Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 4 мая 2023 г. N 04АП-5477/22 по делу N А19-3400/2022

г. Чита

4 мая 2023 г.

Дело N А19-3400/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 02 мая 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 мая 2023 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Басаева Д.В.,

судей: Ломако Н.В., Сидоренко В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жевтневым Р.А.,

при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью "Трейд Ост" Цветкова И.Н. (доверенность от 10.02.2023),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Трейд ост", лица, не участвующего в деле индивидуального предпринимателя Лайченкова Николая Владимировича и лица, не участвующего в деле, общества с ограниченной ответственностью "Восточно-Сибирская Лесопромышленная Компания" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 06 сентября 2022 года по делу N А19-3400/2022,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного комплекса Иркутской области (ОГРН 1073808028194, ИНН 3808170859, далее - истец, министерство) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Трейд Ост" (ОГРН 1043801027841, ИНН 3808109220, далее - ответчик, общество) о взыскании 165 876 рублей 63 копеек - неустойки за невыполнение мероприятий по лесовосстановлению по договору аренды лесного участка от 27.11.2008 N 1-19/8; о расторжении договора аренды лесного участка от 27.11.2008 N1-19/8; о понуждении возвратить по акту приема-передачи лесной участок, переданный по договору аренды лесного участка от 13.10.2008 N 5/08, в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 06 сентября 2022 года по делу N А19-3400/2022 исковые требования удовлетворены частично. С общества с ограниченной ответственностью "Трейд Ост" в пользу Министерства лесного комплекса Иркутской области взыскана неустойка в размере 85 000 руб. Договор аренды лесного участка от 13.10.2008 N 5/08 расторгнут. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Ответчик и лица, не привлеченные к участию в деле, индивидуальный предприниматель Лайченков Н.В. ООО "Восточно-Сибирская Лесопромышленная Компания" обратились в суд с апелляционными жалобами, в которых просят отменить обжалуемый судебный акт в полном объеме, по мотивам, изложенным в жалобах.

Ответчик указал, что принимая решение, суд первой инстанции пришёл к выводу, что основанием для расторжения спорного договора аренды лесного участка стало совершение на арендованном лесном участке незаконных рубок лесных насаждений, что подтверждается вступившими в силу постановлениями об административных правонарушениях N 98 от 27.06.2018; N 120-38-16/19 от 30.04.2019; N 096-38-16/19 от 12.04.2019; N 1924-38-16/2019 от 15.03.2019; N 023-38-16/2019 от 15.03.2019; N 021-38- 16/2019 от 15.03.2019; N 120-38-16/2019 от 30.04.2019; N 095-38-16/2019 от 12.04.2019.

Вместе с тем, вышеуказанные нарушения имели место в 2018-2019 годах, однако с иском о расторжении договора аренды министерство обратилось лишь 22 февраля 2022 года, то есть на протяжении более двух лет министерство, обладая информацией о незаконных рубках, продолжало получать арендные платежи, принимать лесные декларации и не рассматривало незаконные рубки в 2018 году как основание для расторжения договора аренды. Последовательно принимая арендные платежи и взаимодействуя с арендатором по иным вопросам исполнения договора аренды, министерство тем самым позволило арендатору полагать, что договор аренды является действующим и что незаконные рубки не рассматриваются им как основание расторжения договора аренды. Таким образом, из поведения истца усматривалась воля на исполнение сделки по аренде лесного участка. При этом, ущерб лесному фонду был возмещён, задолженности по штрафам за административные правонарушения у ответчика отсутствуют. По мнению апеллянта, суд первой инстанции не учёл недобросовестное поведение истца в данном споре, что привело к неправильному выводу о наличии законных оснований для расторжения спорного договора аренды лесного участка. Также ответчик обращает внимание суда апелляционной инстанции на то, что арендованный участок используется в соответствии с его назначением, на участке проводятся мероприятия по лесовосстановлению, а незначительные нарушения, установленные при совместном натурном осмотре спорного лесного участка, являются устранимыми и не могут является достаточным основанием для расторжения договора аренды лесного участка в судебном порядке. Допущенные обществом и отраженные в акте проверки нарушения являются не существенными и не могут служить основанием для расторжения договора аренды лесного участка. Также ответчик полагает, что судом первой инстанции нарушены нормы процессуального права, которые выразились в принятии судом, несмотря на доводы ответчика, акта, имеющего признаки фальсификации и противоречащего фактическим обстоятельствам дела.

