Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 3 мая 2023 г. N 05АП-1584/23 по делу N А24-5078/2022

г. Владивосток

03 мая 2023 г.

Дело N А24-5078/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 02 мая 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 мая 2023 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.Н. Номоконовой,

судей Л.А. Мокроусовой, И.С. Чижикова,

при ведении протокола секретарем судебного заседания К.В. Плетнёвой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Начикинского сельского поселения в лице администрации Начикинского сельского поселения Елизовского муниципального района в Камчатском крае - муниципальное казенное учреждение,

апелляционное производство N 05АП-1584/2023

на решение от 21.02.2023

судьи И.Ю. Жалудя

по делу N А24-5078/2022 Арбитражного суда Камчатского края

по иску публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" (ИНН 4100000668, ОГРН 1024101024078)

к Начикинскому сельскому поселению в лице администрации Начикинского сельского поселения Елизовского муниципального района в Камчатском крае - муниципальному казенному учреждению (ИНН 4105030031, ОГРН 1064141017742)

о взыскании 47 448,41 руб.,

третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация Елизовского муниципального района (ИНН 4105006021, ОГРН 1024101226412),

при участии: стороны не явились,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" (далее - истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к администрации Начикинского сельского поселения Елизовского муниципального района в Камчатском крае - муниципальному казенному учреждению (далее - ответчик, администрация) о взыскании 48 849 рублей 96 копеек, в том числе: 47 448 рублей 41 копейка долга по оплате электрической и тепловой энергии за период с 01.05.2019 по 30.08.2021; 1401 рубль 55 копеек пеней за период с 11.07.2022 по 30.09.2022, с взысканием пеней на сумму долга по день фактического исполнения обязательства.

Определением Арбитражного суда Камчатского края от 21.11.2022, на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принято уточнение и уменьшение размера исковых требований до 47 448 рублей 41 копейка в том числе: 47 448 рублей 41 копейка долга, с взысканием пеней на сумму долга начиная с 02.10.2022 по день фактического исполнения обязательства.

Определением Арбитражного суда Камчатского края от 28.11.2022 на основании статьи 47 АПК РФ по ходатайству истца произведена замена ответчика с администрации на Начикинское сельское поселение в лице администрации Начикинского сельского поселения Елизовского муниципального района в Камчатском крае - муниципальное казенное учреждение.

Определением Арбитражного суда Камчатского края от 18.01.2023 на основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле на стороне ответчика в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Елизовского муниципального района (далее - третье лицо).

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 21.02.2023 исковые требования удовлетворены частично.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ответчик обратился в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

В жалобе ответчик выражает несогласие в части удовлетворения взыскания задолженности по оплате коммунальных услуг за период с 01.05.2019 по 30.08.2021 по жилому помещению, расположенному по адресу: п. Дальний, ул. Набережная, д. 20 в размере 43 624 рублей 80 копеек. Администрация указывает, что спорное помещение не являлось собственностью муниципального округа, законом Камчатского края в собственность не передавался. Кроме того, ответчик указывает, что истцом не представлены доказательства фактического нахождения дома в п. Дальний. По мнению апеллянта, отсутствуют основания считать спорный дом объектом недвижимого имущества и бесхозяйного имущества у администрации.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 АПК РФ, в котором выражено несогласие с позицией апеллянта.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы с учетом разъяснений Пленума ВАС РФ, изложенных в пункте 5 постановления от 17.02.2011 N 12, в заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не явились. В соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу по делу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Повторно исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и отзыве на нее, судебная коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции в обжалуемой части законным и обоснованным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению в связи со следующим.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец на территории Елизовского района, том числе Начикинского сельского поселения осуществляет поставку коммунальных ресурсов, в том числе тепловой (отопление и ГВС) и электрической энергии.

В период с 01.07.2019 по 27.08.2019 истец осуществлял поставку электрической энергии, в период с 01.07.2019 по 02.07.2019 осуществлял поставку тепловой энергии (отопление), в период с 01.07.2019 по 31.07.2019 осуществлял поставку тепловой энергии и теплоносителя (ГВС) в незаселенную жилую квартиру N 19, д. 4 ул. Лесная в п. Сокоч Елизовского района Камчатского края, принадлежащие муниципальному образованию Начикинское сельское поселение на праве собственности.

