Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27 апреля 2023 г. N 10АП-4902/23 по делу N А41-52317/2022

г. Москва

27 апреля 2023 г.

Дело N А41-52317/22

Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 апреля 2023 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Семушкиной В.Н.,

судей Коновалова С.А., Погонцева М.И.,

при ведении протокола судебного заседания Бикметова Д.Д.,

при участии в судебном заседании:

от Комитета лесного хозяйства Московской области - Миронова С.Э., представитель по доверенности N 28ДОВ-367 от 22.11.2022, паспорт, диплом;

от ООО "Форест Групп"- представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Форест Групп" на решение Арбитражного суда Московской области от 02.12.2022 по делу N А41-52317/22 по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к ООО "Форест Групп" об обязании освободить лесосеки от порубочных остатков,

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства Московской области (далее - комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Форестгрупп" (далее - ООО "Форестгрупп", ответчик) с требованием об обязании за свой счет в течение тридцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу в квартале 45 выделах 28, 29 Ликинского участкового лесничества Орехово-Зуевского лесничества вблизи д. Юркино городского округа Орехово-Зуево Московской области лесосеки очистить от порубочных остатков.

Решением Арбитражного суда Московской области от 02.12.2022 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Форест Групп" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

Заявитель апелляционной жалобы указывает, что решение суда первой инстанции принято с нарушениями норм материального и процессуального права; выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Московской области проверены в соответствии со статьями 266 - 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель Комитета лесного хозяйства Московской области возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Апелляционная жалоба рассматривается в соответствии с нормами статей 121-123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствие представителей ООО "Форест Групп", надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru и не заявивших о его отложении, в соответствии с частью 1 статьи 266 и частью 3 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, апелляционную жалобу, проверив в порядке статей 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между истцом (продавец) и ответчиком (покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 26.01.2021 N 1/13-2021-СРС, в соответствии с которым продавец, действующий на основании государственного контракта от 20.01.2021 N 0148200004920000214 обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателя для заготовки древесины в соответствии со статьями 19, 75 - 77 Лесного кодекса Российской Федерации, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату в соответствии с разделом III договора.

Местоположение лесных насаждений закреплено в пункте 2 договора.

Согласно пункту 8 договора, технологической карте лесосечных работ от 20.01.2021, очистка (доочистка) мест рубок от порубочных остатков производится одновременно с рубкой и трелевкой древесины, путем сбора порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в не пожароопасный период. Срок окончания вывозки древесины - 30.11.2021.

Между сторонами заключено соглашение от 30.12.2021 о расторжении государственного контракта от 20.01.2021 N 0148200004920000214.

В ходе осмотра 21.12.2021 земельного участка лесного фонда в квартале 45 выделах 28, 29 Ликинского участкового лесничества Орехово-Зуевского лесничества вблизи д. Юркино городского округа Орехово-Зуево Московской области выявлено, что общество не очистило от порубочных остатков лесосеку на площади 1,4 га, предоставленную обществу под сплошную санитарную рубку на основании договора купли-продажи лесных насаждений от 26.01.2021 N 1/13-2021-СРС.

По факту выявленного нарушения в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении от 15.02.2022 N 9-022/2022, выразившегося в нарушении пункта 26 постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614 "Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах".

Комитетом в адрес общества направлена претензия от 24.05.2022 об устранении в срок до 24.06.2022 нарушений лесного законодательства путем очистки лесосеки в квартале 45 выделах 28, 29 Ликинского участкового лесничества Орехово-Зуевского лесничества вблизи д. Юркино городского округа Орехово-Зуево Московской области.

В ходе патрулирования 27.06.2022 указанных участков лесного фонда комитетом установлено, что ранее выявленные нарушения лесного законодательства не устранены, что подтверждается актом от 27.06.2022 N 11/58 с приложением фотоматериала.

В связи с тем, что ответчиком требования претензии не исполнены в добровольном порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что факт выявленного комитетом нарушения в виде невыполнения со стороны общества работ по очистке мест рубок от порубочных остатков подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального и процессуального права и на их основании сделал обоснованный вывод о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно подпункту 1 статьи 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Вместе с тем, избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Согласно частям 1, 8 и 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков. Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Лесного кодекса порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Лесосечные работы состоят из подготовительных, основных и заключительных работ, связанных с заготовкой древесины (статья 16.1 Лесного кодекса).