ИП Лайченков Н.В. указал, что выполнял работы по лесовосстановлению на арендованном ответчиком лесном участке по договору N 20/225 от 21.06.2021 г., по условиям которого (п. 6.4.) начисленная ООО "Трейд Ост" и взысканная с него за невыполненные надлежащим образом работы по лесовосстановлению неустойка в регрессном порядке взыскивается с исполнителя работ, то есть с ИП Лайченкова Н.В. Тем самым, обжалуемое решение может повлиять на права и обязанности подателя жалобы, так как присуждённая данным решением неустойка в размере 85 000 рублей может быть взыскана с него ответчиком в порядке регресса после вступления обжалуемого решения в законную силу.

ООО "Восточно-Сибирская Лесопромышленная Компания" в жалобе указало, что общество выполняло в период с 2018 по 2020 года на арендованном ООО "Трейд Ост" лесном участке работы по лесозаготовке на основании договора подряда N 117/ВС от 30.03.2019 и по лесовосстановлению в соответствии с договором подряда N 345 от 10.09.2018. Между тем, в решении суда первой инстанции по данному делу было указано, что с ответчика взыскивается неустойка за некачественное лесовосстановление. К тому же, одним из оснований для расторжения договора аренды в судебном порядке стало наличие куч порубочных остатков, то есть некачественное исполнение обязанностей по лесозаготовке. В то же время, положения договора N 117/ВС от 30.03.2019, и договора N 345 от 10.09.2018 гласят о том, что подрядчик обязан компенсировать все убытки заказчика работ, в том числе и упущенную выгоду. Таким образом, в случае взыскания неустойки и расторжения договора аренды в судебном порядке, взысканная неустойка, а также убытки ответчика, вызванные расторжением договора аренды в судебном порядке, будут взысканы с общества в порядке регресса. Это означает, что решение суда первой инстанции по данному делу затрагивает права общества.

Истец в отзывах с доводами апелляционных жалоб не согласился.

Определением суда от 10.01.2023 года судебное разбирательство отложено на 09 часов 10 минут 14 февраля 2023 года.

Определением суда от 14.02.2023 года судебное разбирательство отложено на 09 часов 15 минут 07 марта 2023 года.

Определением суда от 07.03.2023 года судебное разбирательство отложено на 09 часов 10 минут 21 марта 2023 года.

Определением суда от 21.03.2023 года судебное разбирательство отложено на 09 часов 20 минут 02 мая 2023 года.

Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционным жалобам размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 29.11.2022, 11.01.2023, 15.02.2023, 02.03.2023, 08.03.2023, 22.03.2023. Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.

Рассмотрение апелляционных жалоб начато в составе судей Басаева Д.В. (председательствующий), Будаевой Е.А., Сидоренко В.А.

В связи с длительным отсутствием судьи Будаевой Е.А. (приказ N 78к от 20.03.2023 в период с 02.05-19.05.2023 года) ввиду нахождения в очередном отпуске на основании пункта 2 части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 37 Регламента арбитражных судов Российской Федерации, утвержденного Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.06.1996 N 7 (ред. от 22.06.2012), определением председателя четвертого судебного состава Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2023 года судья Будаева Е.А. заменена на судью Ломако Н.В.

При таких обстоятельствах в силу части 5 статьи 18 АПК РФ рассмотрение дела проведено с самого начала.

