Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 3 мая 2023 г. N 09АП-17711/23 по делу N А40-213044/2022

г. Москва

03 мая 2023 г.

Дело N А40-213044/22

Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 мая 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: И.А.Чеботаревой,

судей:	И.В.Бекетовой, Т.Б.Красновой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Н.С. Криворотовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу Центральной электронной таможни

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.02.2023 по делу N А40-213044/22 (94-1628)

по заявлению ООО "Интеробувь" (ОГРН: 1197746356499, ИНН: 9701135940)

к Центральной электронной таможне

об оспаривании решений,

при участии:

от заявителя:	Сергеева И.А. по дов. от 05.12.2022;
от ответчика:	Сорокина О.А. по дов. от 29.12.2022;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Интеробувь" (далее - Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральной энергетической таможне (далее - заинтересованное лицо, ЦЭТ, таможенный орган) о признании незаконными решений от 03.07.2022 о внесении изменении (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10131010/040422/3182845, от 14.07.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10131010/140422/3199848, от 18.07.2022 о внесении изменений, (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10131010/180422/3205141 (с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением суда от 20.02.2023 требования Общества удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. По мнению таможенного органа, декларантом сведения о таможенной стоимости не подтверждены, в связи с чем, решения ЦЭТ о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ являются законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, представил отзыв на апелляционную жалобу.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "Интеробувь" произвело таможенное оформление товаров на Центральном таможенном посту (центр электронного декларирования) по декларации на товары (ДТ) N N 10131010/040422/3182845, 10131010/140422/3199848, 10131010/180422/3205141.

Заявитель определил таможенную стоимость товара по первому методу - по стоимости сделки с ввозимыми товарами, предоставив в подтверждение соответствующий пакет документов согласно описи к ДТ.

При проведении контроля таможенной стоимости заявленных к декларированию товаров таможенным органом было установлено наличие следующих признаков недостоверного определения таможенной стоимости товаров: выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных/однородных товаров либо товаров того же класса или вида при сопоставимых условиях их ввоза.

С целью выяснения всех условий, оказавших влияние на формирование стоимости сделки, полноты включения в структуру таможенной стоимости всех ее компонентов и правомерности использования метода по стоимости сделки, в соответствии с требованиями п. 4 ст. 325 ТК ЕАЭС декларанту направлены запросы документов и сведений и установлены сроки их представления.

По результатам завершения проверок таможенных, иных документов и сведений, с учетом требований предусмотренных ст. 325 ТК ЕАЭС, таможенным органом приняты решения от 03.07.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10131010/040422/3182845, от 14.07.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10131010/140422/3199848, от 18.07.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10131010/180422/3205141.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился с заявлением о признании его незаконным и отмене в Арбитражный суд г.Москвы.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемые решения противоречат действующему законодательству, нарушают права и законные интересы заявителя.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции и отклоняя доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 ст. 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

При этом в силу требований части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность по доказыванию соответствия ненормативного акта закону возлагается на орган, должностное лицо, принявшее акт; обязанность по доказыванию нарушения оспариваемым ненормативным актом прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд за его оспариванием.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования заявителя, указал на несоответствие решений действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Поддерживая выводы суда первой инстанции, апелляционный суд руководствуется следующим.

Декларирование таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза при ввозе в Российскую Федерацию, осуществлялось в соответствии с главой 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Пунктом 2 статьи 38 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза (далее в настоящей главе - ввозимые товары), определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза и в отношении таких товаров впервые заявляется иная таможенная процедура, чем указанные в пункте 3 настоящей статьи (таможенная процедура таможенного транзита, таможенная процедура таможенного склада, таможенная процедура уничтожения, таможенная процедура отказа в пользу государства или специальная таможенная процедура).

Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Таможенная стоимость, заявленная Обществом в декларации на товары, определена по первому методу - по стоимости сделки с ввозимыми товарами, которая должна представлять собой цену, согласованную с продавцом и фактически уплаченную ему.

Таким образом, исходя из смысла метода определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами в сочетании с условием о ее документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности данный метод не может быть применен в случаях отсутствия документального подтверждения заключения сделки в любой, не противоречащей закону форме, или отсутствия в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, условий поставки и оплаты, либо наличия доказательств недостоверности таких сведений, то есть их; необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам (ст. 38, ст. 39 ТК ЕАЭС).