В период с 01.05.2019 по 30.08.2021 истец осуществлял поставку электрической энергии в д. 20 ул. Набережная в п. Дальний Елизовского района Камчатского края.

Право требования задолженности по оплате за коммунальные ресурсы по квартире N 19, д. 4 ул. Лесная в п. Сокоч Елизовского района Камчатского края уступлено истцу управляющей организацией, что подтверждается представленными в материалы дела соглашениями о расчетах.

Ссылаясь на то, что кв. N 19, д. 4 ул. Лесная в п. Сокоч Елизовского района Камчатского края в период с 01.07.2019 по 27.08.2019 являлась незаселенной, а дом 20 ул. Набережная в п. Дальний Елизовского района Камчатского края является бесхозяйным имуществом, истец, полагая, что ответчик должен возместить ему понесенные расходы по оплате коммунального ресурса, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 65 и 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции, как соответствующие материалам дела и закону, и не нашел оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Правоотношения сторон по предоставлению коммунальных услуг в многоквартирные жилые дома подлежат регулированию нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ; параграф 6 главы 30 названого Кодекса), Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 548 ГК РФ).

В силу статьи 210 ГК РФ, части 3 статьи 154, части 10 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений многоквартирных домов оплачивают коммунальные услуги именно исполнителям коммунальных услуг согласно условиям соответствующих договоров.

Обязанность собственников помещений в жилых домах нести расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивать коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, установлена также статьями 36, 39, 154, 155, 158 ЖК РФ, пунктами 28, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В частности, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса (пункты 1, 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).

Положения статьи 125 ГК РФ регламентируют участие публично-правового образования в гражданских правоотношениях через соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления, действующие в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Действующее законодательство допускает участие публично-правовых образований в гражданском обороте в качестве потребителя энергетических ресурсов посредством задействования в энергетических правоотношениях имущества, принадлежащего на праве собственности публично-правовому образованию, в том числе в случае отсутствия договора энергоснабжения.

Из буквального толкования статей 214, 215 ГК РФ следует, что права публично-правового образования как собственника имущества, осуществляются органами, определяемыми согласно статье 125 ГК РФ, а состав имущества, находящегося в собственности публично-правового образования, включает в себя имущество, закрепленное за отдельными видами юридических лиц на основании ограниченных вещных прав (статьи 294, 296 ГК РФ), и казну публично-правового образования, состоящую из средств бюджета и иного имущества, не закрепленного за государственными (муниципальными) предприятиями и учреждениями.

В силу части 7 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не создано товарищество собственников жилья, либо жилищный кооператив, или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171 ЖК РФ.

Таким образом, в соответствии с пунктом 2 статьи 125 и пунктом 1 статьи 126 ГК РФ, на муниципальном образовании, в чьей собственности находились в указанный период спорные жилые помещения, лежит бремя их содержания и оплаты поставляемых в них коммунальных услуг.

Из материалов дела следует, что в спорный период приведенные истцом в расчете объекты во владение и пользование физическим лицам (нанимателям) уполномоченным органом местного самоуправления Начикинского сельского поселения в установленном жилищным законом порядке, в том числе по договору социального найма либо по договору найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, не передавались, что ответчиком документально не опровергнуто.

Факты поставки коммунальных ресурсов в спорные жилые помещения подтверждаются материалами дела и ответчиком по существу не оспариваются. Претензий по качеству коммунальных ресурсов от ответчика в адрес истца не поступало. Доказательств обратного администрацией не представлено.

Суд первой инстанции, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, с учетом уточнения обществом требований настоящего иска, применив положения о пропуске срока исковой давности для предъявления требований за период май - август 2019 года, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ПАО "Камчатскэнерго" о взыскании с администрации 40 404 рубля 96 копеек задолженности за услуги теплоснабжения, поставки горячего воды и электрической энергии, поставленные в спорный период в спорные жилые помещения.

Возражений относительно судебного акта в части отказа в удовлетворении иска сторонами не заявлено, в связи с чем коллегией решение суда первой инстанции в данной части не пересматривается.

Поддерживая обоснованность заявленного требования в отношении дома N 20 по ул. Набережная в п. Дальний Елизовского района Камчатского края, коллегия исходит из следующего.

Согласно справке публично-правовой компании "Роскадастр" от 23.12.2022 N 792, а также выписки из Реестра недвижимого имущества дом 20 ул. Набережная в п. Дальний Елизовского района Камчатского края является жилым домом, право собственности, на который физических и юридических лиц не зарегистрировано, техническая инвентаризация данного дома не проводилась.

