Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2023 г. N 01АП-696/23 по делу N А43-39796/2020

г. Владимир

25 апреля 2023 г.

Дело N А43-39796/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 апреля 2023 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Наумовой Е.Н., судей Ковбасюка А.Н., Устиновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бундиной Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Автозавод "ГАЗ" на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 05.12.2022 по делу N А43-39796/2020,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Автозавод "ГАЗ" (ИНН 5250018433, ОГРН 1045206907877) и акционерного общества "Контрактная сборка" (ИНН 5256183747, ОГРН 1195275048473) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области (ИНН 5260258667, ОГРН 1095260008172), третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Оценочная компания "Прогресс" (ИНН 6684029863, ОГРН 1176658106723), общество с ограниченной ответственностью "Экспертный центр "Норматив" (ИНН 5262125550, ОГРН 1045207799878) и общество с ограниченной ответственностью "Нижегородская электросетевая компания" (ИНН 5256133344, ОГРН 1145256007357),

об урегулировании разногласий при заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка,

при участии представителей до перерыва: от общества с ограниченной ответственностью "Автозавод "ГАЗ" - Никоновой Т.В. по доверенности от 16.05.2022 N 82 сроком до 30.06.2025;

после перерыва: в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом;

установил.

Общество с ограниченной ответственностью "Автозавод "ГАЗ" (далее - ООО "Автозавод "ГАЗ", истец 1) и акционерное общество "Контрактная сборка" (далее - АО "Контрактная сборка", истец 2) обратились в Арбитражный суд Нижегородской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области (далее - Управление, ответчик) об урегулировании разногласий при заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от 30.12.2005 N 0252/18.

Заявленное требование основано на статьях 424, 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьях 1 (части 1), 22 (части 4), 39.7 (части 1) Земельного кодекса Российской Федерации и мотивировано тем, что ответчик уклоняется от заключения сделки в редакции, изложенной истцами.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Оценочная компания "Прогресс", общество с ограниченной ответственностью "Экспертный центр "Норматив" (далее - ООО "Экспертный центр "Норматив") и общество с ограниченной ответственностью "Нижегородская электросетевая компания" (далее - ООО "НЭСК").

Решением от 05.12.2022 Арбитражный суд Нижегородской области урегулировал разногласия, при заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от 30.12.2005 N 0252/18, изложив его условия в следующей редакции:

"1. В преамбулу договора аренды земельного участка от 30.12.2005 N 0252/18 включить АРЕНДАТОРА-2 акционерное общество "Контрактная сборка" (далее - АО "Контрактная сборка") в лице генерального директора Самылина Эдуарда Сергеевича и АРЕНДАТОРА-3 общество с ограниченной ответственностью "Нижегородская электросетевая компания" (далее - ООО "НЭСК") в лице генерального директора Недоросткова Дмитрия Александровича.

2. Пункт 3.1. Арендная плата за пользование земельным участком устанавливается пропорционально доле арендаторов в праве собственности на объект недвижимости, расположенный на арендуемом земельном участке.

С 01.01.2019 по 23.08.2020 размер арендной платы за Участок составляет 9 038 971 рубль в год согласно постановлению Первого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2019 по делу N А43-6669/2019 и отчету об оценке от 20.08.2018, N 18/060/18, выполненному ООО "Оценочная компания "Прогресс" на основании государственного контракта от 25.07.2018 N 15-ГК.

С 24.08.2020 по 31.12.2020 размер арендной платы за Участок составляет 1 753 200 рублей в год.

С 01.01.2021 по 26.02.2022 размер арендной платы за Участок составляет 2 028 032 рубля 82 копейки в год.

С 27.02.2022 размер арендной платы за Участок составляет 9 038 971 рубль в год согласно постановлению Первого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2019 по делу N А43-6669/2019 и отчету об оценке от 20.08.2018, N 18/060/18, выполненному ООО "Оценочная компания "Прогресс" на основании государственного контракта от 25.07.2018 N 15-ГК.

3. Пункт 3.5. Размер арендной платы пересматривается в связи с изменением рыночной стоимости права аренды земельного участка, но не чаще одного раза в 5 лет. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы.