Министерство лесного комплекса Иркутской области, ИП Лайченков Николай Владимирович, общество с ограниченной ответственностью "Восточно-Сибирская Лесопромышленная Компания" явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционных жалоб, отзывов на жалобы, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Постановлением Правительства Иркутской области от 31.03.2016 N 178-пп с 15.06.2016 агентство лесного хозяйства Иркутской области переименовано в Министерство лесного комплекса Иркутской области.

На основании приказа агентства лесного хозяйства Иркутской области от 10.09.2008 N 687-апр "О приведении в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации договора аренды участка лесного фонда с ООО "Байкал Форест" между Территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Куйтунскому лесничеству (правопредшественник министерства, арендодатель) и ООО "Байкал Форест" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 27.11.2008 N 1-19/8, по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное возмездное пользование лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации, в границах, определенных планом лесного участка, площадью 32 819 га, имеющий местоположение: Иркутская область, Куйтунский район, Куйтунское лесничество, Барлукское участковое лесничество, Усть-Кадинская дача, эксплуатационные леса (ранее - леса 2 группы), кварталы NN 1-18, 22-45.

Из пункта 4 договора следует, что лесной участок передается арендатору для использования в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины - 50 тыс. м3, в том числе по хвойному хозяйству - 22 тыс. м3.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи.

Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области в установленном законом порядке.

Срок действия договора установлен с 25.01.2006 по 25.01.2031 (пункт 19 договора от 27.11.2008 N 1-19/8).

В соответствии с дополнительным соглашением от 29.11.2016 к договору аренды лесного участка от 27.11.2008 N 1-19/8 в связи с прекращением деятельности ООО "Компания "Байкал Форест" путем реорганизации в форме присоединения к ООО "Трейд Ост" права и обязанности по договору от 27.11.2008 N 1-19/8 перешли к ООО "Трейд Ост" с 28.10.2016.

В силу подпункта "а" пункта 11 договора аренды от 27.11.2008 N 1-19/8 арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором.

Согласно пункту 11 договора от 27.11.2008 N 1-19/8 к обязанностям арендатора относятся, в том числе: в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы (подпункт "в"); ежегодно в установленном порядке подавать лесную декларацию (подпункт "г"); осуществлять за свой счет санитарно-оздоровительные, лесовосстановительные мероприятия и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов (подпункт "ж"); предоставлять арендодателю отчетность об использовании лесов, о воспроизводстве и лесоразведении, об охране, защите лесов в установленном законом порядке и сроки (подпункт "п"); осуществлять на лесном участке лесовосстановительные мероприятия в соответствии с проектами лесовосстановления на соответствующий год, которые ежегодно разрабатываются арендатором (подпункт "р").

Как следует из искового заявления, ООО "Трейд Ост" за период владения и использования лесного участка с 2018 по 2021 годы допущены нарушения договорных обязательств и положений законодательства Российской Федерации, в силу которых министерство как арендодатель не усматривает возможность дальнейшего сохранения договорных отношений.

В обоснование данных доводов истец ссылается на невыполнение обязательств по воспроизводству лесов в нарушение статей 61,62 Лесного кодекса Российской Федерации, подпунктов "а", "ж", "р" пункта 11 договора аренды от 27.11.2008 N 1-19/8, подпункта "а" пункта 6, пунктов 27, 43 Правил лесовосстановления, утв. Приказом Минприроды России N 188 от 25.03.2019.

