использованного для перевозки (транспортировки) товаров;

маршрут перевозки (транспортировки) товаров.

Обстоятельства ввоза товаров на таможенную территорию ЕАЭС устанавливаются на основании документов, имеющих отношение к товарам, ввезенным с не декларированием.

В соответствии с пунктом 4 Положения в случае если не установлены обстоятельства ввоза на таможенную территорию ЕАЭС товаров, ввезенных с не декларированием, позволяющие применить методы определения таможенной стоимости товаров, установленные статьями 39, 41 - 44 Кодекса, таможенная стоимость товаров, ввезенных с не декларированием, определяется по резервному методу (метод 6), установленному статьей 45 ТК ЕАЭС, с учетом особенностей, определенных пунктами 5 -7 Положения.

Согласно пункту 5 Положения в случае если невозможно установить дату ввоза на таможенную территорию ЕАЭС товаров, ввезенных с не декларированием, для целей определения их таможенной стоимости такой датой считается день выявления факта ввоза этих товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 7 Положения в случае, указанном в пункте 4 Положения, таможенная стоимость товаров, ввезенных с не декларированием, определяется на основе стоимости сделки с товарами того же класса или вида при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС, а в случае отсутствия такой сделки - на основе цены, по которой товары того же класса или вида продаются на таможенной территории ЕАЭС, либо определяется на основе иных данных, имеющихся на таможенной территории ЕАЭС, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями главы 5 ТК ЕАЭС, если:

отсутствуют документы, имеющие отношение к товарам, ввезенным с не декларированием, и содержащие сведения об обстоятельствах их ввоза и (или) продажи на таможенной территории ЕАЭС;

невозможно использовать сведения, содержащиеся в документах, имеющих отношение к товарам, ввезенным с не декларированием;

цена, по которой товары, ввезенные с не декларированием, были приобретены на таможенной территории ЕАЭС, не близка ни к одной из величин, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 6 Положения;

отсутствуют необходимые сведения о величинах, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 6 Положения.

На основании изложенного таможенная стоимость товаров (транспортных средств), ввезенных с не декларированием, определена таможней на основе стоимости сделки с товарами того же класса или вида при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС, имеющихся в базах данных таможенного органа.

Таможней представлены скрин-шоты с программы "Мониторинг-анализ БД ДТ" из которых следует, что таможенная стоимость транспортных средств определена на основе стоимости сделки с товарами того же класса или вида при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС, имеющихся в базах данных таможенного органа по состоянию на 28.02.2022.

При расчете таможенных платежей учитывалась графа 31 ДТ "Грузовые места и описание товара", графа 33 "Код ТНВЭД" и графа 45 "Таможенная стоимость товара". В качестве основы для определения таможенной стоимости использована информация о грузовом тягаче DAF XF 105.460, бывшем в эксплуатации, 2009 г. в., объем двигателя 12902 смЗ.

С учетом полученных в ходе проведенных мероприятий идентификационных признаков седельных тягачей DAF XF 105 они классифицируются в подсубпозиции 8701 21 901 1 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 N 80 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии" ставка ввозной таможенной пошлины на товар, классифицируемый кодом 8701 21 901 1 ТН ВЭД ЕАЭС по состоянию на 28.02.2022 составляет 1 Евро за 1 см3 объема двигателя. Курс Евро по состоянию на 28.02.2022 - 93,5994 руб.

С учетом вышеизложенного, расчет таможенных платежей за каждое транспортное средство осуществлен следующим образом:

Ввозная таможенная пошлина составила 1*93,5994*12902 = 1 207 619,46 руб., НДС (873 379+1 207 619,46)*20% = 416 199,69 руб.; итого таможенные платежи составили 1 623 819,15 руб. (1 207 619,46+416 199,69) за каждое транспортное средство.

Доказательств иного размера подлежащих уплате таможенных платежей обществом не представлено.

Ссылки общества на курс евро в сентябре 2020 года не свидетельствуют сами по себе о нарушении прав заявителя, поскольку не подтверждает того, что при определении даты совершения нарушения в 2020 году общая сумма подлежащих внесению обществом платежей была бы меньше указанной в оспариваемом решении.

Доводы заявителя об отсутствии приложенных к оспариваемому решению и акту таможенной проверки в частности акта таможенного досмотра, протокола исследования предметов и документов от 08.10.2020 правомерно отклонена судом первой инстанции ввиду наличия у общества в силу статьи 235 Закона N 289-ФЗ права знакомиться с материалами таможенной проверки, которым заявитель не воспользовался.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии установленных статьей 201 АПК РФ оснований для удовлетворения требований общества.

Несогласие апеллянта с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, иная оценка заявителем фактических обстоятельств дела не являются правовым основанием для отмены судебного акта.

Поскольку судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 500 руб. остаются на подателе жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Псковской области от 31 января 2023 года по делу N А52-2141/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЗабДорСтрой" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.Н. Болдырева

Судьи

Е.А. Алимова А.Ю. Докшина