Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2023 г. N 09АП-9252/23 по делу N А40-154272/2022

г. Москва

28 апреля 2023 г.

Дело N А40-154272/22

Резолютивная часть постановления объявлена 12 апреля 2023 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 апреля 2023 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кухаренко Ю.Н.,

судей Лаптевой О.Н., Трубицына А.И.,

при ведении протокола секретарем Портновой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Москвы от 26.12.2022 по делу N А40-154272/22, по исковому заявлению ОАО "РЖД" (ОГРН: 1037739877295, ИНН: 7708503727) к Минобороны России (ОГРН: 1037700255284, ИНН: 7704252261) о взыскании,

при участии в судебном заседании:

от истца: Грунин И.А. по доверенности 03.02.2021,

от ответчика: Франчик Д.И. по доверенности 12.10.2022,

УСТАНОВИЛ:

ОАО "РЖД" (далее истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Минобороны России (далее ответчик) о взыскании денежных средств 898 535,09 руб. основного долга, 40 425,17 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами с учетом принятых судом уточнений исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

Решением суда от 26.12.2022 с Минобороны России в пользу ОАО "РЖД" взысканы денежные средства в размере 938 960,26 руб., из них: долг в размере 898 535 руб. 09 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 40 425 руб. 17 коп., а также 21 779 руб. расходов по оплате госпошлины. Взыскать с Минобороны россии в пользу ОАО "РЖД" проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму основного долга в размере 898 535 руб. 09 коп., начиная с 05.12.2022 г. по дату фактической оплаты, исходя из ключевой ставки ЦБ РФ.

Министерствo обороны, не согласившись с решением суда, подало апелляционную жалобу, в которой считает его незаконным, необоснованным.

В своей жалобе заявитель указывает на то, что суд первой инстанции необоснованно пришел к выводу о наличии законных оснований для взыскания компенсационной платы за пользование привлеченного подвижного состава в размере 898 535,09 руб. с Министерства обороны Российской Федерации.

Также указывает на то, что суд взыскал проценты за пользование денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ, между тем, судом не учтено следующее, что в соответствии с ч. 4 ст. 395 ГК РФ в случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором.

По доводам, приведенным в жалобе, заявитель просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании апелляционного суда заявитель доводы жалобы поддерживает в полном объеме.

Истец по жалобе возражает, однако в части требований основного долга в размере 319 213,68 рублей по 49 накопительным ведомостям, а также процентов в размере 40 425,17 рублей соглашается с позицией ответчика и просит апелляционный суд принять отказ от иска в этой части и рассмотреть дело по цене иска 579 321,41 рублей.

В соответствии со ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Принимая во внимание, что отказ от иска не нарушает прав других лиц, суд принимает отказ от заявленных требований в указанной части.

Как усматривается из материалов дела, между Открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" (далее ОАО "РЖД", исполнитель) и Министерством обороны Российской Федерации (далее - Минобороны, заказчик) заключен государственный контракт N 257/6/11296/4181427 от 10.12.2020 (далее - Контракт), согласно которому ОАО "РЖД" оказывает Минобороны услуги по обеспечению и выполнению во внутригосударственном сообщении воинских и специальных грузовых железнодорожных перевозок, в том числе в железнодорожно-паромном сообщении, а также перевозок подвижного состава собственности Заказчика в составе грузовых поездов или с отдельным локомотивом грузовой скоростью, привлечение подвижного состава в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2016 г. N1590 "Об оказании услуг по организации и осуществлению воинских и специальных железнодорожных перевозок" (далее - ПП РФ N 1590), оказание дополнительных услуг в соответствии с Техническим заданием (Приложение N1 к Контракту).

Срок оказания услуг по Контракту - с 21.09.2020 по 31.12.2021.

В соответствии с указом Президента РФ от 17.12.2016 N 678 "Об определении единственных исполнителей услуг по организации и осуществлению воинских и специальных железнодорожных перевозок" ОАО "РЖД" было определено единственным исполнителем услуг по организации и осуществлению воинских и специальных железнодорожных перевозок, включая услуги по привлечению железнодорожного подвижного состава и контейнеров в рамках заключаемых государственных контрактов. В целях обеспечения исполнения своих обязательств ОАО "РЖД" в соответствии с п.п.2.2., 3.2.1. Контракта своевременно и надлежащим образом оказывает услуги Минобороны, а Минобороны в соответствии с п.п.2.3., 3.4.2. Контракта своевременно принимает и оплачивает оказанные ОАО "РЖД" услуги. Подпунктом 3.2.13. Контракта установлена обязанность ОАО "РЖД" осуществлять привлечение подвижного состава третьих лиц на основании заявок, представляемых получателями услуг и организациями - поставщиками Заказчика, обеспечивая принцип приоритетности выполнения воинских перевозок.