Как установлено материалами дела, в подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров Общество представило таможенному органу полный пакет документов: - по ДТ N 10131010/040422/3182845: внешнеторговый контракт N IN-003-JC от 10.12.2021, доп. соглашение N 1 от 03.03.2022, спецификация N 005 от 10.03.2022, инвойс N 005/IN-003- J.C от 10.03.2022, упаковочный лист N 005/IN-003-JC от 10.03.2022, договора комиссии N KYJC001 От 18.02.22, N TBJC001 от 04.03.22, N XSDJC001 от 02.11.21, N YCJC001 от 04.03.22, предзаказы N; YC20220210, KY20220210, XSD20220210, LA20220210 от 10.02.22, СМР, карточку счета 60, ВБК N б/н от 27.05.22, заявление на перевод N 7 от 08.04.2022, свифт N б/н от 11.04.22, б/н от 27/04/22, заявление на перевод N 15 от 26.04.2022, выписка по счету N 40702810400071074001, экспортную декларацию с переводом, письма о материале N б/н от 15.03.22, инструкции Nб/н от 15.03.22, запрос продавцу N б/н от 27.05.22, ответ продавца N б/н от 30.05.22 и его перевод, информацию из сети Интернет, договор N IN-22-ZALIA от 27.01.22, доп. соглашение N 11 от 16.03.22.

- по ДТ N 10131010/140422/3199848: внешнеторговый контракт N IN-003-JC от 10.12.2021, доп. соглашение N 1 от 03.03.2022, спецификация N 008 от 22.03.22, инвойс N 008-IN-003-JC от 22.03.22, упаковочный лист N 008-IN-003-JO от 22.03.22, договора комиссии N OQJC001 от 02.11.21, N YZYJC001 от 10.03.21, предзаказы N NOQ20220222 от 22.02.22, N YZY20220222 от 22.02.22, транспортную накладную N 2398431 от 06.04.2022, карточку счета 60, карточку счета 41, разрешительное письмо N б/ н от 22.03.22 и его перевод, экспортную декларацию с переводом, письма о материале N б/н от 27.03.22, инструкции N б/н от 27.03.22, запрос продавцу N б/н от 18.05.22, ответ продавца N б/н от 20.05. и его перевод,; информацию из сети Интернет, договор перевозки N IN-22-001 от 09.03.22, доп. соглашение N 1 от 08.04.22, акт N.1 от 18.04.22, платежное поручение N 163 от 20.05.22, транспортный счет N 001 от 07.04.22, заявку на перевозку N 1 от 01.04.22, разрешительное письмо по торговой марке N б/н от 20.01.22, акты N 000027698 от 14:04.22, N 0000276986, от 14.04.22 г. N 000027692 от 14.04.22, N 000027705 от 14.04.22, N 000027697 от 14.04.22, запрос продавцу N б/н от 27.06.22, ответ продавца N б/н от 29.06.22, CMR.

- по ДТ N 10131010/180422/3205141: внешнеторговый контракт N IN-003-JC от 10.12.2021, доп. соглашение N 1 от 03.03.2022, спецификация N 009 от 19.03.2022, инвойс N 009-rN-003-JC от 19.03.2022, упаковочный лист N 009-IN-003-JC от 19.03.2022, договор комиссии N NDSJC001 от 15.03.22, предзаказ N DS20220219 от 19.02.22, разрешительное письмо N б/н от 19.03.2022, ВБК N б/н от 27.05.22, жд накладную N 30382810 от 31.03.22, карточку счета 6;0, карточку счета 41, разрешительное письмо N б/ н от 22.03.22 и его перевод, экспортную декларацию с переводом, прайс лист N 223300ВО/150344 от 23.03.22, письмо о материале Nб/н от 23.03.22,инструкцию Nб/н от 23.03.22, запрос продавцу N б/н от 06.06.22, ответ продавца N б/н от 10.0622 и его перевод, этикетки, запрос продавцу N б/н от 08.07.22, ответ продавца N б/н от 12.07,22, разрешительное письмо N б/н от 19.03.2022, ведомость банковского контроля, договор по реализации N 01/Ин/22 От 19.01.22, N 1/21/ИО от 10.12.21, УДП по реализации N 253 от 03.06.2022, 231 от 30.05.2022, 221 от 24.05.2022, 194 от 23,05.2022.

В целях документального подтверждения применения метода по стоимости сделки с ввозимым товаром заявитель представил в таможенный орган все предусмотренные законодательством документы, доказательств несоблюдения декларантом установленного п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности стоимости сделки с ввозимыми товарами таможенный пост не представил.

Вместе с тем, в нарушение вышеизложенных норм таможенный пост, осуществляя корректировку таможенной стоимости, не обосновал факт использования источника ценовой информации в максимальной степени сопоставимого с условиями рассматриваемой сделки. Пунктом 3 "Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза", утвержденного Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 N 42 "Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза" определено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых товаров сведениями, включая сведения об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, в том числе: а) о сделках с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, полученная в том числе с использованием информационных ресурсов таможенных органов.

Условие о наименовании и количестве и цене Товара является согласованным сторонами контракта. Фактическое исполнение сделки устраняет сомнения в ее заключении. Доказательств наличия каких-либо ограничений и условий, которые могли повлиять на цену сделки при заключении контракта, а также условий, влияние которых не может быть учтено, таможенный пост не предоставил. Таким образом, у таможенного органа отсутствуют основания для вывода о не подтверждении заявителем цены ввозимого товара.

