Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2023 г. N 13АП-8688/23 по делу N А56-12594/2022

г. Санкт-Петербург

28 апреля 2023 г.

Дело N А56-12594/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 апреля 2023 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Фуркало О.В.

судей Лебедева Г.В., Протас Н.И.

при ведении протокола судебного заседания: Макашевым В.Э.,

при участии:

от заявителя: Рудь В.Е., по доверенности от 10.1.2022;

от заинтересованного лица: Шкода О.В., по доверенности от 28.12.2022; Федоров Ю.В., по доверенности от 28.12.2022;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8688/2023) Северо-Западной электронной таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.02.2023 по делу N А56-12594/2022 (судья Захаров В.В.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТД БИЭФФ"

к Северо-Западной электронной таможне

о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ТД БИЭФФ" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Северо-Западной электронной таможни (далее - заинтересованное лицо, Таможня) от 12.10.2021 N РКТ-10228000-21/739.

Решением суда от 05.05.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2022 решение суда оставлено без изменения

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 06.12.2022 решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда от 16.08.2022 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

При новом рассмотрении дела суд кассационной инстанции указал на то, что судами первой и апелляционной инстанций достоверно не определена основная функция спорного парогенератора, в связи, с чем при новом рассмотрении дела суду следует основную характеристику и функцию спорного товара, а также все имеющие существенное значение для дела обстоятельства, после чего, сделав вывод о наличии или отсутствии оснований для удовлетворения заявления, принять законное и обоснованное решение.

Решением суда от 02.02.2023 заявленные требования удовлетворены, признано недействительным решение Северо-Западной электронной таможни от 12.10.2021 N РКТ-10228000-21/739.

В апелляционной жалобе таможенный орган ссылается, что в соответствии с техническими характеристиками спорного товара, обозначенными производителем, а также сведениями, размещенными в открытых источниках информации, принцип работы парогенератора основан на электрическом нагреве воды до перехода в парообразное состояние; используя горячий пар, устройство очищает поверхности, дезинфицирует, а также обеспечивает глажку тканей. Следовательно, принцип действия парогенератора основан на термической обработке объекта воздействия (электротермический процесс), связанной с нагревом воды до перехода в парообразное состояние, что позволяет отнести спорный товар к электронагревательным приборам. Считает, что без нагрева воды в принципе невозможна работа спорного товара, поскольку помимо чистки товар осуществляет и глажку, что подтверждается технической документацией.

По мнению подателя жалобы, товар по своему устройству не относится к пароструйным машинам или к метательным устройствам, классификация которых осуществляется в товарной позиции 8424 ТН ВЭД ЕАЭС, так как в нем не образуется струя пара (под давлением с помощью насоса или компрессора), товар не обладает тяжелой конструкцией. Образующийся в устройстве пар поступает по шлангу за счет нагрева воды до температуры кипения и выходит наружу без какого-либо давления за счет открытия клапана. Таким образом, спорный товар является бытовым прибором согласно технической документации, а также информации, размещенной в открытых источниках информации, в том числе на сайте производителя товара. Возможность применения спорного товара в гостиницах, фитнес клубах, ресторанах, не свидетельствует о применении его в промышленных целях.

В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы жалобы, просил решение суда отменить.

Представитель Общества просил в удовлетворении жалобы отказать. по основаниям, изложенным в представленном отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Общество ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза и задекларировало с использованием декларации на товары (далее - ДТ) N 10210200/071218/0105983 товар N 2: "Оборудование пароструйное предназначено для уборки водой и паром производственных и бытовых помещений; упаковано в картонные коробки на деревянных поддонах; буквенно-цифровой код BF005BE, технические характеристики: питание - 220-240 Вольт, - 50-60 Герц объем бойлера, - 1330 ВАТТ температура пара (внутри бойлера макс), 185° давление пара в бойлере - 5 бар подача пара в час; производитель Bieffe S.R.L. Unipersonale; Товарный знак Bieffe; Модель Magic Vapor".

В графе 33 указанной ДТ Обществом заявлен код товара в соответствии ТН ВЭД ЕАЭС 8424 30 900 0 "Механические устройства (с ручным управлением или без него) для метания, разбрызгивания или распыления жидкостей или порошков; огнетушители заряженные или незаряженные; пульверизаторы и аналогичные устройства; пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства: - машины пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства: -- прочие", ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, НДС - 18%.

Товар выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

После выпуска товара Таможней 12.10.2021 проведена камеральная таможенная проверка (Акт проверки от 01.10.2021 N 10228000/213/011021/А0470), по результатам которой таможенным органом принято решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 12.10.2021 N РКТ-10228000-21/000739, в соответствии с которым товар классифицирован в товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 8516 79 700 0 "Электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные) и электронагреватели погружные; электрооборудование обогрева пространства и обогрева грунта, электротермические аппараты для ухода за волосами (например, сушилки для волос, бигуди, щипцы для горячей завивки) и сушилки для рук; электроутюги; прочие бытовые электронагревательные приборы; электрические нагревательные сопротивления, кроме указанных в товарной позиции 8545: - приборы электронагревательные прочие: -- прочие: --- прочие", ставка ввозной таможенной пошлины - 10%, НДС -18%.

Не согласившись с вынесенным решением таможни, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (действующим в спорный период) утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены ОПИ ТН ВЭД.

Порядок применения ОПИ ТН ВЭД регламентирован Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 (далее - Положение N 522).

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

В случае если по каким-либо причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием (Правило 3а).

Согласно ОПИ 3 (б) смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров (Правило 3 (в)).

Из пункта 6 Положения N 522 следует, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Как разъяснено в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - постановление N 49), суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов. Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС.