В соответствии с п.п.4.2. Контракта цена единицы Услуги устанавливается в соответствии с тарифами и сборами, действующими на железнодорожном транспорте, а также в соответствии со ставками и сборами, установленными Контрактом (Приложениями к Контракту) Согласно п.п.5.3. Контракта начисление платы за привлечение подвижного состава производится в порядке, определенном условиями Технического задания (Приложение N 1 к Контракту) Подпунктом 5.4. Контракта установлено, что использование привлеченных для Минобороны вагонов и/или контейнеров осуществляется на условиях, аналогичных условиям использования вагонов общего парка, с учетом особенностей тарификации, установленных Постановлением Правительства РФ.

Размеры ставок привлечения подвижного состава и контейнеров для осуществления воинских и специальных перевозок во внутригосударственном сообщении приведены Приложении N 30 к Контракту (в редакции дополнительного соглашения N1 от 03.06.2021 к государственному контракту от 10.12.2020 N 257/6/11296/4181427.

Дополнительное соглашение N 1 от 03.06.2021 г. является неотъемлемой частью Контракта, распространяет свое действие на отношения Сторон, фактически возникшие с 21.09.2020).

В соответствии с п.п.5.3 Технического задания к контракту (приложение N 1) при задержках подвижного состава по причинам, зависящим от Минобороны, представителя Минобороны, начисляется компенсация за вагоны, контейнеры, привлекаемые ОАО "РЖД" у третьих лиц в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ. Для расчетов с ОАО "РЖД" за задержку подвижного состава, контейнеров Минобороны, Получателем Услуг (воинские части, учреждения и организации, подведомственные Минобороны), представителем Минобороны РФ предъявляется форма 2.

Расчет стоимости компенсации в случае задержки привлеченного подвижного состава, контейнеров при нахождении их под грузовыми операциями, а также в случае 3 задержки в процессе перевозки или подачи под грузовые операции по причинам, не зависящим от перевозчика и владельца инфраструктуры, осуществляется в соответствии с пунктом 4 "в" ПП РФ N 1590.

Пунктом 6 Контракта установлен порядок расчетов за оказанные услуги, согласно которому оплата за оказанные и акцептованные Услуги осуществляется ежемесячно в течение 10 рабочих дней после предоставления ОАО "РЖД" Сводного акта оказанных Услуг, Счетов на оказанные Услуги Министерству обороны РФ.

При этом в соответствии с п. 6.3 Контракта и дополнительными соглашениями оплата производится только за акцептованные Минобороны услуги, оплата же по неакцептованным услугам происходит по мере их акцепта, в том числе за счет других Контрактов (п. 6.7 Контракта).

За период с июня по декабрь 2021 года заказчик воспользовался привлеченным железнодорожным подвижным составом для перевозки грузов.

Для компенсации времени пользования привлечённым железнодорожным подвижным составом Исполнителем были начислены и предъявлены для подписания Заказчику в лице Свердловского управления военных сообщений Министерства обороны Российской Федерации накопительные ведомости формы ФДУ-92 N N 130101, 210101, 240805, 070702, 090702, 070703, 070701, 271201, 141001, 291001, 291002, 271204, 271205, 291201, 291202, 290801, 081001, 020911, 290802, 151001, 151002, 271202, 271203, 301105, 301104, 30110, 120703, 120702, 120704, 130913, 170108, 291103, 061055, 021201, 121201, 161201, 041201, 011002, 270107, 191004, 151001, 291002, 291001, 291004, 291003, 081201, 171201, 101201, 071001, 260702, 240601, 071004, 071006, 071005, 071007, 071002, 291202, 291203, 291205, 291201, 291204, 291206, 260701, 071003, 151001, 281101, 151218, 031003, 031002, 031001, 141211, 021201, 131001, 141210, 061101, 121201, 191002, 281101, 281102, 281103, 291104, 281104, 281105, 151201, 151201 на общую сумму 898 535,09 руб.

Указанные накопительные ведомости формы ФДУ-92 Заказчиком не подписаны и не оплачены. Минобороны не акцептована в июне - декабре 2021 года компенсация за задержку привлеченного перевозчиком железнодорожного подвижного состава и контейнеров в размере 898 535,09 руб.