Заявителем были предоставлены все имеющиеся в его распоряжении документы, а также документы, запрошенные таможенным органом. Во исполнение запросов документов и (или) сведений Обществом были предоставлены все документы, что подтверждается сопроводительными письмами N 18 от 27.05.2022, N 23 от 14.06.2022, N 22 от 10.06.2022, N 28 от 01.07.2022, N 24 от. 15.06.2022, N 31 от 11.07.2022 с приложением документов, содержащих сведения, в полной мере обосновывающие заявленную стоимость..

Договор комиссии - это договор, где одна сторона (комиссионер) обязуется по поручению другой стороны (комитента) за вознаграждение совершить одну или несколько сделок от своего имени, но за счет комитента (ст. 990 ГК РФ). По договору комиссии компания комиссионер (продавец) принимает на себя обязательства реализовать от своего имени, но за счет комитента - компании WENZHOU YUCHENG SHOES CO.,LTD, QUANZHOU FUXING SHOES&PLASTICS CO.,LTD, TAIZHOU TONGBA SHOES INDUSTRY CO.,LTD, WENZHOU KAIYUE IMPORT&EXPORT TRADE CO.,LTD, WENZHOU OUQI SHOES CO.,LTD, DESAY GROUP CO.,LTD товар. Комиссионер реализует товар третьим лицам по ценам, устанавливаемым им самостоятельно, не ниже цен Комитента. Вознаграждение Комиссионера составляет 2% (два процента) от стоимости каждой партии проданного товара.

При таможенном оформлении ООО "Интеробувь таможенному органу предоставило прайс-листы - производителей (собственников) товара, задекларированного в ДТ N 10131010/040422/3182845, N 10131010/140422/3199848, N 10131010/180422/3205141, а также инвойсы продавца - компании WENZHOU JUNCHEN FOREIGN TRADE CO.,LTD. При сравнении стоимости товара, указанного в прайсе и инвойсе, то видно, что агентское вознаграждение в размере 2 % включено в структуру таможенной стоимости, т.к. стоимость товара в инвойсе выше, чем в прайс-листе.

По ДТN 10131010/040422/3182845:

1 Товар - ОБУВЬ-ВЗРОСЛЫЕ ЖЕНСКИЕ ШЛЕПАНЦЫ С СОЮЗКАМИ ИЗ РЕМЕШКОВ: Арт.: L0718-9 стоимость в прайс-листе - 22,38 юаней, стоимость в инвойсе- 22,84 юаней; Арт.: L0718-7 стоимость в прайс-листе - 22,38 юаней, стоимость в инвойсе- 22,84 юаней; Арт.: L0716-1 стоимость в прайс-листе - 22,38 юаней, стоимость в инвойсе- 22,84 юаней; Арт.: L0716-3 стоимость в прайс-листе - 22,38 юаней, стоимость в инвойсе- 22,84 юаней; Арт.: L0768-2 стоимость в прайс-листе - 22,38 юаней, стоимость в инвойсе- 22,84 юаней; Арт.: L0765-1 стоимость в прайс-листе - 22,38 юаней, стоимость в инвойсе- 22,84 юаней; Арт.: L0751-3 стоимость в прайс-листе - 22,38 юаней, стоимость в инвойсе- 22,84 юаней; Арт.: L0707-1 стоимость в прайс-листе - 22,38 юаней, стоимость в инвойсе- 22,84 юаней; Арт.: L0707-5 стоимость в прайс-листе - 22,38 юаней, стоимость в инвойсе- 22,84 юаней; Арт.: L0708-2 стоимость в прайс-листе - 22,38 юаней, стоимость в инвойсе- 22,84 юаней; Арт.: L0708-6 стоимость в прайс-листе - 22,38 юаней, стоимость в инвойсе- 22,84 юаней; Арт.: L0705-2 стоимость в прайс-листе - 22,38 юаней, стоимость в инвойсе- 22,84 юаней; Арт.: L0705-5 стоимость в прайс-листе - 22,38 юаней, стоимость в инвойсе- 22,84 юаней;

2 Товар - ОБУВЬ-ДЕТСКИЕ БОСОНОЖКИ, ПОЛУБОТИНКИ ДЛЯ ДЕВОЧКИ С ПЕРФОРАЦИЕЙ: Арт.: А14205 стоимость в прайс-листе - 6,86 юаней, стоимость в инвойсе- 7 юаней; Арт.: А14206 стоимость в прайс-листе - 6,86 юаней, стоимость в инвойсе- 7 юаней; Арт.: А14209 стоимость в прайс-листе - 6,86 юаней, стоимость в инвойсе- 7 юаней;

3 Товар - ОБУВЬ-ДЕТСКИЕ ПОЛУБОТИНКИ ДЛЯ ДЕВОЧКИ, МУЖСКИЕ ТУФЛИ С ПЕРФОРАЦИЕЙ: Арт.: Е14913 стоимость в прайс-листе - 22,88 юаней, стоимость в инвойсе- 23,35 юаней; Арт.: D2303-1 стоимость в прайс-листе - 22,88 юаней, стоимость в инвойсе- 23,35 юаней;