Как было указано выше, спорный товар классифицирован Обществом в товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 8424 30 900 0 "Механические устройства (с ручным управлением или без него) для метания, разбрызгивания или распыления жидкостей или порошков; огнетушители заряженные или незаряженные; пульверизаторы и налогичные устройства; пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства: - машины пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства: - - машины прочие: прочие, однако таможенный орган классифицировал спорные товары по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8516 79 700 0 "Электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), электронагреватели погружные; электрооборудование обогрева пространства и обогрева грунта, электротермические аппараты для ухода за волосами (например, сушилки для волос, бигуди, щипцы для горячей завивки) и сушилки для рук; электроутюги; прочие бытовые электронагревательные приборы; электрические нагревательные сопротивления, кроме указанных в товарной позиции 8545: - прочие".

Общий классификационный признак товаров подгруппы 8516 (электрические водонагреватели) заключается в том, что все они являются электронагревательными приборами, то есть функция нагрева для них первостепенна.

Согласно Пояснениям к единой ТН ВЭД ЕАЭС (Том IV. Разделы XIV-XVI. Группы 71-84) в товарные позиции 8402 - 8424 включаются другие машины и устройства, классифицируемые главным образом по их функциям независимо от отрасли промышленности, в которой они применяются. Группа 84 ТН ВЭД охватывает оборудование и механические устройства, даже если они электрифицированы.

В силу Пояснений к товарной позиции 8424 в нее также включаются пароструйные устройства, которые используются, например, для обезжиривания обработанных металлических поверхностей и т.д.

Соответственно, в Пояснениях к товарной позиции 8424 прямо сказано о классификации в ней пароструйных устройств.

Таким образом, в товарную позицию 8424 включены машины пароструйные, основная функция которых представляет собой очистку поверхности паром струей высокого давления.

Судом первой инстанции установлено, что согласно Техническому описанию продукции производства компании "BIEFFE S.R.L. UNIPERSONALE" (Италия) модель "Magic Vapor" (код (артикул) товара BF005BE) - парогенератор, предназначенный для профессионального и бытового использования, служит для очистки поверхностей струей пара, находящегося под давлением. Предназначен для уборки загородного дома, офиса, ресторана, гостиницы, бассейнов, душевых и проч. Оснащен бойлером объемом 2,2 л. Поставляется в комплекте с аксессуарами: бутылкой для заполнения бойлера, утюжком, щеткой-насадкой, щетками подачи пара, шлангом подачи пара с рукояткой, насадками-удлинителями, насадкой для чистки стекол, насадкой подачи пара, соединительным элементом для аксессуаров.

В инструкции по эксплуатации в разделе "Технические характеристики. Функции" указано, что парогенератор предназначен для паровой очитки любых поверхностей, глажки любых видов ткани.

В данном случае основным рабочим элементом парогенератора является бойлер, в котором происходит нагрев воды до 165С и формирование пара под давлением 5 Бар.

Все поставляемые в комплекте с товаром изделия (насадки) являются аксессуарами парогенератора. Процесс работы устройства осуществляется при подключении данных насадок к парогенератору. В случае использования аксессуаров, образованный пар поступает на установленную насадку, при помощи которой осуществляется распыление (распределение) струи пара на поверхность. Основной функционал товара (чистка, уборка) достигается путем распыления струи пара под высоким давлением на обрабатываемую поверхность.

Таким образом, ввезенный товар представляет собой многокомпонентное изделие, являющееся, по сути, пароочистителем, состоящее из разных компонентов, приспособленных и дополняющих друг друга, образующих целое. Основной составной частью, т.е. компонентом, определяющим основную характеристику и функцию товара и придающим товару основное свойство, является бойлер, к котором происходит нагрев воды и формирование струи пара под давлением.

Кроме того, пароочистители более полно и конкретно описаны в товарной позиции 8424 (машины пароструйные), где дается описание товара, четко идентифицирующее его и определяющее основную характеристику и функцию товара (очистка паром струей высокого давления).

В товарной позиции 8516 (электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), электронагреватели погружные) дано лишь общее описание товара, не позволяющее определить его основное свойство и функцию товара. Отличительное свойство товаров данной позиции - (нагреватели) - нагрев - является лишь дополнительной функцией для получения пара и не определяет основное свойство и функционал парогенераторов BIEFFE S.R.L. UNIPERSONALE" (Италия) модель "Magic Vapor".

Вопреки доводам таможенного органа относительно возможности использования товара в быту (согласно информации с сайтов bffarinelli.com, biefe-italy.com и biefe.ru), для правильного разрешения данного спора необходимо руководствоваться информацией производителя о предназначении товара, так как именно производителю достоверно известно для каких целей проектировался и производился товар.

Информация на указанных выше интернет ресурсах о возможности использования товара в быту размещена не заявителем, а иными лицами, которые не несут никакой ответственности за размещенную информацию, в отличие от производителя и Общества.

От проведения экспертизы для определения основной функции товара стороны в суде первой и апелляционной инстанциях отказал, в связи с чем дело повторно рассмотрено по имеющимся в деле доказательствам.

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что применяемый Обществом код 8424 30 900 0 соответствует коду номенклатуры Европейского союза, указанной в спорной ДТ N 10210200/071218/0105983.

В связи с указанным, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что таможенный орган в нарушение части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ не доказал законность оснований для вынесения решения от 12.10.2021 N РКТ-10228000-21/739.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем, отмене не подлежит.

Нормы материального и процессуального права применены судом правильно.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу оспариваемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.02.2023 по делу N А56-12594/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Фуркало

Судьи

Г.В. Лебедев Н.И. Протас