В ходе судебного разбирательства сторонами проведен натурный осмотр спорных лесных участков, по результатам которого составлен акт натурного осмотра от 04.08.2022, согласно которому на площади 1,3 га (Усть-Кадинская дача, Барлукское участковое лесничество, квартал 18 выдел 14) лесной участок не пройден рубкой, лесопользователем представлены недостоверные сведения в отчете 1-ил за 2018 год, (фактически лесовасстановление не выполнялось); на площади 1.6 га (Усть-Кадинская дача, Барлукское участковое лесничество, квартал 18 выдел 8) лесной участок пройден рубкой не на всей площади, лесопользователем представлены недостоверные сведения в отчете 1 -ил за 2018 год (фактически лесовасстановление не выполнялось, рубкой пройден участок площадью 0,5 га); на площади 4.9 га (Усть-Кадинская дача, Барлукское участковое лесничество, квартал 41 выдел 43) комбинированное лесовосстановление выполнено, однако на указанной площади установлены нарушения правил пожарной безопасности в лесах, а именно нарушения подпункта "б" пункта 27 (порубочные остатки уложены в кучи более 2 метров); на площади 4 га (Усть-Кадинская дача, Барлукское участковое лесничество, квартал 41 выдел 51) установлено неудовлетворительное выполнение искусственного лесовосстановления методом посева, а именно с нарушением пункта 43 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России N 1014 от 04.12.2020, так как количество сеянцев создаваемой породы не соответствует минимально установленной первоначальной густоте культур, создаваемых посадкой (3 600 шт. на 1 га на вырубках таежной зоны при посадке сеянцев).

Ответчиком в 2020 году разработан проект лесовосстановления на вышеуказанную площадь, в соответствии с которым было запроектировано выполнение мероприятий по искусственному лесовосстановлению методом посева.

Пунктом 43 Правил лесовосстановления утвержденных приказом Минприроды России от 25.03.2019 N 188 установлены параметры первоначальной густоты лесных культур (количество посевочных мест на 1 га), для различных лесных зон.

На вырубках таежной зоны и зоны хвойно-широколиственных лесов на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20 % Усть-Кадинская дача, Барлукское участковое лесничество, квартал 41 выдел 51 относится к таежной зоне. Исходя из указанного и принимая во внимание запроектированный ответчиком способ лесовосстановления в виде посева, минимальная густота создаваемой культуры путем посева должна составлять 3,6 тысяч штук на 1 га.

Таким образом, в ходе проведения натурного осмотра (акт осмотра от 04.08.2022) установлено, что обществом искусственное лесовосстановление на площади 4 га выполнено неудовлетворительно, а именно: при выполнении работ не достигнуты показатели первоначальной густоты лесных культур на лесных участках, тем самым зафиксировано, что допущено существенное отступление от запроектированных решений, акты технической приемки содержали недостоверную информацию. Обществом фактически не посажено достаточное количество семян на 1 га и в связи, с чем нормативы по первоначальной густоте лесных культур не соблюдены еще на этапе их закладки, что является нарушением пункта 43 Правил лесовосстановления.

Согласно пункту 13 договора от 27.11.2008 N 1-19/8 в случае неисполнения обязательств предусмотренных подпунктами "е", "ж", "з", "р" пункта 11 договора арендатор обязан уплатить неустойку в размере трехкратной стоимости соответствующего вида работ, определенной арендодателем.

В связи с установлением факта невыполнения мероприятий по искусственному лесовосстановлению в 2020 году и содействия естественному лесовосстановлению подроста в 2019 году, истец на основании пункта 13 договора начислил ответчику неустойку в сумме 165 876 рублей 63 копеек.

Из пояснений истца следует, что ООО "Трейд Ост" систематически нарушает правила использования лесов.

Так, обществом допущены нарушения правил заготовки древесины - подпункта "ж" пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (в настоящее время аналогичные пункты Правил заготовки древесины в лесах, утвержденные приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993), нарушение статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации.

Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, ежегодно подают лесную декларацию. Лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов (статья 26 ЛК РФ). Лесная декларация подается в одном экземпляре не менее чем за 5 рабочих дней до начала предполагаемого срока использования лесов (пункт 2 Порядка заполнения и подачи лесной декларации, требований к формату лесной декларации в электронной форме, утвержденного приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 539).