Из пунктов 1, 3 статьи 225 ГК РФ следует, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В соответствии с постановлением ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" жилой фонд, расположенный на территории муниципального образования, относится к муниципальной собственности соответствующего муниципального образования.

В силу пункта 3 части 1 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, муниципальное образование должно принять бесхозяйное имущество на учет и в дальнейшем обратиться в суд с требованием о признании на него права муниципальной собственности.

Орган местного самоуправления обязан обеспечить постановку на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйной недвижимой вещи, признать на него право муниципальной собственности и обеспечить его эксплуатацию (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

Таким образом, именно на органы местного самоуправления возложена обязанность по организации работы по выявлению бесхозяйного имущества и организации постановки данного имущества на учет.

Из представленных в материалы дела доказательств установлено, что собственником спорного жилого дома является Начикинское сельское поселение; лиц, зарегистрированных по месту жительства в указанных квартирах, не имеется.

Права и обязанности Начикинского сельского поселения в силу статей 125, 215 ГК РФ, с учетом статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статей 6, 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляет администрация Начикинского сельского поселения Елизовского муниципального района в Камчатском крае - муниципальное казенное учреждение.

С учетом того, что в установленном законом порядке дом 20 по ул. Набережная в п. Дальний Елизовского района Камчатского края, в спорный период под заселение отдан не был (то есть нанимателей по смыслу части 3 статьи 153 ЖК РФ не имелось), то администрация, будучи собственником жилых помещений, является лицом, обязанным оплатить стоимость отпущенной ПАО "Камчатскэнерго" в указанный период коммунальных услуг.

Отсутствие нанимателей не освобождает собственника жилых помещений от обязанности оплачивать коммунальные ресурсы и не может служить препятствием для реализации права ПАО "Камчатскэнерго" на получение соответствующей платы.

В связи с вышеизложенным, суд первой инстанции правомерно взыскал с ответчика задолженность по оплате электрической и тепловой энергии за общий период август 2019 года - август 2021 года в размере 40 404 рубля 96 копеек.

Довод апеллянта о том, что дом N 20 по ул. Набережная в п. Дальний не являлся собственностью Начинского сельского поселения, и законом Камчатского края в собственность Начинского сельского поселения не передавался, идентичен возражениям ответчика, получившим надлежащую правовую оценку и мотивированно отклоненным при рассмотрении дела судом первой инстанции, поскольку, как указано выше, факт нахождения данного дома в собственности ответчика подтвержден справкой публично-правовой компании "Роскадастр" от 23.12.2022 N 792, а также выпиской из Реестра недвижимого имущества.

За просрочку исполнения ответчиком денежных обязательств по оплате поставленной тепловой и электрической энергии истцом заявлено требование о взыскании пени на сумму долга, начиная с 02.10.2022 по день фактической уплаты ответчиком долга исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Согласно статьям 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом и другими способами, предусмотренными договором или законом. Под неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

В свою очередь, частью 14 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Поскольку нарушение ответчиками обязательства по своевременной оплате потребленной тепловой энергии судом установлено и ответчиками не опровергнуто, требование истца о взыскании пени заявлено правомерно.

Ввиду того, что требования истца удовлетворены частично в сумме 40 404 рубля 96 копеек, судом правомерно произведен самостоятельный расчет пеней за период с 02.10.2022 по 30.11.2022 из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, начиная с 01.12.2022 по день фактической оплаты долга из расчета 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки, действующей на день фактической оплаты

Расчет пени с учетом произведенной судом корректировки, проверен апелляционным судом и признан верным арифметически и по праву, произведенным с применением надлежащей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

Доказательства отсутствия вины ответчика в допущенной просрочке, либо наличия оснований к уменьшению размера ответственности в соответствии со статьями 404, 405, 406 ГК РФ не представлены. Ходатайства о применении положений статьи 333 ГК РФ не заявлено.

Законность требования о взыскании пени по день фактической уплаты долга подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств".

Таким образом, исковые требования общества к администрации являются законными и обоснованными и правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что решение вынесено в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены судебного акта в обжалуемой части и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине судом не рассматривался, поскольку заявитель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Камчатского края от 21.02.2023 по делу N А24-5078/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Е.Н. Номоконова

Судьи

Л.А. Мокроусова И.С. Чижиков