Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2023 г. N 09АП-14932/23 по делу N А40-266946/2022

г. Москва

28 апреля 2023 г.

Дело N А40-266946/22

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

судьи И.В. Бекетовой,

рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон апелляционную жалобу ГУ - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по г. Москве и Московской области на решение Арбитражного суда города Москвы от 13.02.2023 по делу N А40-266946/22, принятое в порядке упрощенного производства,

по заявлению ООО "Логистик групп"

к ГУ - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по г. Москве и Московской области

о признании недействительным решения,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Логистик групп" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения-Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации N 1 по г. Москве и Московской области от 08.11.2022 г. N 060S19220100315.

Решением от 13.02.2023 Арбитражный суд города Москвы требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке упрощенного производства, с учетом требований ст. 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы не усматривает оснований для отмены оспариваемого судебного акта, в связи со следующим.

Как установлено судом первой инстанции, в Государственном учреждении - Главном управлении ПФР N 1 по г. Москве и Московской области в качестве страхователя в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрировано Общество с ограниченной ответственностью "ЛОГИСТИК ГРУПП" (peг. N 060-005-032110).

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц. которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

Сведения подаются по форме СЗВ стаж, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации N 3п от 11.01.2017 "Об утверждении формы "сведений о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ стаж)....".

Страхователем ООО "ЛОГИСТИК ГРУПП" в адрес Управления представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ стаж (корректирующая) за 2020 год в отношении 99 застрахованных лиц позже установленного в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ срока (12.10.2022 после получения уведомления об устранении ошибок 21.06.2022), то есть, указал пенсионный фонд, страхователем представлены неполные и (или) недостоверные сведения по форме СЗВ стаж за 2020 год в отношении 99 застрахованных лип. 16.02.2021 страхователем были представлены сведения по форме СЗВ стаж (тип формы "Исходная") за 2020 год в отношении 123 застрахованных лиц.

21.06.2022 страхователю ООО "ЛОГИСТИК ГРУПП" посредством электронной связи было направлено уведомление от 16.06.2022 об устранении в течении пяти рабочих дней ошибок и (пли) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с п. 17 порядка электронного документооборота между страхователями и Пенсионным фондом Российской Федерации при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, утв. Постановлением ПФ РФ от 11.03.2020 N 178п, датой получения страхователем (представителем страхователя) документов в электронном виде от территориальных органов ПФР переданных через оператора, считается дата, указанная в электронном документе "Уведомление о доставке", который формируется автоматически при их поступлении на транспортный сервис оператора и высылается одновременно в адреса всех участников информационного обмена.

Пенсионный фонд указал, что документ поступил на транспортный сервис оператора 21.06.2022 в 01:03:57. Следовательно, уведомление считается полученным страхователем 21.06.2022 г. Срок исправления ошибок/несоответствий 5 рабочих дней с момента (21.06.2022 г.) получения уведомления страхователем. Страхователем же представлены скорректированные сведения (форма СЗВ-КОРР в отношении 99 застрахованных лиц) после истечения 5 рабочих дней на исправление, только 12.10.2022 г.. данный факт подтверждает и сам страхователь в своем письме вход. N 14259 от 08.11.2022 г. Таким образом, указал пенсионный фонд страхователем представлены скорректированные сведения с нарушением установленного законом срока, то есть страхователем представлены неполные и (или) недостоверные сведения но форме СЗВ стаж за 2020 год в отношении 99 застрахованных лиц.

После 21.06.2022 г. повторных уведомлений об устранении ошибок и (или) несоответствий страхователю не направлялось, а следовательно, срок для устранения ошибок и (или) несоответствий (5 рабочих дней с даты получения уведомления (21.06.2022 г.) не увеличился.