В целях соблюдения обязательного досудебного урегулирования спора, истец направил в адрес ответчика претензию, однако ответчик оставил данную претензию без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием обращения в Арбитражный суд Москвы.

Рассмотрев дело в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ, заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Довод Минобороны о том, что время использования привлеченного подвижного состава учтено в перевозочном документе, не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

В рассматриваемом деле речь о взыскании компенсационной платы за время пользования вагонами вне перевозочного процесса.

Отношения сторон вытекает из государственного контракта N 257/6/11296/4181427 от 10.12.2020 (далее - Контракт), в рамках которого Министерству обороны оказывались услуги по привлечению железнодорожного подвижного состава.

Порядок привлечения (предоставления) вагонов установлен Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2016 г. N 1590 "Об оказании услуг по организации и осуществлению воинских и специальных железнодорожных перевозок" (далее -Постановление N 1590).

Пунктом 4 Постановления N 1590 установлено, что за время пользования вагонами, не учтенное в перевозочном документе, начисляется компенсационная плата.

Стоимость компенсации за нахождение вагонов под грузовыми операциями по данным памяток приёмосдатчика формы ГУ-45 от даты подачи под погрузку/выгрузку до даты уведомления о завершении грузовой операции или передачи на выставочный путь.

При определении размера компенсационной выплаты количество календарных суток нахождения вагонов и контейнеров под грузовыми операциями и/или их задержки рассчитывается в сутках, при этом неполные календарные сутки округляются до полных.

Размеры ставок привлечения подвижного состава и контейнеров для осуществления воинских и специальных перевозок во внутригосударственном сообщении приведены Приложении N 30 к Контракту (в редакции дополнительного соглашения N1 от 03.06.2021 к государственному контракту от 10.12.2020 N 257/6/11296/4181427. Дополнительное соглашение N1 от 03.06.2021 г. является неотъемлемой частью Контракта, распространяет свое действие на отношения Сторон, фактически возникшие с 21.09.2020).

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что законодательством и договором не предусмотрено одновременное начисление задолженности за одни и те же сутки отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку, в соответствии с материалами дела, а также с учетом Постановления N 1590 и условиям заключенного контракта, начислена только компенсационная плата за сутки за время пользованием спорным вагоном, неучтенное в перевозочном процессе.

Довод Минобороны о том, что заказчику может быть начислена компенсация за использование вагонов в случае их задержки по причинам, зависящим от Заказчика, не обоснован и подлежит отклонению, поскольку противоречит нормам Постановления Правительства РФ от 31.12.2016 N 1590 "Об оказании услуг по организации и осуществлению воинских и специальных железнодорожных перевозок", поскольку в соответствии с указанным Постановлением, начисление платы за использование привлеченного подвижного состава, не зависит от наличия или отсутствия вины Заказчика, а начисляется за всё время использования Ответчиком указанного привлеченного подвижного состава.

Постановление Правительства РФ от 31.12.2016 N 1590 не содержит условий наличия вины Заказчика (ответчика) для начисления платы за время использования привлеченного подвижного состава.

Возложение на Министерство обороны обязанности по возмещению ОАО "РЖД" стоимости привлеченного им подвижного состава в случае допущенного по не зависящим от Министерства обороны причинам увеличения срока доставки груза противоречит действующему законодательству.

В случае нарушения сроков доставки грузов по причинам, зависящим от третьих лиц, ОАО "РЖД" вправе взыскать с таких лиц убытки, причиненные ему выплатой собственнику вагонов стоимости их использования

При указанных обстоятельствах руководствуясь ст. ст. 266, 267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Принять отказ от иска ОАО "Российские железные дороги" к Министерству обороны Российской Федерации в части требований основного долга в размере 319 213,68 рублей по 49 накопительным ведомостям, а также процентов в размере 40 425,17 рублей и прекратить производство по делу в указанной части.

Решение Арбитражного суда города Москвы от 26.12.2022 года по делу N А40-154272/22 отменить.

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу ОАО "Российские железные дороги" денежные средства в размере 579 321 руб. 41 коп.

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу ОАО "Российские железные дороги" госпошлину в размере 14 586 руб. 00 коп.

Возвратить ОАО "Российские железные дороги" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 7 193 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Ю.Н. Кухаренко

Судьи

О.Н. Лаптева А.И. Трубицын