В соответствии с пунктами 1, 9 Лесного кодекса заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Технологический процесс заготовки древесины включает в себя несколько связанных между собой этапов, включая непосредственно работы по валке лесных насаждений, их трелевке до погрузочных площадок и очистке мест рубок от порубочных остатков; завершается заготовка древесины вывозом заготовленной древесины из леса и последующей доочисткой лесосек (раздел IV приложения N 1 к Приказу Минприроды России от 27.06.2016 N 367).

Согласно пункту 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 ЛК РФ, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993, при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Действующие на момент заключения договора Правила N 474 предусматривали аналогичные положения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее - Правила N 1614).

Согласно пункту 26 Правил N 1614 при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, огневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков запрещаются.

В соответствии с пунктом 27 Правил N 1614 при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

б) укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

В силу пункта 28 Правил N 1614 в отдельных районах в виде исключения сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона (при установлении первого класса пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды) по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления, указанных в пункте 4 настоящих Правил.

При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.

Пунктом 29 Правил N 1614 предусмотрено, что срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.

Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Согласно пункту 30 Правил N 1614 места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.

Таким образом, лесопользователь, в силу действующего законодательства, обязан осуществлять очистку лесного участка от отходов лесозаготовительной деятельности.

Довод ответчика об отсутствии у него обязанности по очистке от порубочных остатков лесосеки в связи с расторжением договора купли-продажи лесных насаждений от 26.01.2021 N 1/13-2021-СРС, был предметом оценки суда первой инстанции и обоснованно отклонен.

В соответствии с пунктом 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Как разъяснено в пункте 3 постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 N 35 "О последствиях расторжения договора", разрешая споры, связанные с расторжением договоров, суды должны иметь в виду, что по смыслу пункта 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора прекращается обязанность должника совершать в будущем действия, которые являются предметом договора (например, отгружать товары по договору поставки, выполнять работы по договору подряда, выдавать денежные средства по договору кредита и т.п.). Поэтому неустойка, установленная на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения указанной обязанности, начисляется до даты прекращения этого обязательства, то есть до даты расторжения договора.

Вместе с тем условия договора, которые в силу своей природы предполагают их применение и после расторжения договора (например, гарантийные обязательства в отношении товаров или работ по расторгнутому впоследствии договору; условие о рассмотрении споров по договору в третейском суде, соглашения о подсудности, о применимом праве и т.п.) либо имеют целью регулирование отношений сторон в период после расторжения (например, об условиях возврата предмета аренды после расторжения договора, о порядке возврата уплаченного аванса и т.п.), сохраняют свое действие и после расторжения договора; иное может быть установлено соглашением сторон.

Таким образом, расторжение договора аренды не препятствует истцу требовать с ответчика исполнения обязанности по очистке от порубочных остатков лесосеки.

Кроме того, указанная обязанность предусмотрена не только договором купли-продажи лесных насаждений от 26.01.2021 N 1/13-2021-СРС, но и Правилами заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, Правилами пожарной безопасности в лесах.

Площадь лесосеки, подлежащая очистке, установлена актом осмотра от 21.12.2021 и отражена в протоколе об административном правонарушении от 15.02.2022 N 9-022/2022.

Также получил оценку и довод ответчика о применении к нему двойной меры ответственности в виде взыскания неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений от 26.01.2021 N 1/13-2021-СРС (дело N А41-21898/22) и обязании произвести уборку лесосеки.

Судом первой инстанции установлено, что в силу пункта 1 статьи 396 Гражданского кодекса Российской Федерации, уплата неустойки и возмещение убытков в случае ненадлежащего исполнения обязательства не освобождает должника от исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из пункта 18 договора купли-продажи лесных насаждений от 26.01.2021 N 1/13-2021-СРС, уплата неустойки по договору не освобождает ответчика от выполнения обязательств, предусмотренных договором.

Поскольку факт выявленного комитетом нарушения в виде невыполнения со стороны общества работ по очистке мест рубок от порубочных остатков подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, суд пришел к правильному выводу об обоснованности заявленных комитетом требований об обязании общества в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу очистить от порубочных остатков лесосеку в квартале 45 выделах 28, 29 Ликинского участкового лесничества Орехово-Зуевского лесничества вблизи д. Юркино городского округа Орехово-Зуево Московской области.

На основании вышеизложенного арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с положениями части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 02.12.2022 по делу N А41-52317/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Н. Семушкина

Судьи

С.А. Коновалов М.И. Погонцев