По результатам проверки выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 99 застрахованных лип за 2020 год ООО "ЛОГИСТИК ГРУПП" и составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 17.10.2022 г. Акт направлен в адрес страхователя по средствам электронной связи 17.10.2022 г. Страхователь ООО "ЛОГИСТИК ГРУПП" 08.11.2022 г. на рассмотрение акта камеральной проверки не явился, представителя не направил. Страхователь представил возражения по данному нарушению в адрес Управления ПФР (письмо вход. N 14259 от 08.11.2022 г.).

На возражения страхователя (письмо вход. N 14259 от 08.11.2022) в адрес ООО "ЛОГИСТИК ГРУПП" почтовым отправлением 10.11.2022 г. был направлен ответ N 201- 16-9238 от 08.11.2022 г.

По результатам проверки правильности заполнения. полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ в отсутствие должника принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 08.11.2022 г. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования должник привлечен к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа за 2020 год в размере 49 500 руб.

Решение о привлечении к ответственности направлено страхователю по средствам электронной связи 12.11.2022 г. На основании решения N 060S19220100315 от 08.11.2022 г. страхователю было выставлено требование об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 02.12.2022 г. в сумме 49 500 руб. N 060S01220102547 от 22.11.2022 г. Требование направлено страхователю по средствам электронной связи 23.11.2022 г.

Заявитель оспаривая решение пенсионного фонда, указал на отсутствие правовых оснований для его привлечения к ответственности в виде штрафа за несвоевременное представление сведений по застрахованным лицам по форме СЗВ СТАЖ за 2020 год, поскольку отчетность была представлена своевременно, надлежащее уведомление об устранении ошибок в организацию не поступало.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования исходил из следующего.

Абзацем 5 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Уведомления об устранении в течение пяти рабочих дней ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, в связи с которым Обществом были представлены уточненные сведения по форме СЗВ-СТАЖ (уведомление), за несвоевременное представление которой Обществу начислены штрафные санкции, а также доказательств направления его в адрес Общества Пенсионным фондом в материалы дела не представлено.

Пунктом 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность.

При этом данным пунктом предусмотрены основания для освобождения страхователя от ответственности предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования": -в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений; -в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведения при самостоятельном выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Постановлением N 83п предусмотрено возможность представления сведений по форме (СЗВ-М, СЗВ-Стаж) в трех видах: -исходная форма - форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; -дополняющая форма - форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; -отменяющая форма - форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Судом первой инстанции установлено, и пенсионным фондом не оспорено, что страхователь своевременно 17.02.2021 года представил в пенсионный фонд отчетность по форме СЗВ СТАЖ за 2020 год.

В дальнейшем никаких уведомлений об устранении недочетов/ошибок в представленной ранее отчетности от пенсионного фонда в адрес общества не поступало.

От пенсионного фонда 11.10.2022 года получено уведомление о необходимости устранить расхождения в представленной отчетности.

Расхождения обществом устранены на следующий день, т.е. в 5тидневный срок, а именно 12.10.2022 года.

Поскольку Пенсионным фондом в материалы дела не представлены доказательства несвоевременного представления Обществом исходной формы СЗВ-СТАЖ о застрахованных лицах за 2020 г. либо доказательства направления в адрес страхователя уведомления об устранении в течение пяти рабочих дней ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что решение Государственного учреждения-Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации N 1 по г. Москве и Московской области от 08.11.2022 г. N 060S19220100315 принято в нарушение норм действующего законодательства.

Апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции, что решение Государственного учреждения-Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации N 1 по г. Москве и Московской области от 08.11.2022 г. N 060S19220100315 не соответствует положениям Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" и подлежит признанию недействительным в полном объеме.

Возражения подателя апелляционной жалобы апелляционным судом проверены в полном объеме, однако не могут быть приняты во внимание, поскольку не влекут иных выводов апелляционного суда, чем тех, которые суд изложил в судебном акте.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции допущено не было.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта в порядке ч. 4 ст. 270 АПК РФ, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 229, ст. ст. 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 13.02.2023 по делу N А40-266946/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Судья

И.В. Бекетова