Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 мая 2023 г. N 15АП-23623/22 по делу N А32-41620/2021

город Ростов-на-Дону

04 мая 2023 г.

дело N А32-41620/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 02 мая 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 мая 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.,

судей Глазуновой И.Н., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шурпенко А.С.,

при участии:

от ООО "Научный и проектный центр "Берегозащита" посредством

веб-конференции: Байса Т.А. по доверенности от 12.01.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.12.2022 по делу N А32-41620/2021

по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия "Росморпорт" в лице Азово-Черноморского бассейнового филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Росморпорт" города Новороссийск

(ИНН 7702352454, ОГРН 1037702023831)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю

(ИНН 2309053192, ОГРН 1022301433813)

при участии третьего лица: общества с ограниченной ответственностью "Научный и проектный центр "Берегозащита"

о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Росморпорт" в лице Азово-Черноморского бассейнового филиала ФГУП "Росморпорт" г. Новороссийск (далее - ФГУП "Росморпорт", предприятие) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Краснодарского края к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее - антимонопольный орган, управление, УФАС по Краснодарскому краю) о признании недействительным решения по делу N 023/06/95-2980/2021.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общества с ограниченной ответственностью "Научный и проектный центр "Берегозащита" (далее - ООО "Научный и проектный центр "Берегозащита").

Решением суда первой инстанции от 07.12.2022 решение УФАС по Краснодарскому краю от 17.06.2021 N РНП-23-477/2021 признано недействительным. Суд обязал УФАС по Краснодарскому краю повторно рассмотреть заявление ФГУП "Росморпорт" о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "Научный и проектный центр "Берегозащита" принять решение в соответствии с требованиями закона.

Не согласившись с принятым судебным актом, УФАС по Краснодарскому краю обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), и просило решение суда отменить.

Определением от 02.05.2023 в связи с нахождением судьи Емельянова Д.В. в отпуске в составе суда произведена замена на судью Глазунову И.Н., в связи с чем, рассмотрение жалобы начато сначала в порядке статьи 18 АПК РФ.

Судебное заседание было назначено к рассмотрению с использованием информационной системы "Картотека арбитражных дел" (веб-конференции).

Определением суда от 25.04.2023 удовлетворено ходатайство ФГУП "Росморпорт" о проведении веб-конференции.

Определением суда от 27.04.2023 удовлетворено ходатайство ООО "Научный и проектный центр "Берегозащита" о проведении веб-конференции.

В назначенное время представители ФГУП "Росморпорт" не подключились, несмотря на обеспечение судом технической возможности для проведения судебного заседания с использованием информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседания).

В соответствии со ст. 163 АПК РФ в судебном заседании от 02.05.2023 объявлялся перерыв до 02.05.2023 в 09 час. 55 мин. После перерыва судебное заседание продолжено.

После перерыва от ФГУП "Росморпорт" поступило ходатайство об отказе от заявленных требований и прекращении производства по настоящему делу. В ходатайстве указано, что предприятию известны и понятны последствия принятия отказа от заявления, предусмотренные статьей 151 АПК РФ.

Изучив ходатайство об отказе от заявления, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим удовлетворению.

Согласно заявлению ФГУП "Росморпорт" об отказе от заявления в рамках дела А32-46055/2021 судом утверждено мировое соглашение, заключенное между ФГУП "Росморпорт" и ООО "Научный и проектный центр "Берегозащита" согласно которому ФГУП "Росморпорт" обязуется отказаться от заявленных требований по настоящему делу в полном объеме.

Судом установлено, что отказ от заявления подписан уполномоченным лицом - представителем Федерального государственного унитарного предприятия "Росморпорт" в лице Азово-Черноморского бассейнового филиала ФГУП "Росморпорт" г. Новороссийск Рудаковой С.В., действующей на основании доверенности от 21.02.2023 (сроком действия до 13.02.2026), предоставляющей право на полный отказ от исковых требований.

Из ходатайства следует, что ФГУП "Росморпорт" известны и понятны предусмотренные статьей 151 АПК РФ последствия принятия отказа от заявления в виде невозможности повторного обращения в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ заявитель вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично. Согласно части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ заявителя от заявления, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ предусмотрено, что отказ истца от иска и принятие отказа арбитражным судом является основанием для прекращения производства по делу.

В силу части 3 статьи 151 АПК РФ в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В силу статей 49, 150, 269 АПК РФ в случае принятия судом апелляционной инстанции отказа от заявления принятый судом первой инстанции по существу спора судебный акт подлежит отмене одновременно с прекращением производства по делу.

Поскольку отказ от заявленных по делу требований подписан лицом, уполномоченным на совершение таких действий, не противоречит нормам действующего законодательства и не нарушает права других лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции принимает отказ от заявленных по делу требований.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции от 07.12.2022, которым заявленные предприятием требования рассмотрены по существу, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Исходя из абзаца 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

Вопрос относительно государственной пошлины по апелляционной жалобе разрешается в таком же порядке, как и по иску (абзац 5 пункта 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах").

Поскольку предприятие отказалось от заявления на стадии апелляционного обжалования, то подлежит возврату половина уплаченной им государственной пошлины.

ФГУП "Росморпорт" при обращении в арбитражный суд с заявлением согласно платежному поручению 06.09.2021 N 12503 оплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб.

В силу вышеуказанных норм, обществу подлежит возврату из федерального бюджета 50% уплаченной государственной пошлина по заявлению в размере 1 500 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 150, 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

принять отказ Федерального государственного унитарного предприятия "Росморпорт" от заявления по делу N А32-41620/2021.

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.12.2022 по делу N А32-41620/2021 отменить.

Производство по делу прекратить.

Возвратить Федеральному государственному унитарному предприятию "Росморпорт" (ИНН 7702352454, ОГРН 1037702023831) из федерального бюджета 1 500 (Одна тысяча пятьсот) рублей государственной пошлины, уплаченной согласно платежному поручению от 06.09.2021 N 12503 за рассмотрение заявления.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.Ю. Ефимова

Судьи

И.Н. Глазунова М.В. Соловьева