Уведомление о перерасчете арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости права аренды вместе с дополнительным соглашением об изменении размера арендной платы направляется Арендодателем Арендаторам, при этом заключение дополнительного соглашения является обязательным для Арендаторов. Дополнительное соглашение об изменении арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости права аренды составляет неотъемлемую часть настоящего Договора и подлежит обязательной государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав.

4. Пункт 10."АРЕНДОДАТЕЛЬ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области

Телефон: 467-81-51 (приемная), 467-81-46

Почтовый/юридический адрес: 603000, г, Н. Новгород, пл. Горького, д. 6

Получатель арендной платы: УФК по Нижегородской области (ТУ Росимущества в Нижегородской области) БИК: 042202001, Р/счет: 40101810400000010002, ИНН: 5260258667, КПП: 526001001

АРЕНДАТОР (СОАРЕНДАТОРЫ):

ООО "Автозавод "ГАЗ"

Юридический адрес: 603004, Россия, Нижегородская область, г. Нижний Новгород, проспект Ильича, д.5 Телефон: 299-09-90, 299-09-84 Электронная почта: azgaz@gaz.ra ОГРН: 1045206907877 ИНН: 5250018433, КПП: 525601001

АО "Контрактная сборка"

Юридический адрес: 603004, Нижегородская область, город Нижний Новгород, проспект Ленина, дом 88, цех сборки легк.авто. N 1 кабинет 4 Телефон: 290-82-10

ОГРН: 1195275048473 ИНН: 5256183747, КПП: 525601001.

ООО "НЭСК"

Юридический адрес: 603004, Нижегородская область, город Нижний Новгород, пр-кт Ленина, д. 114а, офис 34, ОГРН 1145256007357, ИНН 5256133344".

РАСЧЕТ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ по договору аренды N 0252/18 от З0.12.2005 года за период с 01 января 2019 года

1.Иходные данные:

1.1. Арендаторы:

Арендатор-1: Общество с ограниченной ответственностью "Автомобильный завод "ГАЗ"

Арендатор-2: Акционерное общество "Контрактная сборка"

Арендатор-3: Общество с ограниченной ответственностью "Нижегородская электросетевая компания".

1.2.Местоположение участка: г. Нижний Новгород, Автозаводский район, проспект Ленина, д. 88 (лит. 29А1-29А28, 32А)

1.3.Кадастровый номер земельного участка: 52:18:040227:8

1.4.Категория земель: земли населенных пунктов

1.5.Общая площадь земельного участка: 132 571,96 кв.м.

1.6.Назначение: для размещения промышленных объектов

2. Расчет арендной платы:

С 24.08.2020 по 31.12.2020 размер арендной платы за Участок составляет 1 753 200 рублей в год.

С 01.01.2021 по 26.02.2022 размер арендной платы за Участок составляет 2 028 032 рубля 82 копейки в год.

Арендаторы

Площади зданий/помещ

ений, принадлежащ их на праве собственност и арендаторам

Арендная плата в год

Период действия

годовой арендной

платы

Арендная плата,

рассчитанная пропорциональн о пользованию земельным участком с

учетом площадей, принадлежащих каждому арендатору объектов недвижимости

Арендная плата в месяц

ООО

"Автозавод "ГАЗ"

203 113,1 кв. м.

9 038 971 рубль

С 01.01.2019 по

20.10.2019

9 038 971 рубль

753 247,58 рублей

ООО

"Автозавод "ГАЗ"

155 755,7 кв. м.

9 038 971 рубль

С 21.10.2019 по

23.08.2020

6 931 464,57 рубля

577 622, 04 рублей

АО "Контрактна я сборка"

47 357,4 кв. м.

2 107 506,43 рублей

175 625,53 рублей

ООО

"Автозавод "ГАЗ"

155 755,7 кв. м.

1 753 200 рублей

С 24.08.2020 по

31.12.2020

1 344 427,78 рублей

112 035,64 рублей

АО "Контрактна я сборка"

47 357,4 кв. м.

408 772,22 рубля

34 064,35 рубля

ООО

"Автозавод "ГАЗ"

155 755,7 кв. м.