ООО "Трейд Ост" неоднократно в нарушение статьи 26 ЛК РФ, положений приказа Минприроды России N 539, подпункта "ж" пункта 12 Правил заготовки древесины осуществляло использование лесного участка, рубку лесных насаждений без разрешительных документов (лесных деклараций) или с нарушением срока представления лесных деклараций.

Приведенные обстоятельства подтверждаются постановлениями об административных правонарушениях: N 98 от 27.06.2018; N 120-38-16/19 от 30.04.2019; N 096-38-16/19 от 12.04.2019; N 1924-38-16/2019 от 15.03.2019; N 023-38-16/2019 от 15.03.2019; N 021-38-16/2019 от 15.03.2019; N 120-38-16/2019 от 30.04.2019; N 095-38-16/2019 от 12.04.2019.

Факт нарушения договорных обязательств, а именно несоблюдение требований законодательства о правилах заготовки древесины, подтверждается также многочисленными постановлениями СО МО МВД России "Тулунский". Так правоохранительными органами в результате проведения проверок было установлено, что арендатор неоднократно в отсутствие разрешительных документов (лесных деклараций) заготавливал древесину на арендованном лесном участке.

Факты осуществления рубок на арендованном лесном участке в нарушение установленного законом порядка также установлены Куйтунским районным судом Иркутской области в процессе рассмотрения дела N 2а-279/2020, так судом в решении от 05.08.2020, вступившем в законную силу 15.09.2020, установлены факты заготовки ООО "Трейд Ост" лесных насаждений на территории арендованного лесного участка в отсутствие разрешительных документов (лесных деклараций).

Решением Черемховского городского суда Иркутской области от 24.02.2021 по делу N 2-270/2021, вступившим в законную силу 29.06.2021, установлены факты совершения ООО "Трейд Ост" рубок в отсутствие разрешительных документов, взыскан ущерб, причинённый лесному фонду, в размере 26 541 202 рублей.

Истец полагает, что приведенные нарушения договорных обязательств и законодательства Российской Федерации в области охраны, защиты и воспроизводства лесов являются существенным нарушением договора аренды, а, следовательно, являются основанием для расторжения данного договора в судебном порядке.

Пунктом 15 договора аренды установлено, что по требованию одной из сторон договор аренды может быть расторгнут в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в разделе VI настоящего договора, т.е. по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также в случае нарушения арендатором условий договора аренды.

В порядке досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлена претензия от 22.07.2021 N 02-91-16646/21 с требованием в срок до 14.12.2021 произвести оплату неустойки, начисленной за неисполнение обязательств в части проведения лесовосстановительных мероприятий, и предложением в срок до 21.12.2021 расторгнуть договор аренды посредством подписания соглашения о досрочном расторжении договора и возвратить лесной участок по акту приема-передачи.

Требования истца об оплате неустойки ответчиком в добровольном порядке и в установленный срок не исполнены, соглашение о расторжении договора сторонами не подписано; приведенные обстоятельства послужили основанием для обращения министерства в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании неустойки и о расторжении договора аренды лесного участка.

Суд первой инстанции, оценив доводы и возражения сторон, а также доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, в соответствии со статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, на основе правильного установления фактических обстоятельств по делу, верного применения норм материального и процессуального права сделал обоснованный вывод о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований.

В части апелляционных жалоб лиц, не участвующих в деле: индивидуального предпринимателя Лайченкова Николая Владимировича и общества с ограниченной ответственностью "Восточно-Сибирская Лесопромышленная Компания" судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемый судебный акт непосредственно прав и обязанностей ИП Лайченкова Н.В. и ООО "ВСЛК" не затрагивает, принят исключительно по вопросу о взыскании неустойки, расторжении договора аренды лесного участка от 27.11.2008 N 1-19/8 и о понуждении возвратить по акту приема-передачи лесной участок ООО "Трейд Ост" и, следовательно, ИП Лайченков Н.В. и ООО "ВСЛК", не являясь сторонами указанного договора, не имеют права на обжалование. Текст обжалуемого решения не содержит обстоятельства и выводов, которые непосредственно касаются указанных лиц.