4 Товар - ВЗРОСЛАЯ ЖЕНСКИЕ ШЛЕПАНЦЫ, БОСОНОЖКИ ЗАКРЫТЫЕ, НЕ ЗАКРЫВАЮЩИЕ ЛОДЫЖКУ: Арт.: L0769-1 стоимость в прайс-листе - 20,03 юаней, стоимость в инвойсе- 20,44 юаней; Арт.: L0767-2 стоимость в прайс-листе - 20,03 юаней, стоимость в инвойсе- 20,44 юаней; Арт.: L0767-1 стоимость в прайс-листе - 18,06 юаней, стоимость в инвойсе- 18,43 юаней;

5 Товар-ОБУВЬ-ДЕТСКАЯ ЗАКРЫТАЯ, НЕ ЗАКРЫВАЮЩИЕ ЛОДЫЖКУ: Арт.: А14223 стоимость в прайс-листе - 7,98 юаней, стоимость в инвойсе- 8,14 юаней; Арт.: А14264 стоимость в прайс-листе - 7,98 юаней, стоимость в инвойсе- 8,14 юаней;

6 Товар- ОБУВЬ ВЗРОСЛЫЕ МУЖСКИЕ ШЛЕПАНЦЫ ЗАКРЫТЫЕ: Арт.:А14263 стоимость в прайс-листе - 6,86 юаней, стоимость в инвойсе-7 юаней;

7 Товар- ОБУВЬ-ВЗРОСЛЫЕ ДЕТСКИЕ ДЛЯ ДЕВОЧКИ ПОЛУБОТИНКИ: Арт.: Е14914 стоимость в прайс-листе - 18,06 юаней, стоимость в инвойсе- 18,43 юаней;

8 Товар - ОБУВЬ ДЕТСКИЕ САНДАЛИИ ДЛЯ МАЛЬЧИКА С ПЕРФОРАЦИЕЙ И С СОЮЗКАМИ ИЗ РЕМЕШКОВ: Арт.: DT3042 стоимость в прайс-листе - 25,78 юаней, стоимость в инвойсе- 26,31 юаней; Арт.: DT3051 стоимость в прайс-листе - 25,78 юаней, стоимость в инвойсе-26,31 юаней;

9 Товар- ОБУВЬ-ДЕТСКИЕ САНДАЛИИ ДЛЯ МАЛЬЧИКА С ПЕРФОРАЦИЕЙ, С СОЮЗКАМИ ИЗ РЕМЕШКОВ: Арт.: DT3042 стоимость в прайс-листе - 25,78 юаней, стоимость в инвойсе- 26,31 юаней; Арт.: DT3051 стоимость в прайс-листе - 25,78 юаней, стоимость в инвойсе- 26,31 юаней;

10 Товар - ОБУВЬ ДЕТСКИЕ САНДАЛИИ ДЛЯ МАЛЬЧИКА, ЗАКРЫТЫЕ, НЕ ЗАКРЫВАЮЩИЕ ЛОДЫЖКУ: Арт.: DT3058 стоимость в прайс-листе - 25,41 юаней, стоимость в инвойсе- 25,93 юаней; Арт.: DT3059 стоимость в прайс-листе - 25,41 юаней, стоимость в инвойсе- 25,93 юаней;

11 Товар - ОБУВЬ ДЕТСКИЕ САНДАЛИИ ДЛЯ МАЛЬЧИКА. ЗАКРЫТЫЕ, НЕ ЗАКРЫВАЮЩИЕ: Арт.: DT3058 стоимость в прайс-листе - 25,54 юаней, стоимость в инвойсе- 26,06 юаней; Арт.: DT3059 стоимость в прайс-листе - 25,54 юаней, стоимость в инвойсе- 26,06 юаней;

12 Товар - ОБУВЬ-ВЗРОСЛЫЕ ЖЕНСКИЕ БОСОНОЖКИ, ШЛЕПАНЦЫ, ДЕТСКИЕ ШЛЕПАНЦЫ ДЛЯ ДЕВОЧКИ:

Арт.: А14222 стоимость в прайс-листе - 18,06 юаней, стоимость в инвойсе- 18,43 юаней; Арт.: А14221 стоимость в прайс-листе - 18,06 юаней, стоимость в инвойсе- 18,13 юаней;

По ДТ N 10131010/140422/3199848:

1 Товар - ОБУВЬ ВЗРОСЛАЯ. ЗАКРЫВАЮЩАЯ ЛОДЫЖКУ, БЕЗ ЗАЩИТНОГО МЕТАЛЛИЧ. ПОДНОСКА: Арт.: 715-1-А стоимость в прайс-листе - 24,69 юаней, стоимость в инвойсе-25,19 юаней Арт.: 715-1-В стоимость в прайс-листе - 24,69 юаней, стоимость в инвойсе- 25,19 юаней

