Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 3 мая 2023 г. N 09АП-13568/23 по делу N А40-273631/2022

г. Москва

03 мая 2023 г.

Дело N А40-273631/2022

Судья Девятого арбитражного апелляционного суда С.М. Мухин, рассмотрев без вызова лиц, участвующих в деле, апелляционную жалобу ООО "ЦБУ "Стандарт" на решение Арбитражного суда города Москвы от 10.02.2023 по рассмотренному в порядке упрощенного производства делу N А40-273631/2022

по заявлению: Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области

к обществу с ограниченной ответственностью "Центр бухгалтерского учета "Стандарт"

о взыскании финансовой санкции,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 10.02.2023, принятым по настоящему делу, удовлетворены требования Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области (истец, Фонд) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Центр бухгалтерского учета "Стандарт" (общество, ООО "ЦБУ "Стандарт") суммы финансовой санкции в размере 4 000 руб. в доход бюджета фонда, суд также взыскал с общества в доход Федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 2000 рублей.

Не согласившись с решением суда, Общество обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, которым производство по делу прекратить.

Через канцелярию суда от Фонда поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, который в порядке статьи 262 АПК РФ был приобщен к материалам дела. В отзыве заявитель просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Кроме того, заявил ходатайство о замене стороны процессуальным правопреемником.

Обосновывая заявленное ходатайство, истец ссылается на реорганизацию в форме присоединения к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН: 7703363868, ОГРН: 1027703026075) с 1 января 2023 года в соответствии с Федеральным законом "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" N 236-ФЗ от 14.07.2022.

Исходя из положений ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" суд удовлетворяет заявленное ходатайство и заменяет Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области (ИНН 7732119617, ОГРН 1027732002650) на его процессуального правопреемника - Филиал N 2 Отделения Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН: 7703363868, ОГРН: 1027703026075).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке упрощенного производства с применением норм статей, содержащихся в главе 29 АПК РФ.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в картотеке арбитражных дел на сайте (www.//kad.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением пенсионного фонда от 07.10.2022 N 087S19220262974 общество привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ), в виде штрафных санкций в сумме 500 руб. по факту не представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ в отношении застрахованных лиц за 2021 год, установленного пунктом 2-2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ.

На основании указанного решения пенсионным фондом было выставлено требование от 17.10.2022 N 087S01220262336 об уплате штрафных санкций, которое обществом в добровольном порядке не было исполнено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения пенсионного фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из доказанности факта вменяемого обществу правонарушения, расчет суммы штрафа проверен судом и установлен как арифметически правильный и соответствовавший действовавшему законодательству.

В силу со статьей 5 Федерального закона N 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учёт в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Указанная обязанность, основана на норме статьи 57 Конституции Российской Федерации, согласно которой каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 27-ФЗ отчётными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

В силу с пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи предоставляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учёта в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи обязаны представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) сведения, предусмотренные данным Федеральным законом.

Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчётным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о страховом стаже (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

Вместе с тем, в соответствии с Соглашением об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного Фонда Российской Федерации от 30.11.2016 г. N ММВ-23-11/26@/АД-09-31/сог/79, налоговые органы также передают в органы ПФР сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по застрахованным лицам.

При несвоевременном (после истечения срока, установленного пунктами 2 и 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ) представлении страхователем достоверных сведений персонифицированного учета по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М страхователь подлежит привлечению к ответственности в соответствии со статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление сведений в установленный срок.

При несвоевременном (после истечения срока, установленного пунктами 2 и 2.2 статьи 11 Федеральным законом N 27-ФЗ) представлении страхователем неполных и (или) недостоверных сведений персонифицированного учета по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М страхователю направляется Уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий.

При этом страхователь подлежит привлечению к ответственности в соответствии со статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление сведений в установленный срок независимо от непредставления или представления страхователем уточненных (исправленных) сведений персонифицированного учета в течение пяти рабочих дней или позднее пяти рабочих дней.

В случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальным сведениям о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Однако, в нарушение установленного срока ООО "ЦБУ "Стандарт" регистрационный номер 087-806-038427 не представило сведения по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) о работающих застрахованных лицах за 2021 год, в Управление персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями ГУ- Главного управления ПФР N 2 по г. Москве и Московской области.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и установив факт не представления обществом сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, руководствуясь положениями Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований.

В ходе рассмотрения дела, суд не только, не счел возможным освободить нарушителя от штрафа, но и не посчитал возможным его уменьшить, так как из представленных суду документов следовало, что заявитель проигнорировал требования филиала внести необходимые корректировки в предоставленную с нарушениями информацию.

Однако заявитель настаивает на том, что действия филиала неправомерны. По его мнению, фонд не изобличил его в совершении правонарушения, надлежащим образом, и не установил в его действиях состав административного правонарушения.

Между тем, заявителю не может быть неизвестно, о том, что работники филиала осуществляя надзор за соблюдением прав граждан на пенсионное обеспечение, не наделены полномочиями добиваться от недобросовестных страхователей признательных показаний в письменной форме, и проводить какие либо специальные мероприятия с целью пресечь такие правонарушения.

В случае не согласия страхователя с применяемыми к нему финансовыми санкциями, спор рассматривается судом в порядке установленном Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ статьей 18.

Порядок разрешения споров по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета, согласно которой - Споры между органами Фонда, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Доводы о том, что суд не принял во внимание попытку заявителя объяснить нарушение тем, что сотрудники были оформлены по ученическому договору и вместо заработной платы, получали стипендию, следовательно, не нуждались в соблюдении их пенсионных прав, а со своих доходов оплачивали НДФЛ, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку данное обстоятельство отражено в судебном решении. В нем указано на отсутствие в отчетности заявителя сведений, указывающих на прохождение обучения работниками в отношении которых поданы неверные сведения.

При этом необходимо понимать что в соответствии со ст. 198 Трудового кодекса Российской Федерации - Ученический договор: "-Работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы. Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору."

Следовательно, ни какого иного назначения кроме дополнений к основному трудовому договору - ученический договор не имеет.

Отсутствие трудового договора, так же не устраняет возникающих разногласий, так как согласно части 2 статьи 67 ТК РФ Форма трудового договора "-Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

Более того, форма 6-НДФЛ, освещает налоговое обложение всех доходов физических лиц, включая заработную плату и иные источники, имеет весьма отдаленное отношение к системе обязательного (персонифицированного) учета в системе обязательного социального страхования по форме СЗВ-СТАЖ.

Ссылка заявителя на письмо ФНС России от 18.02.2022 N БС-4-11/1981@ некорректна.

Обществом не представлено в суд доказательств заключения ученических договоров.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводящиеся к иной, чем у арбитражного суда, неверной трактовке законодательства, не могут служить основаниями для отмены судебного акта, так как не свидетельствуют о нарушении арбитражным судом первой инстанции норм права.

Кроме того, данные доводы не опровергают выводы суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Неправильного применения либо нарушения норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта по данному делу, не установлено.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 258, 266 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Произвести замену в порядке процессуального правопреемства, заменить ГУ -Главного управления ПФР N 2 по г. Москве и Московской области правопреемником Филиалом N 2 Отделения Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области.

Решение Арбитражного суда города Москвы от 10.02.2023 по делу N А40-273631/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Судья

С.М. МУХИН