Кроме того, обжалуемый судебный акт в силу прямого указания статьи 69 АПК РФ не имеет преюдициального значения для возможного спора в суде между ООО "Трейд Ост" и ИП Лайченков Н.В. ООО "ВСЛК" в виду иного субъектного состава.

С учетом разъяснений, изложенных в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", согласно которым если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Кодекса производство по жалобе подлежит прекращению, судебная коллегия полагает, что производство по апелляционным жалобам индивидуального предпринимателя Лайченкова Николая Владимировича и общества с ограниченной ответственностью "Восточно-Сибирская Лесопромышленная Компания" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 06 сентября 2022 года по делу N А19-3400/2022 подлежит прекращению.

Таким образом, судом апелляционной инстанции рассматривается только жалоба общества с ограниченной ответственностью "Трейд Ост".

По своей правовой природе договор от 27.11.2008 N 1-19/8 является договором аренды лесного участка.

Следовательно, правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), главой 6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ).

Исследовав условия договора аренды от 27.11.2008 N 1-19/8, суд установил, что сторонами согласованы его существенные условия, предусмотренные статьей 607 ГК РФ, статьей 72 ЛК РФ, при таких обстоятельствах, учитывая факт регистрации договора в установленном законом порядке, суд приходит к выводу о заключенности указанного договора в соответствии со статьей 432 ГК РФ.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки, начисленной на основании пункта 13 договора в связи с неисполнением обязательств по проведению лесовосстановительных мероприятий.

Согласно статье 1 ЛК РФ одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

В силу частей 1, 2 и 5 статьи 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

На основании частей 1, 8 статьи 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Частью 5 статьи 17 ЛК РФ предусмотрено, что осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя: 1) лесное семеноводство; 2) лесовосстановление; 3) уход за лесами; 4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.

Лесовосстановление состоит из комплекса природных процессов, в том числе обусловленных специальными технологическими и организационными мероприятиями, по образованию молодых сомкнутых лесных насаждений (молодняков) главных лесных древесных пород на землях, предназначенных для лесовосстановления. Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия. Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений (пункты 2, 3 Приказ Минприроды России от 04.12.2020 N 1014 "Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2020 N 61556) (далее - Правила лесовосстановления).

В целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями, содержащимися в таблицах 2 Приложений 1 - 41 к настоящим Правилам. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, мерам содействия естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению (пункт 8 Правил).

Исходя части 4 статьи 61 ЛК РФ, приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки", пункта 6 Правила лесовосстановления объем соответствующих лесовосстановительных мероприятий на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, определяется проектом освоения лесов.

Из представленных в материалы дела актов натурного осмотра лесного участка от 02.08.2022, 03.08.2022, 04.08.2022 судом установлено, что ответчиком не исполнены обязанности по проведению лесовосстановительных мероприятий, в том числе по искусственному лесовосстановлению в объеме 2020 года, и содействия естественному лесовосстановлению в объеме 2019 года, предусмотренные проектом освоения лесов и проектами лесовосстановления на соответствующие периоды. Указанными актами установлен и факт нарушения пожарной безопасности в лесах в части превышения объемов куч порубочных остатков.

В нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ ответчиком факт невыполнения лесовосстановительных мероприятий не оспорен, доказательства надлежащего исполнения обязательств в указанной части в материалы дела не представлены.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.

На основании пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Представленный истцом расчет неустойки судом проверен, является верным, соответствует условиям договора, арифметическая правильность расчета ответчиком не оспорена.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что произведенный истцом расчет неустойки является правомерным, в связи с чем требование в указанной части обосновано; в нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ доказательства надлежащего исполнения ответчиком договорных обязательств в части проведения лесовосстановительных мероприятий материалы дела не содержат.

