Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2023 г. N 17АП-3865/23 по делу N А50-15724/2022

г. Пермь

28 апреля 2023 г.

Дело N А50-15724/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 апреля 2023 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Васильевой Е.В.,

судей Шаламовой Ю.В., Якушева В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бронниковой О.М.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - открытого акционерного общества "Соликамский магниевый завод": Кравченко М.А., паспорт, доверенность от 01.02.2023;

от заинтересованного лица - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю: Беляева А.А., паспорт, доверенность от 12.01.2023

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заинтересованного лица, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 27 февраля 2023 года

по делу N А50-15724/2022,

по заявлению открытого акционерного общества "Соликамский магниевый завод" (ОГРН 1025901972580, ИНН 5919470019)

к Государственному учреждению - Пермскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1025900889002,

ИНН 5904100537), замененному в порядке процессуального правопреемства на Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 1035900505200, ИНН 5904084719)

о признании недействительным решения N 590022101540903 от 27.05.2022,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Соликамский магниевый завод" (далее - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Пермскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - заинтересованное лицо, фонд) о признании недействительным решения N 590022101540903 от 27.05.2022 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Решением от 27.02.2023 Арбитражный суд Пермского края произвел замену заинтересованного лица Государственного учреждения - Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на его правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю и удовлетворил требования общества, признав недействительным вынесенное Фондом решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 27.05.2022 N 590022101540903.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, заинтересованное лицо обратилось в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, предусмотренным статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований в полном объеме.

Оспаривая законность решения, заявитель указывает, что спор касается обложения страховыми взносами сумм, выплаченных работодателем сверх сумм пособий по временной нетрудоспособности, пособий по беременности и родам, которые предусмотрены действующим законодательством. При этом страхователем не представлены локальные акты, которые обеспечивают работникам общества повышенные социальные гарантии. Излишне выплаченные суммы не носят характер социальных выплат, поскольку не предусмотрены локальными актами работодателя, соответственно носят характер дополнительного материального стимулирования, осуществляемого страхователем за счет средств Фонда. Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

Участвовавший в судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель заинтересованного лица выразил несогласие с решением суда первой инстанции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал.

Общество в представленном в суд апелляционной инстанции отзыве на апелляционную жалобу приводит доводы о неправомерном доначислении ему оспариваемым ненормативным актом страховых взносов, применение финансовой санкции в связи с выводами фонда о наличии оснований для включения непринятых к зачету расходов в базу для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Наряду с этим, общество указывает на наличие переплаты страховых взносов по данному виду социального страхования.

Представитель общества в судебном заседании поддержал доводы отзыва, просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции, по итогам проведенной выездной проверки общества за период с 01.04.2019 по 31.12.2020, фондом принято решение от 17.08.2021 N 590021600012310 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 142 384,72 руб.

По результатам камеральной проверки представленного страхователем 17.01.2022 расчета по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2021 год, должностным лицом фонда составлен акт проверки N 590022101540901 от 08.04.2022.

По результатам рассмотрения акта камеральной проверки 27.05.2022 Фондом принято решение N 590022101540903 о привлечении страхователя к ответственности, которым обществу доначислены страховые взносы в сумме 950,16 рублей на сумму непринятых к зачету расходов в размере 135 737,49 руб., пени в размере 22,88 рублей по состоянию на 01.01.2022; общество привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) в виде штрафа в размере 20 % от суммы страховых взносов причитающейся к уплате, что составило 190,03 рублей.

Считая указанное решение фонда неправомерным, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

В соответствии с абзацем 2 статьи 1 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) обязательным социальным страхованием признается часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

В силу части 2 статьи Закона N 165-ФЗ организации любой организационно-правовой формы являются страхователями по обязательному социальному страхованию. Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В подпункте 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ установлено, что страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 Закона N 165-ФЗ).

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ).

В силу положений ст. 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы застрахованного лица (в редакции, действующей в периоде выплаты пособий). Основанием для начисления пособий по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

В периоде с октября 2019 года по декабрь 2020 года общество осуществляло своим работникам выплаты пособий по временной нетрудоспособности в связи с наступлением страховых случаев на основании представленных листков нетрудоспособности.

Как следует из материалов дела, само по себе непринятие по результатам проверки расходов на выплату пособий на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 135 737,49 руб. явилось основанием доначисления фондом страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 950,16 руб.

Фонд пришел к выводам, что суммы пособий, не принятые к зачету, не могут признаваться страховым обеспечением, не подлежащим обложению страховыми взносами в силу положений пункта 1 части 1 статьи 20.2 Закона N 125-ФЗ, и выплаченные средства в пользу сотрудников (не принятые к зачету) подлежат включению в базу, облагаемую страховыми взносами.

Вместе с тем положениями части 1 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ, определены объекты обложения соответствующими страховыми взносами.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 20.2 Закона N 125-ФЗ не подлежат обложению соответствующими страховыми взносами пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Выплата обществом пособий по временной нетрудоспособности в завышенных размерах не меняет их статус как страхового обеспечения, то есть страховых выплат, обусловленных наступлением страхового случая.

Указанные суммы сохраняют свою социальную направленность и не являются вознаграждением за выполнение работником трудовых функций. Сам факт наступления страховых случаев Фондом не оспаривается.

Действующее законодательство не содержит норм, обязывающих включать в базу для начисления страховых взносов непринятые фондом к зачету суммы выплаченного страхового обеспечения.

Суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции, что выплаченные обществом в связи с наступлением страхового случая своим сотрудникам спорные суммы признаются страховым обеспечением по обязательному социальному страхованию и не могут квалифицироваться как объекты обложения соответствующими страховыми взносами на основании положений части 1 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ.

Исходя из правовой позиции, отраженной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.02.2009 N 11714/08, отсутствие доказательств основания получения физическими лицами денежных средств, в том числе по мотиву ненадлежащего оформления документов, без специального нормативного указания, не предопределяет их отнесение к выплатам, подлежащим обложению публичными платежами, в том числе формирующими доходы внебюджетных фондов. Корреспондирующие правовые подходы выработаны судебной практикой, поддерживаемой Верховным Судом Российской Федерации (в частности, Определения Верховного Суда Российской Федерации от 16.12.2014 N 309-КГ14-2606, от 23.11.2015 N 304-КГ15-14441, от 04.08.2017 N 308-КГ17-680, от 11.08.2017 N 310-КГ17-10343).

В пункте 34 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017) (утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017) отмечено, что действующее законодательство не содержит норм, обязывающих включать в базу для начисления страховых взносов непринятые фондом социального страхования к зачету суммы выплаченного работникам страхового обеспечения.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы арбитражным судом апелляционной инстанции отклоняются, так как они не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции перечисленных выше норм права, по существу, сводятся к несогласию с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных судом первой инстанции обстоятельств.

Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу ст.270 АПК РФ являются основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Таким образом, решение арбитражного суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии со статей 110 АПК РФ, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 27 февраля 2023 года по делу N А50-15724/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Е.В. Васильева

Судьи

Ю.В. Шаламова В.Н. Якушев