Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 3 мая 2023 г. N 09АП-18498/23 по делу N А40-267949/2022

г. Москва

03 мая 2023 г.

Дело N А40-267949/22

Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 мая 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Л.Г.,

судей:	С.М. Мухина, В.И. Попова,
при ведении протокола	секретарём судебного заседания Нестеровой М.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 3 апелляционную жалобу

ООО "Сибтек"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 20.02.2023 по делу N А40-267949/22,

по заявлению ООО "Сибтек" (ОГРН: 1057746050669, ИНН: 7730518535)

к Инспекции Федеральной налоговой службы N 29 по г. Москве (ОГРН: 1047729038224, ИНН: 7729150007)

о признании незаконным и отмене решение,

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от ответчика:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО "СИБТЕК" (заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ИФНС России N 29 по г. Москве о признании незаконным и отмене решения от 21.11.2022 N 29-12/082818@ и не подлежащим исполнению постановление о назначении административного наказания от 04.02.2022 N 772920220001001.

Решением от 20.02.2023 Арбитражный суд г. Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятым судом решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

Представители сторон, в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Согласно материалам дела, постановлением ИФНС России N 29 по г. Москве от 04 февраля 2022 года N 772920220001001 ООО "СИБТЕК" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 15.25 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 191 607,40 руб.

25 июля 2022 года ООО "СИБТЕК" обратилось в ИФНС России N 29 по г.Москве с заявлением о прекращении исполнения указанного постановления о назначении административного наказания полностью либо в части в порядке ч.2 ст.1.7 КоАП РФ.

Решением ИФНС России N 29 по г. Москве от 21 ноября 2022 года N 29-12/082818 заявление ООО "СИБТЕК" оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с оспариваемым решением налогового органа, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявленными требованиями.

Суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч.2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Федеральным законом от 13.07.2022 N 235-ФЗ "О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", вступившим в силу 24.07.2022, изменена ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.25 КоАП РФ административный штраф на физических/юридических лиц установлен в размере от 20 до 40 процентов суммы незаконной валютной операции.

Как верно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Москвы от 31 мая 2022 года по делу N А40-24924/22 постановление ИФНС России N 29 по г. Москве от 04 февраля 2022 года N772920220001001 оставлено без изменения.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2022 суд признал не подлежащим исполнению постановление ИФНС N 29 по г.Москве от 04.02.2022 N 772920220001001 о привлечении ООО "СИБТЕК" к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.25. КоАП РФ в части взыскания с ООО "СИБТЕК" административного штрафа в размере, превышающем 51 095, 31 руб. (20 процентов суммы незаконной валютной операции).

Таким образом, фактически, судом уже снижен размер административного штрафа по постановлению от 04 февраля 2022 года N 772920220001001 до 20% незаконной валютной операции.

Из совокупного толкования положений ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ и ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ следует, что основанием для применения положений о смягчении административной ответственности возможно лишь в том случае, если постановление о назначении административного наказания не исполнено к моменту применения судом соответствующих положений, в случае, если правонарушение, за которое лицо привлечено к административной ответственности, выявлено в рамках одного контрольного (надзорного) мероприятия, а также если бы вынесение одного постановления в рамках одного контрольного мероприятия улучшило бы положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

В данном случае, как усматривается из материалов дела, а также судебных актов по делу N А40-24924/22, имеющих преюдициальное значение для настоящего спора в силу ст. 69 АПК РФ, постановление от 04 февраля 2022 года за N 772920220001001 вынесено административным органом за отдельное правонарушение вне рамок какого-либо единого контрольного (надзорного) мероприятия.

Штраф, предусмотренный ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ фиксированным не является, а вынесение нескольких постановлений по ст. 15.25. КоАП РФ, предусматривающей расчетные штрафы, исчисляемые от сумм конкретных валютных операций, не влияет на общий размер назначенного штрафа.

Кроме того, в рассматриваемом случае, учитывая, что санкцией ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ предусмотрен расчетный штраф, применение положений ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ, не улучшает положение общества.

В связи с чем, основания для применения положений ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ, вопреки доводам апелляционной жалобы в данном случае отсутствуют.

Учитывая изложенное, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции с учетом положения ч. 1 ст. 71 АПК РФ применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела, пришел к правильному выводу, что оснований для удовлетворения заявленных требований не усматривается.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке. При этом фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме на основе доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными ст. 71 АПК РФ. Данные доводы по сути, выражают несогласие с указанными выводами, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного акта отсутствуют.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 20.02.2023 по делу N А40-267949/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Л.Г. Яковлева

Судьи

С.М. Мухин В.И. Попов