Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2023 г. N 09АП-12687/23 по делу N А40-185073/2022

г. Москва

28 апреля 2023 г.

Дело N А40-185073/22

Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 апреля 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: И.В. Бекетовой,

судей:	Т.Б. Красновой, И.А. Чеботаревой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Н.С. Криворотовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Центральной электронной таможни

на решение Арбитражного суда города Москвы от 16.01.2023 по делу N А40-185073/22

по заявлению АО "Каменская бумажно-картонная фабрика" (ИНН 6929000141)

к Центральной электронной таможне (ИНН 7708375722),

третье лицо: ООО "Т-логистик",

о признании незаконным решения о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары N РКТ-10131000-22/000588 от 29.05.2022 г.,

при участии:

от заявителя:	Захарова А.Г. по дов. от 01.01.2023;
от заинтересованного лица:	Нагаев А.М. по дов. от 29.12.2022; Рязанова О.В. по дов. от 17.04.2023;
от третьего лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

АО "Каменская бумажно-картонная фабрика" (далее - заявитель, общество, покупатель, АО "Каменская БКФ") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании решения Центральной электронной таможни (далее - заинтересованное лицо, таможня) от 29.05.2022 о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары N РКТ-10131000- 22/000588, согласно которому таможенным органом был скорректирован заявленный обществом код товарной позиции ввозимого им товара, и требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара N 10131000 от 29.05.2022, что, в свою очередь, обусловило изменение таможенной стоимости указанного товара и, как следствие, повлекло за собой ущемление прав и законных интересов общества.

Решением суда от 16.01.2023 заявление АО "Каменская БКФ" удовлетворено в полном объёме.

С таким решением суда не согласилась Центральная электронная таможня и обратилась в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой.

В отзыве на апелляционную жалобу АО "Каменская БКФ" с доводами апелляционной жалобы не согласилось, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель таможни поддержал доводы жалобы, представитель общества поддержал обжалуемое решение суда.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 121 - 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети интернет в картотеке арбитражных дел по веб-адресу http://kad.arbitr.ru.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Срок обжалования, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Апелляционный суд, выслушав представителей участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы и отзыва на неё, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, полагает, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 17.04.2015 между АО "Каменская БКФ" (покупатель) и фирмой Kadant Lamort, Франция (продавец) заключен контракт N 17/04 на поставку товара. В рамках данного контракта, а также спецификации N 23 от 24.02.2021 к нему, АО "Каменская БКФ" ввезло на таможенную территорию Российской Федерации запасные части для аппарата CLD 200, а именно - съёмный вертикальный корпус (материал: нержавеющая сталь) со смотровым люком в количестве 1 штуки. Указанный товар поступил на таможенную площадку АО "Каменская БКФ" 27.05.2022 г.

В целях осуществления процедуры по выпуску товара для внутреннего потребления таможенный представитель общества - ООО "Т-Логистик" (далее по тексту также "брокер"), подало в таможенный орган декларацию на товар N 10131010/200522/3247411 от 20.05.2022, в которой указал на товар - съёмный вертикальный корпус, классификационный код 7326909807 (Изделия из черных металлов прочие: прочие), что соответствовало техническому описанию, которое предоставили инженеры АО "Каменская БКФ". Ставка ввозной таможенной пошлины составила 0%.

Декларантом на Центральном таможенном посту (центр электронного декларирования) ЦЭлТ под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ N 10131010/200522/3247411 среди прочих помещен товар N 3: "съемный вертикальный корпус представляет собой изделие в виде резервуара из нержавеющей стали. Размеры: диаметр около 1,7-м, высота около 1,5-м. Объем корпуса 1.9 куб.м, на вертикальном корпусе предусмотрены: - патрубок подачи суспензии, - патрубок для отвода очищенной суспензии, - патрубок отвода тяжелых отходов, - патрубок отвода легких отходов, : смотровой люк, предназначен для технического обслуживания и чистки резервуара, корпус поставляется без механического оборудования. Предназначен для очистки от легких включений: материал: сталь 316 L - 1 шт. 1.производитель: KADANT LAMORT, товарный знак: KADANT".

Декларантом в ходе таможенного оформления товар N 3 "съемный вертикальный корпус" был заявлен в товарной подсубпозиции 7326 90 980 7 TH ВЭД ЕАЭС со ставкой таможенной пошлины 0%.