2 028

032,82

рубля

С 01.01.2021 по

26.02.2022

1 555 181,18 рубль

129 598,43 рублей

АО "Контрактна я сборка"

47 357,4 кв. м.

472 851,64 рубль

39 404,30 рубля

ООО

"Автозавод "ГАЗ"

155 755,7 кв. м.

9 038 971 рубль

С 27.02.2022

6 931 464,57 рубля

577 622, 04 рублей

АО

47 357,4 кв. м.

2 107 506,43

175 625,53

"Контрактна

рублей

я сборка"

ООО

155 656,5 кв.

9 038 971

С 27.07.2022

6 927 049,95

577 254,16

"Автозавод

м.

рубль

рублей

рубля

"ГАЗ"

АО

47 357,4 кв. м.

2 107 506,43

175 625,53

"Контрактна

рублей

я сборка"

ООО

99,2 кв. м.

4 414,61 рублей

367,88

"НЭСК"

рублей

АРЕНДАТОРЫ в добровольном порядке перечисляют арендную плату за каждый месяц не позднее десятого числа текущего месяца на счет Управления Федерального Казначейства (УФК):

УФК по Нижегородской области (ТУ Росимущества в Нижегородской области).

Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России // УФК по Нижегородской области г. Нижний Новгород

Корреспондентский счет - 40102810745370000024

Казначейский счет - 03100643000000013200

Л/с - 04321А22270

ОКТМО - 22701000

БИК - 012202102

ИНН - 5260258667

КПП - 526001001

код бюджетной классификации 167 111 05021 01 6000 120

в примечании - Арендная плата за земельный участок по Договору аренды земельного участка от 30.12.2005 N 0252/18."

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Автозавод "ГАЗ" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Апеллянт просит отменить решение суда в части установления размера арендной платы по договору с 01.01.2020 по 23.08.2020 и с 27.02.2022, принять по делу новый судебный акт, установив размер арендной платы по Договору с 01.01.2020 по 23.08.2020 и с 27.02.2022 в редакции Истца 1.

ООО "Автозавод "ГАЗ" считает обоснованным требование об изменении арендной платы с 01.01.2020 в размере, определенном на основании отчета об оценке N 546-1/2020 от 23 сентября 2020 ООО "Экспертный центр "Норматив", поскольку:

- арендатор не лишен права требовать справедливую и законную арендную плату в период действия договора аренды с учетом срока, установленного п. 3.4. Договора (не чаще 1 раза в год);

- отчет об оценке N 546-1/2020 не был оспорен Ответчиком;

В отношении установления нового размера арендной платы с 27 февраля 2022 апеллянт полагает, что п. 10 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 (Правила) не применим, так как в данной ситуации изменение арендной платы происходит не в связи с изменением рыночной стоимости права аренды, а в связи с изменением законодательно установленной методики ее определения: в связи с внесением Федеральным законом от 16.02.2022 N 9-ФЗ изменений в ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации с 27 февраля 2022 в отношении земельного участка с кадастровым номером 52:18:0040227:8 меняется основание расчета арендной платы (вместо методики по подп. "г" п.3 Правил, не предусматривающей использование значение рыночной стоимости права аренды, применяется п. 6 Правил).

По мнению заявителя апелляционной жалобы, арендная плата с 27 февраля 2022 подлежит установлению на основании нового заключения о рыночной стоимости права аренды по результатам ее оценки с учетом требований ст. 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Представитель заявителя жалобы в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы апелляционной жалобы.

ООО "НЭСК" в отзыве на апелляционную жалобу поддержало позицию апеллянта.

После перерыва в судебном заседании от 11.04.2023, лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 30.12.2005 Управление (арендодатель) и ООО "Автомобильный завод "ГАЗ" (арендатор) заключили договор аренды земельного участка N 0252/18, находящегося в федеральной собственности, по условиям которого арендодатель передал, а арендатор принял в аренду до 30.12.2054 земельный участок (кадастровый номер 52:18:040227:0008), общей площадью 132 571,96 квадратных метров, по адресу: город Нижний Новгород, Автозаводский район, пр.Ленина, д.88 (лит 29А, 29А1 -29А28, 32А), - для использования под производство автомобилей.