2 Товар - ОБУВЬ-ВЗРОСЛАЯ,С СОЮЗКАМИ ИЗ РЕМЕШКОВ,НЕ ЗАКРЫВАЮЩИЕ ЛОДЫЖКУ: Арт.: 026-3-А стоимость в прайс-листе - 18,87 юаней, стоимость в инвойсе- 19,25 юаней Арт.: 715-3-А стоимость в прайс-листе - 18,87 юаней., стоимость в инвойсе- 19,25 юаней

3 Товар - ОБУВЬ-ВЗРОСЛАЯ, С СОЮЗКАМИ ИЗ РЕМЕШКОВ, ЗАКРЫТАЯ: Арт.: 222-3-А стоимость в прайс-листе - 16,66 юаней, стоимость в инвойсе- 17 юаней; Арт.: 222-3-М стоимость в прайс-листе - 16,66 юаней, стоимость в инвойсе- 17 юаней;

4 товар - ОБУВЬ-ВЗРОСЛАЯ.ЗАКРЫТАЯ. НЕ ЗАКРЫВАЮЩИЕ ЛОДЫЖКУ: Арт.: 978-3-А стоимость в прайс-листе - 18,59 юаней, стоимость в инвойсе-18,97 юаней; Арт.: 978-3-Н стоимость в прайс-листе - 18,59 юаней, стоимость в инвойсе- 18,97 юаней;

5 Товар - ОБУВЬ-ВЗРОСЛАЯ. ЗАКРЫТАЯ, НЕ ЗАКРЫВАЮЩИЕ ЛОДЫЖКУ:

Арт.: 978-3-А стоимость в прайс-листе - 18,95 юаней, стоимость в инвойсе- 19,34 юаней; Арт.: 978-3-Н стоимость в прайс-листе - 18,95 юаней, стоимость в инвойсе-19,34 юаней;

По ДТN 10131010/180422/3205141:

1 Товар - ОБУВЬ-ВЗРОСЛАЯ, С ПЕРФОРАЦИЕЙ, НЕ ЗАКРЫВАЮЩИЕ ЛОДЫЖКУ: Арт.: ТА2922-622 стоимость в прайс-листе - 26,77 юаней, стоимость в инвойсе-27,32 юаней; Арт.: WD922-5299 стоимость в прайс-листе - 26,77 юаней, стоимость в инвойсе-27,32 юаней;

2 Товар - ОБУВЬ-ВЗРОСЛАЯ, С ПЕРФОРАЦИЕЙ, ЗАКРЫТАЯ, НЕ ЗАКРЫВАЮЩИЕ ЛОДЫЖКУ: Арт.: AWD12638-111 стоимость в прайс-листе - 27,58 юаней, стоимость в инвойсе-28,14 юаней; Арт.: AWD12638-118 стоимость в прайс-листе - 27,58 юаней, стоимость в инвойсе- 28,14 юаней;

3 Товар- ОБУВЬ ВЗРОСЛАЯ, МУЖСКАЯ ЗАКРЫТЫЕ, НЕ ЗАКРЫВАЮЩИЕ ЛОДЫЖКУ: Арт.: ТА9221-198 стоимость в прайс-листе - 26,03 юаней, стоимость в инвойсе-26,56 юаней; Арт.: WD3022-1061 стоимость в прайс-листе - 26,03 юаней, стоимость в инвойсе- 26,56 юаней;

4 Товар - ОБУВЬ-ВЗРОСЛАЯ, БЕЗ ЗАЩИТНОГО МЕТАЛЛИЧ. ПОДНОСКА: Арт.: WD922-5255 стоимость в прайс-листе - 23,50 юаней, стоимость в инвойсе-23,98 юаней; Арт.: WD8257-335 стоимость в прайс-листе - 23,50 юаней, стоимость в инвойсе- 23,98 юаней;

Таким образом, довод таможенного органа о том, что в адрес таможенного органа не представлена информация о включении в структуру таможенной стоимости агентского вознаграждения, что противоречит подпункту а) пункта 1 части 1 ст. 40 ТК ЕАЭС неправомерен и не соответствует действительным обстоятельствам дела. Все вышеперечисленные документы представлены в таможенный орган.

Кроме того, указанный довод не был отражен таможенным органом в оспариваемых решениях, как довод-основание для корректировки таможенной стоимости.

Таможенным органом была запрошена калькуляция себестоимости товаров от производителя/продавца, затрат по доставке товаров.

Калькуляция стоимости (себестоимости) вывозимого товара не является документом, свидетельствующим об условиях конкретной сделки, ни тем более основанием для корректировки таможенной стоимости.