29.05.2022 таможенным органом вынесено решение о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности евразийского экономического союза, регистрационный N РКТ-10131000-22/000588, а также требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара N10131000 от 29.05.2022, согласно которому ввезенному товару присвоен код TH ВЭД ЕАЭС 7309 00 590 0 TH ВЭД ЕАЭС со ставкой ввозной таможенной пошлины - 10%, НДС - 20%).

Согласно данного решения общество неверно указало классификационный код на вышеуказанный товар, в связи с чем код ТН ВЭД был изменен на 7309005929 (Резервуары, цистерны, баки и аналогичные емкости из черных металлов, для любых веществ (кроме емкостей для сжатых или сжиженных газов) вместимостью более 300 л, с облицовкой или теплоизоляцией или без них, но без механического или теплотехнического оборудования: не более 100 000 л).

В свою очередь, изменение классификационного кода повлекло за собой доначисление таможенных платежей в размере 207 000,00 рублей, поскольку на измененный код применяется ставка ввозной таможенной пошлины в размере 10%.

Не согласившись с указанным решением, полагая правовые основания к его вынесению отсутствующими у таможенного органа, а свои собственные права и законные интересы - нарушенными оспоренным по делу ненормативным правовым актом, Заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением.

Признавая незаконным и отменяя оспариваемое решение таможни, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с главой 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию. Под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

При этом, статьей 106 ТК ЕАЭС определен перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации.

К таким сведениям подпунктом 4 пункта 1 данной статьи Кодекса отнесен код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (утверждена Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 N 80 (ред. от 21.06.2022).

Классификация товаров по ТН ВЭД означает определение их числовых классификационных кодов - отнесение товаров к конкретным товарным позициям, субпозициям, подсубпозициям номенклатуры с соответствующими им кодами согласно основным правилам интерпретации ТН ВЭД.

В силу ст. 15 Федерального закона от 03.08.2018 г. N 289-ФЗ (ред. от 28.06.2022) "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ФЗ о Таможенном регулировании) при таможенном декларировании декларант и иные лица самостоятельно осуществляют классификацию товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

В соответствии с требованиями Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 г. N 257, код Товара декларант обязан указать в графе 33 декларации. При этом выбор конкретного кода ТН ВЭД должен основываться на оценке признаков декларируемого товара, указанных в 31 графе декларации.

В графе 31 декларации декларантом приводятся сведения о перемещаемом товаре: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное), при наличии - сведения о производителе, товарные знаки, марки, модели, артикулы, сорта, стандартные, иные технические и коммерческие характеристики, сведения о количественном и качественном составе, дата выпуска (изготовления), в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей.

Описание товара должно быть достаточным для его классификации в соответствии с ТН ВЭД, с указанием обязательных и дополнительных характеристик, необходимых для классификации.

Учитывая вышеизложенное Третьим лицом в таможенной декларации на поставляемый товар в отношении товара N 3 - Съемный вертикальный корпус для аппарата CLD 200, было сделано описание товара:

"запасные части из стали аппарата непрерывного типа для очистки от легких включений:

съемный вертикальный корпус из нержавеющей стали, крепится болтами к основанию. на вертикальном корпусе предусмотрены:

- патрубок подачи суспензии,

- патрубок для отвода очищенной суспензии,

- патрубок отвода тяжелых отходов,

- патрубок отвода легких отходов,

смотровой люк, предназначен для технического обслуживания и чистки резервуара, материал: сталь 316 l - 1 шт."

Исходя из данного описания товару был присвоен код ТН ВЭД 732690987.

Согласно статья 20 ТК ЕАЭС проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами, которые, в случае выявления неверной классификации товаров, самостоятельно осуществляют классификацию товаров и принимают соответствующее решение.

Между тем, как указал таможенный орган, декларант неверно произвел описание товара, в результате чего таможенным органом было вынесено требование об изменении (дополнении) сведений, заявленных в графе 31 декларации на товары, в отношении товара N 3.