Ответчиком заявлено ходатайство о снижении предъявленной к взысканию неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ ввиду ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств, которое судом первой инстанции признано обоснованным частично в сумме 85 000 рублей ввиду применения судом положений статьи 333 ГК РФ, что заявителем жалобы не оспаривается.

Истцом заявлено требование о расторжении договора аренды лесного участка от 27.11.2008 N 1-19/8 в связи с существенным нарушением условий данного договора.

На основании части 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Пунктом 2 статьи 450 ГК РФ определено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со статьей 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в том числе в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 15 договора аренды по требованию одной из сторон договор аренды может быть расторгнут в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в разделе VI настоящего договора, т.е. по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также в случае нарушения арендатором условий договора аренды.

В силу пункта 16 договора арендодатель вправе отказаться от исполнения настоящего договора в одностороннем порядке, в том числе в случаях нарушения арендатором подпунктов "в", "г" пункта 11 настоящего договора.

На основании пункта 18 расторжение настоящего договора по решению суда по требованию одной из сторон осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством, а также в случае нарушения другой стороной условий настоящего договора.

Пунктом 23 (абзац 3) постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

В соответствии с частью 2 статьи 24 и частью 4 статьи 61 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов, в том числе в части воспроизводства лесом, является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.

Истцом указано на систематическое и существенное нарушение арендатором пунктов условий договора (подпунктов "а", "ж", "р" пункта 11), положений Лесного кодекса Российской Федерации (статьи 1, 26, 29), подпункта "ж" пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (Правил заготовки древесины в лесах, утвержденные приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993), пункта 16, подпункта "б" пункта 17, пункта 20 Правил пожарной безопасности в лесах, утв. постановлением Правительства РФ 30.06.2007, N 417 (пункт 26, пункт 30 Правил пожарной безопасности в лесах, утв. постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614), а именно на осуществление заготовки древесины без лесных деклараций, нарушение правил пожарной безопасности в лесах, выразившееся в не проведении очистки лесосек от порубочных остатков, складирование порубочных остатков в кучи более 2 метров и наваленных на стену леса.

Договор аренды лесного участка от 27.11.2008 N 1-19/8 заключен в целях использования лесов для заготовки древесины (пункт 1.1 договора аренды).

Согласно пункту 4 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 (далее - Правила заготовки древесины), заготовка древесины, осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса контракта).

Рубка лесных насаждений, трелевка (транспортировка), частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации (пункт 11 Правил заготовки древесины).

В силу статьи 26 ЛК РФ, лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

Форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи, а также требования к формату лесной декларации в электронной форме утверждены в настоящее время приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 539 (далее - приказ Минприроды N 539).

Лесная декларация подается в одном экземпляре не менее чем за 5 рабочих дней до начала предполагаемого срока использования лесов. В лесной декларации отражается информация о лице, подавшем лесную декларацию; о договоре аренды лесного участка или ином документе, в соответствии с которым осуществляется использование лесов; о местоположении лесного участка; об объеме использования лесов; о видах использования лесов, которые предусмотрены договором аренды лесного участка, или иным документом, в соответствии с которым осуществляется использование лесов, проектом освоения лесов на декларируемый период (пункты 2,3 приказа Минприроды N 539).

Таким образом, из правил приведенных норм следует, что осуществление лесопользователем, заключившим договор аренды, использования лесного участка для цели заготовки древесины, т.е. совершение рубок лесных насаждений на арендованном лесном участке возможно только при одновременном соблюдении следующих условий: при наличии проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы; наличии лесной декларации, поданной на основании проекта освоения лесов, соответствующей требованиям приказа Минприроды N 539 и принятой уполномоченным органом.