Условия поставки спорного товара -DAP-NAUSHKI, FCA-JEMINAY, FCA-TACNENG ООО "Интеробувь" был направлен запрос продавцу с просьбой предоставить документы и сведения: калькуляция себестоимости товаров от производителя/продавца, калькуляцию затрат по доставке товаров. В своих ответах на запросы Продавец пояснил, что в штате отсутствует специалисты, способные проанализировать все стадии производства, начиная с закупки сырья, а также провести аналитическую работу по данному запросу, т.к. это сложный экономический процесс, затрагивающий изготовление всего товаропотока в целом, доставка производится на условиях FOB, DAP,FCA, нет единого пути доставки и в зависимости от особенностей каждой поставки отличается и цена на услуги перевозки: контейнер отличается по весу, предложения поставщиков услуг перевозки зависят от внешних факторов, таких как сезонность, загруженность на рынке спроса. Общество предприняло меры по предоставлению запрашиваемых сведений в отношении калькуляции стоимости (себестоимости) вывозимого товара. Отсутствие калькуляции стоимости (себестоимости) вывозимого товара не указано в качестве основания при направлении запроса дополнительных документов и (или) сведений.

Таможенным органом не доказано и не подтверждено, как цена реализации ввезенного товара свидетельствует о занижении заявленной таможенной стоимости товаров и какие нормы при этом нарушены заявителем.

Экспортная декларация в рамках внешнеторговой сделки - это общепринятый международный документ, который подтверждает экспорт товара для грузов и оформляется в момент экспортного таможенного оформления перед вывозом товара, но не таможенную стоимость.

Экспортная декларация не входит в перечень и не является обязательным документом для подтверждения таможенной стоимости ввозимых товаров (Постановление АС Дальневосточного округа от 29 мая 2018 года N ФОЗ-1850/2018; Постановление АС Дальневосточного округа от 20.12.2016 г. N ФОЗ-6017/2016; Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 25 апреля 2005 г. по делу N А82-8763/2004-31).

Кроме того, положениями Контракта не предусмотрена обязанность Продавца предоставлять экспортную декларацию.

Декларант (ООО "Интеробувь") не может влиять на содержание декларации страны-отправления, поскольку данный документ оформляется поставщиком или его представителем в порядке, предусмотренном законодательством Китая, в результате чего заявитель может предъявить таможенному органу экспортную декларацию только в том виде, как она предоставлена продавцом/поставщиком. Экспортная декларация является документом, оформляемым иностранным контрагентом и заполняемым в соответствии с законодательством страны отправления, негативные последствия от различия в требованиях, предъявляемых к экспортной декларации законодательством страны отправления и законодательством Российской Федерации, не могут быть переложены на декларанта.

Сведения, заявленные в ДТ N 10131010/040422/3182845, N 10131010/140422/3199848, N 10131010/180422/3205141 в отношении товаров: вес нетто, вес брутто, итоговая стоимость товара (гр. 22), соответствуют сведениям заявленным в экспортных декларациях.

Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 "О форме декларации на товары и порядке ее заполнения" (п. 6) установлено, что как один товар декларируются товары одного наименования (фирменного, коммерческого или иного традиционного наименования), которые содержатся в одной товарной партии, отнесены к одному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, которые происходят из одной страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) либо происхождение которых неизвестно, к которым применяются одинаковые меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка.

В соответствии с указанным решением в ДТ, N 10131010/040422/3182845, N 10131010/140422/3199848, N 10131010/180422/3205141 товар, относящийся к одному классификационному коду ТН ВЭД ЕАЭС задекларирован как один товар: ДТ N 10131010/040422/3182845 12 товаров (экспортной ДТ 26), ДТ 10131010/140422/3199848 5 товаров ( экспортной-19), ДТ 10131010/180422/3205141 4 товара (экспортной 6).

Данные положения подтверждаются имеющейся судебной практикой: Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда N 09АП-74262/2021 от 14.12.2021 по делу N А40-96496/21-2-514, Постановлением арбитражного суда Московского округа от 24.03.2022 по делу N А40-96496/21-2-514.

Таким образом, сведения, заявленные при экспортном декларировании в таможенном органе страны вывоза идентичны сведениям, заявленным при декларировании товаров в таможенном органе Российской Федерации.

По ДТ N 10131010/040422/318284 таможней запрошены: банковские платежные документы (ведомость банковского контроля, выписки по счетам, заявления на перевод, SWIFT уведомления и пр.), заверенные уполномоченным банком и подтверждающие факт оплаты за рассматриваемую поставку, либо по предыдущим поставкам рассматриваемого внешнеторгового Контракта. Сопроводительным письмом N 18 от 27.05.2022 Обществом предоставлены - ведомость банковского контроля б/н от 27.05.22, заявление на перевод N 15 от 26.04.2022, Заявление на перевод N 7 от 08.04.2022, свифт Nб/н от 11.04.22, N б/н от 27/04/22. Акты выполненных работ таможенным органом не запрашивались.

Счет N 47 (ДТ N 10131010/040422/3182845) представлен таможенному органу в неформализованном виде. Исходя из ст. 281 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обмен документами и (или) сведениями между таможенными органами и декларантами, перевозчиками, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченными экономическими операторами, правообладателями и иными лицами, с которыми таможенные органы взаимодействуют при выполнении своих функций и задач, осуществляется в электронном виде или путем представления (направления) документов и (или) сведений на бумажном носителе.