АО "Контрактная сборка" с 21.10.2019 в связи с переходом 23391/100000 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 52:18:0040227:808, расположенное по адресу: город Нижний Новгород. Автозаводский район, пр.Ленина, д.88, пом. П3, в силу статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации является соарендатором земельного участка по упомянутому договору.

Управление письмом от 19.05.2020 N 52-9-07/3754 направило ООО "Автозавод "ГАЗ" дополнительное соглашение от 14.07.2020 к названному договору.

07.10.2020 письмом N 325/019-003-003 истцы направили подписанный проект этого дополнительного соглашения с протоколом разногласий.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно статье 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (п. 1 ст. 446 ГК РФ).

Земельным кодексом Российской Федерации закреплен принцип платности использования земли, который заключается в том, что использующие земельный участок его собственники, землепользователи, землевладельцы обязаны уплачивать земельный налог, а арендаторы - арендную плату (статьи 1, 65 ЗК РФ). Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка лицам, являющимся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (пункт 1 статьи 39.20 ЗК РФ).

Таким образом, разрешая переданный спор об урегулировании возникших при заключении договора разногласий, арбитражный суд в силу названных норм должен оценить законность и обоснованность редакций, предложенных обеими сторонами.

Применив положения Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции установил с 24.08.2020 по 31.12.2020 размер арендной платы 1 753 200 руб. в год, а с 01.01.2021 до 27.02.2022 - 2 028 032,82 руб. в год.

Возражений лиц, участвующих в деле, в отношении размера арендной платы за указанный период, в суде апелляционной инстанции не заявлено.

Истец, обращаясь с апелляционной жалобой не согласен с размером арендной платы, установленным судом первой инстанции с 01.01.2020 по 23.08.2020, и с 27.02.2022.

Суд апелляционной инстанции считает, доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению, в силу следующего.

Имеющим преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2019 по делу N А43-6669/2019 пункт 3.1 договора аренды земельного участка от 30.12.2005 N 0252/18 изложен в следующей редакции: "с 01.01.2019 размер арендной платы за земельный участок составляет 9 038 971 рубль в год согласно отчету об оценке от 20.08.2018 N 18/060/18, выполненному обществом с ограниченной ответственностью "Оценочная компания "Прогресс" на основании государственного контракта от 25.07.2018 N 15-КГ".

В соответствии с пунктом 10 Правил при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана по результатам оценки рыночной стоимости права аренды земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости права аренды земельного участка, но не чаще одного раза в 5 лет. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы.

Таким образом законодателем определен минимальный период изменения арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости земельного участка сроком пять лет.

В силу пункта 10 Правил необходимым условием для изменения арендной платы, является изменение рыночной стоимости права аренды земельного участка.

Вместе с тем, доказательств того, что с 01.01.2019 такие изменения произошли, материалы дела не содержат.

Поскольку размер арендной платы установлен с 01.01.2019 судебным актом по делу N А43-6669/2019, вступившим в законную силу, минимальный срок изменения арендной платы не истек, размер арендной платы за период с 01.01.2019 по 23.08.2020, и с 27.02.2022 должен составлять 9 038 971 рубль в год, исходя из отчета об оценке от 20.08.2018 N 18/060/18, выполненному ООО "Оценочная компания "Прогресс".

Поскольку рыночная стоимость права аренды в размере 9 038 971 руб. в год подтверждена судебным актом, вступившим в законную силу, у суда отсутствуют основания руководствоваться при определении размера арендной платы за указанные периоды отчетом об оценке N 546-1/2020 от 23.09.2020 и отчета об оценке N 90/2023 от 17.03.2022, представленных истцом в рамках настоящего дела.

Исследовав материалы дела, проверив доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает обоснованным решение суда первой инстанции.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителей апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 05.12.2022 по делу N А43-39796/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Автозавод "ГАЗ" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Е.Н. Наумова

Судьи

Н.В. Устинова
А.Н. Ковбасюк

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.