Нарушение ответчиком положения статей 1, 26, 29 ЛК РФ, пунктов 4, 11, 12 Правил заготовки древесины, Правил пожарной безопасности в лесах, подпунктов "а", "ж", "р" пункта 11 договора подтверждается представленными в материалы дела постановлениями о назначении административного наказания N 98 от 27.06.2018, N 120-38-16/19 от 30.04.2019; N 096-38-16/19 от 12.04.2019, N 1924-38-16/2019 от 15.03.2019, N 023-38-16/2019 от 15.03.2019, N 021-38-16/2019 от 15.03.2019, N 120-38-16/2019 от 30.04.2019, N 095-38-16/2019 от 12.04.2019 за рубку лесных насаждений без лесных деклараций.

Факты осуществления рубок на арендованном лесном участке в нарушение установленного законом порядка в отсутствие лесных деклараций установлены Куйтунским районным судом Иркутской области при рассмотрении дела N 2а-279/2020 (вступившее в законную силу решение суда от 05.08.2020).

Решением Черемховского городского суда Иркутской области от 24.02.2021 по делу N 2-270/2021, вступившим в законную силу 29.06.2021, с ООО "Трейд Ост" в результате установления судом фактов совершения рубок в отсутствие разрешительных документов взыскан ущерб, причинённый лесному фонду, в размере 26 541 202 рублей.

В нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ приведенные обстоятельства ответчиком не оспорены.

Доводы ответчика о том, что выявленные нарушениями не являются существенными для целей расторжения договора и обществом возмещен ущерб, причинённый лесному фонду, а также о несвоевременном обращении министерства с требованием о расторжении по прошествии нескольких лет подлежат отклонению судебной коллегией, поскольку сам факт систематического нарушения лесного законодательства, с учетом того, что использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе, а равно как о природном ресурсе (статья 5 ЛК РФ), недопустимо и ведет к нарушению прав не только министерства, как стороны гражданско-правовых отношений, связанных с арендой лесного участка, и как лица, осуществляющего властные полномочия в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения (лесные отношения), но и неопределенного круга лиц, которые вправе рассчитывать на многоцелевое, рациональное, непрерывное, не истощительное использование лесов как особой экосистемы и природного ресурса, ввиду чего, установленные нарушения лесного законодательства суд расценивает как существенные и влекущие необходимость расторжения договора по требованию арендодателя.

Иной подход к оценке допущенных ответчиком нарушений будет нарушать существо правового регулирования отношений по защите, охране и воспроизводству лесов, неистощительному использованию лесов, как важнейшего компонента окружающей природной среды.

На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что установленные нарушения договорных обязательств при использовании лесного участка носят систематический и существенный характер в силу правил, установленных пунктом 2 статьи 450, статьи 619 ГК РФ, в связи с чем является основанием для досрочного расторжения договора судом.

При таких обстоятельствах министерством представлены достаточные доказательства, подтверждающие факт ненадлежащего исполнения обществом обязательств, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и договором аренды лесного участка от 27.11.2008 N 1-19/8, следовательно, в силу статей 450 - 452, 619 ГК РФ исковые требования о расторжении спорного договора являются обоснованными, правомерными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

Согласно абзацу первому статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Учитывая тот факт, что доказательств возврата лесного участка материалы дела не содержат; договор аренды лесного участка от 27.11.2008 N 1-19/8 расторгнут судом, требование истца об обязании ответчика возвратить министерству по акту приема-передачи лесной участок на основании статьи 622 ГК РФ является обоснованным и подлежащими удовлетворению.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы, свидетельствуют не о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а о несогласии заявителя жалобы с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств, а также неправильным толкованием приведенных норм материального права.

При таких установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены, но правильных выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" по адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 150, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по апелляционным жалобам лиц, не привлеченных к участию в деле, индивидуального предпринимателя Лайченкова Николая Владимировича и общества с ограниченной ответственностью "Восточно-Сибирская Лесопромышленная Компания" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 06 сентября 2022 года по делу N А19-3400/2022 прекратить.

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 06 сентября 2022 года по делу N А19-3400/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий

Д.В. Басаев

Судьи

Н.В. Ломако В.А. Сидоренко