В этой связи техническое описание на товар было изложено следующим образом: "Съемный вертикальный корпус представляет собой изделие в виде резервуара из нержавеющей стали. Размеры - диаметр около 1,7 м, высота около 1,5 м, объем корпуса 1,9 куб. м. на вертикальном корпусе предусмотрены: - патрубок для подачи суспензии; - патрубок для отвода очищенной суспензии; - патрубок для отвода тяжелых отходов; - патрубок отвода легких отходов, см. дополнение: изг. KADANT LAMORT 2-2, CS-2"

На основании данного описания код ТН ВЭД поставляемого товара был изменен на N 7309005929, что, в свою очередь, обусловило изменение таможенной стоимости товара.

При этом, суд отметил, что правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД, при этом порядок применения ОПИ ТН ВЭД регламентируется Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522.

Согласно п. 2 пп. а ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара.

Кроме того, суд отметил, что таможенный орган в новой формулировке описания указал, что поставляемый товар представляет собой резервуар.

В то же время, декларируемый товар фактически представляет собой стальное изделие в виде цилиндра, не имеющего ни верхней, ни нижней сплошных плоскостей, что подтверждается представленными в материалы дела фотографиями и техническим описанием товара. Сверху имеется отверстие (место для подключения к сортирующему барабану), снизу днище отсутствует, поскольку нижней частью прикручивается болтами непосредственно к основанию аппарата CLD200 (детрэшера) вторичного гидроразбивателя.

В свою очередь, резервуар происходит от слова "резерв" и подразумевает под собой герметично закрываемый или открытый, стационарный сосуд, наполняемый жидким или газообразным веществом. Таким образом, в момент таможенного оформления товар не образует собой ни контейнер, ни резервуар, ни какую-либо иную емкость.

Кроме того, поставленный товар - съёмный вертикальный корпус со смотровым люком, не является самостоятельным оборудованием/ товаром, а фактически является частью аппарата "непрерывный детрешер CLD 200", который, в свою очередь, является частью установки, называемой "Система пульпера DR и непрерывного детрэшера с HydraFlow" производства фирмы Kadant Lamort.

Таким образом, поставляемый товар, без его подсоединения к основной установке по удалению отходов переработки макулатурной массы HydraFlow, не пригоден к какой-либо эксплуатации (в т.ч. и в качестве "резервуара").

Более того, согласно представленному обществом в материалы судебного дела экспертному заключению от 09.01.2023 N 0050101360 съемный вертикальный корпус аппарата непрерывного типа для очистки от легких включений не является резервуаром, цистерной, баком или аналогичной емкостью.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному вывод о неверном применении заинтересованным лицом положений товарной номенклатуры ВЭД и ОПИ к ней, что, в свою очередь, повлекло неправильную классификацию поставляемого товара.

Безусловных и убедительных доказательств обратного заинтересованным лицом в настоящем случае не представлено, правомерность отнесения им спорного товара к коду 7309005929 таможенным органом в нарушение требований ч. 5 ст. 200 АПК РФ не доказана.

В связи с этим таможенный представитель общества правомерно задекларировал поступивший товар с классификационным кодом 7326909807 (Изделия из черных металлов прочие: прочие).

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что требования АО "Каменская БКФ" подлежат удовлетворению ввиду наличия оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 201 АПК РФ.

Приведенная таможней в обоснование своей позиции ссылка на приложение к Приказу ФТС России от 17.11.2021 N 995 "Об утверждении Разъяснений о классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных видов товаров", какого-либо отношения к настоящему спору не имеют, поскольку касаются иных товаров.

Приведенная таможней в обоснование своей правовой позиции ссылка на судебную практику не принимается во внимание, поскольку обстоятельства дела по каждому спору устанавливаются судом самостоятельно, а судебные акты, приведенные таможней в обоснование своей позиции, преюдициального или прецедентного значения для рассматриваемого дела не имеют, касаются споров с иными обстоятельствами, без учета конкретных обстоятельств рассматриваемого дела.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой доказательств и иным толкованием норм материального права, не опровергают правильные выводы суда.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы уже были предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции, им была дана соответствующая правовая оценка, и оснований для переоценки выводов суда не имеется.

Учитывая изложенное, арбитражный апелляционный суд считает обжалуемое решение суда первой инстанции законным и обоснованным, принятым по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 16.01.2023 по делу N А40-185073/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

И.В. Бекетова

Судьи

Т.Б. Краснова И.А. Чеботарева