Обмен документами и (или) сведениями в электронной форме осуществляется путем взаимодействия информационных систем таможенных органов с информационными системами заинтересованных лиц или информационных операторов с использованием сети "Интернет".

В соответствии со ст. 282 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ обмен документами и (или) сведениями в электронной форме с использованием сети "Интернет" осуществляется между таможенными органами и заинтересованными лицами посредством:

1) информационного оператора;

2) личного кабинета;

3) иных способов обмена документами и (или) сведениями в электронной форме, разрабатываемых и утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.

Электронный документ, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица таможенного органа или заинтересованного лица (ООО "Интеробувь"), признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью уполномоченного должностного лица таможенного органа или заинтересованного лица.

Таким образом, обмен документами на бумажном носителе допускается только исключительно при отсутствии технической возможности либо в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС (п. 3 ст. 281 Закона N 289-ФЗ) во всех остальных случаях обмен документами осуществляется только в электронном виде, а документы, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, признаются равнозначными документу на бумажном носителе.

В данной ситуации у ООО "Интеробувь" имелась техническая возможность предоставить документы в электронном виде, необходимости предоставления оригиналов документов либо копий на бумажном носителе ни ТК ЕАЭС, ни международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования не предусмотрено. Ответ на запрос был подписан усиленной квалифицированной электронной подписью, а обмен документами осуществлен с использованием комплексной автоматизированная информационная система (КАИСА). ООО "АЛЬТ-СОФТ", которая согласно Приложению N 1 к приказу Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.04.2016 N 165 "О включении сведений о программном обеспечении в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных" включена в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных.

При декларировании товаров ООО "Интеробувь" представляет в таможенный орган договора перевозки и счета на оплату услуг по перевозке, которыми подтверждается транспортные расходы, включаемые в таможенную стоимость. Цена реализации ввезенных товаров не является обязательным документом при таможенном оформлении и не предусмотрена действующим законодательством, тем более никак не влияет на величину таможенной стоимости товаров.

На запрос таможенного органа Обществом были предоставлены карточка счета 60., карточка счета 41.04. По счету 60 показывают взаиморасчеты с организациями. Согласно плану счетов (утв. приказом Минфина от 31.10.2000 N 94н), счет 60 называется "Расчеты с поставщиками и подрядчиками". На нем отражают все операции, связанные с приобретением и оплатой товарно-материальных ценностей, работ, услуг. Обороты по кредиту - это стоимость полученных от контрагента поставок, т. е. стоимость приобретенного товара. Сведения указанные в карточке счета 60 корреспондируются со сведениями - карточки счета 41.04.

Материальные ценности, приобретаемые для продажи, являются товарами и отражаются на счете 41 в денежном и количественном выражении. В соответствии с разд. 4 Инструкции по применению плана счетов бухгалтерского учета (Приказ Минфина РФ от 31.10.2000 N 94н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению") счет 41 бухгалтерского учета - это товары, принадлежащие организации на праве собственности.

Счет 41 "Товары" предназначен для обобщения информации о наличии и движении товарно-материальных ценностей, приобретенных в качестве товаров для продажи. К счету 41 "Товары" могут быть открыты субсчета: 41-1 "Товары на складах"; 41-2 "Товары в розничной торговле"; 41-3 "Тара под товаром и порожняя";

41-4 "Покупные изделия". На субсчете 41-4 "Покупные изделия" организации, пользующиеся счетом 41 "Товары", учитывают наличие и движение товаров.

В карточке счета 41.04; 60 отражено поступление товара по спорным декларациям и его стоимость, сведения указанные в карточке соответствуют сведениям, заявленным в декларациях на товары.

Довод таможенного органа о том, что не предоставляется возможным сопоставить сведения о заявленной таможенной стоимости с данными бухгалтерского учета правомерно признан судом несостоятелен.

Таким образом, таможенный орган не был лишен возможности убедиться в том, что, оценка ввезенного товара для таможенных целей основана на действительной стоимости.

Обществом были представлены сведения из интернет - ресурсов (скриншоты сайтов) о ценах предложений товаров того же класса или вида. Таможенным органом указано, что датированы данные сведения маем 2022 г., что значительно позже даты выставления инвойса.

В связи с чем, предоставленная информация не может быть использована таможенным органом в качестве подтверждающих документов.

Обществом в соответствии с запросами документов и (или) сведений от 13.04.2022 (по ДТ N 10131010/040422/3182845), от 20.04.2022 г. (ДТ N 10131010/180422/3205141} (предоставить сведения о нейтральных/независимых источниках (сети Интернет) в которых содержится информация о стоимости декларируемого товара. Предоставить сведения о нейтральных/независимых источниках (сети Интернет) в которых содержится информация о стоимости однородного товара) сопроводительными письмами N 18 от 27.05.2022 г., N 24 от 16.06.2022т. предоставлена информацию из интернет источников в виде скриншотов с сайта, которые датированы маем 2022 г. Указанный временной период - это дата скриншота (снимка экрана), обращения к интернет-ресурсу, а не дата определения стоимости товара в зависимости от инвойса. Таможенным органом не доказано, что на дату инвойсов: 10.03.2022 -N 005-IN-0O3-JC, 19.03.2022 г. - N 009-IN-003-JC стоимость товаров, в представленных сведениях из интернет-ресурсов была иной, нормативно не закреплено, что сведения из интернет-ресурсов должны иметь дату, совпадающую с датой инвойса по спорным поставкам.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная Таможенным кодексом и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки. При этом согласно пункту 15 статьи 38 Таможенного кодекса за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

С учетом данных положений, примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Информация в базах данных ДТ носит учетно-статистический характер и не обладает необходимыми признаками, установленными законом, позволяющим использовать ее в качестве основы для определения таможенной стоимости по методам по цене сделки с идентичными или однородными товарами.

За основу оценки достоверности сведений о таможенной стоимости товаров, заявленных декларантом при их таможенном оформлении, а также для расчета таможенной стоимости и начисления дополнительных таможенных платежей по декларациям на товары, таможенным органом были использованы сведения, полученные из ИСС Малахит.

ИСС Малахит не содержит информацию о качественных характеристиках ввозимых товаров, а включает в себя только сведения о виде товара, его количестве, общей стоимости и стоимости единицы товара, не является объективным источником информации, поскольку составлена и используется только таможенными органами и ее основное предназначение - быть для таможенных органов неким индикатором начала проведения контрольных мероприятий в отношении сделки.

То обстоятельство, что определенная заявителем таможенная стоимость товаров оказалась ниже ценовой информации таможенного органа, само по себе не влечет внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, поскольку не названо в законе в качестве основания для совершения указанного действия.

Различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки и служить основанием для внесения изменений (дополнений) в сведения, указанные в спорной ДТ.

На формирование цены может оказывать влияние система факторов, в том числе: технические, функциональные и качественные характеристики товара, коммерческие условия сделки, объем поставки, условия оплаты и прочие. Эти причины могут привести к объективным расхождениям в уровне цен на один и тот же товар.

Таможенным органом не приведена информация, на основании которой можно сделать вывод о сопоставимости проведенного сравнения/анализа однородных товаров, ввезенных на территорию Таможенного союза другими организациями по более высокой цене. Уровень таможенной стоимости является относительной величиной, которая может быть использована при проведении анализа декларирования таможенной стоимости товаров, а сведения содержащиеся в базах данных, носят учетно-статистический характер, и не обладают признаками, установленными статьей 37 ТК ЕАЭС, позволяющим использовать их в качестве основы для принятия решения о внесении изменений в ДТ.

Поэтому разница таможенной стоимости товара, задекларированного в декларации на товары, полученных из ИСС Малахит не может свидетельствовать о недостоверности заявленной таможенной стоимости товара, ввезенного Заявителем.

Следовательно, определение таможенной стоимости товара для целей ее последующей корректировки исключительно на основании данных, содержащихся в ИСС Малахит, не соответствует действующему законодательству.

Заявителем были предоставлены все имеющиеся в его распоряжении документы, а также документы, запрошенные таможенным органом. Все представленные обществом документы соответствовали таможенному законодательству, содержали достаточную информацию для определения таможенной стоимости по методу цены сделки с ввозимыми товарами.

Таким образом, сведения о таможенной стоимости, заявленные в ДТ N N 10131010/040422/3182845, 10131010/140422/3199848, 10131010/180422/3205141, документально подтверждены, обстоятельства, послужившие основанием для проведения проверки документов и сведений, устранены, в связи с чем, у таможенного органа отсутствовали основания для отказа в применении метода определения таможенной стоимости товара по стоимости сделки с ними.

При таких обстоятельствах у таможенного органа отсутствовали основания для вынесения оспариваемого решения, в связи с чем, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования, обязав ЦЭТ в соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Доводы жалобы о том, что судом первой инстанции в резолютивной части решения неверно указан таможенный орган, на который возложена обязанность устранения допущенного нарушения, апелляционной суд не принимает во внимание, поскольку определением суда первой инстанции от 07.04.2023 исправлены опечатки, допущенные в резолютивной части решения от 09 февраля 2023 года и резолютивной части полного текста решения от 20 февраля 2023 года и указан надлежащий таможенный орган.

Иные доводы, приведенные в апелляционной жалобе, сводятся к повторению доводов, заявленных таможенным органом в обоснование своей позиции при рассмотрении дела судом первой инстанции.

При этом данные доводы не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 20.02.2023 по делу N А40-213044/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

И.А. Чеботарева

Судьи

И.В. Бекетова
Т.Б. Краснова

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.