Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 мая 2023 г. N 20АП-646/23 по делу N А62-6908/2022

г. Тула

2 мая 2023 г.

Дело N А62-6908/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 24.04.2023.

Постановление изготовлено в полном объеме 02.05.2023.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Бычковой Т.В., судей Сентюриной И.Г. и Грошева И.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем Куприковой А.С., в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети Центр" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 05.12.2022 по делу N А62-6908/2022 (судья Печорина В.А.), принятое по исковому заявлению публичного акционерного общества "Россети Центр" (г. Москва, ИНН 6901067107, ОГРН 1046900099498) к Смоленскому областному государственному бюджетному учреждению "Управление областных автомобильных дорог" (г. Смоленск, ИНН 6731020765, ОГРН 1036758300611), третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью "Горэлектро" (г. Смоленск, ИНН 6732066794, ОГРН 1136733020258), акционерное общество "АтомЭнергоСбыт" (г. Москва, ИНН 7704228075, ОГРН 1027700050278), о взыскании неосновательного обогащения в виде бездоговорного потребления за период с 17.12.2019 по 24.01.2020 в размере 18 774 158 руб. 81 коп.,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Россети Центр" (далее - ПАО "Россети Центр", истец) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к Смоленскому областному государственному бюджетному учреждению "Управление областных автомобильных дорог" (далее - СОГБУ "Смоленскавтодор", ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в виде бездоговорного потребления за период с 17.12.2019 по 24.01.2020 в размере 18 774 158 руб. 81 коп. (с учетом заявления об уточнении предъявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ)

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 09.09.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью "Горэлектро" (далее - ООО "Горэлектро"), акционерное общество "АтомЭнергоСбыт" (далее - АО "АтомЭнергоСбыт").

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 05.12.2022 по делу N А62-6908/2022 со СОГБУ "Смоленскавтодор" взыскано в пользу ПАО "Россети Центр" неосновательное обогащение в виде бездоговорного потребления за период с 17.12.2019 по 16.01.2020 в размере 2 899 495 руб. 92 коп., судебные расходы в виде уплаченной по делу государственной пошлины в размере 67 465 рублей. В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано. С ПАО "Россети Центр" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 19 672 рубля.

ПАО "Россети Центр" обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой на решение Арбитражного суда Смоленской области от 05.12.2022 по делу N А62-6908/2022, в которой просит отменить указанное решение в части отказа в удовлетворении исковых требований в размере 15 874 662 руб. 90 коп. и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования ПАО "Россети Центр" к СОГБУ "Смоленскавтодор" о взыскании неосновательного обогащения в полном объеме (18 774 158 руб. 81 коп.).

По мнению заявителя жалобы, судом первой инстанции была неверно применена методика расчета объема и стоимости бездоговорного потребления, с применением особенностей производственного календаря объекта ответчика на котором был выявлен факт бездоговорного потребления.

Определением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2023 в связи с нахождением судьи Егураевой Н.В. в отпуске на основании статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 37 Регламента арбитражных судов, утвержденного Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 7 от 05.06.1996 (с последующими изменениями), произведена замена судьи Егураевой Н.В. на судью Сентюрину И.Г., в связи с чем судебное разбирательство произведено с самого начала.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителей для участия в судебном заседании не направили. Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив доводы апелляционной жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 11.04.2019 между СОГБУ "Смоленскавтодор" (заявитель) и ООО "Горэлектро" (сетевая организация) заключен договор N 017/2019/46, по условиям которого ООО "Горэлектро" приняло на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя - производственной базы на земельном участке с кадастровым номером 67:17:0120101:4, расположенном по адресу: Смоленская область, Сафоновский район, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, а также по урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства.

17.12.2019 между СОГБУ "Смоленскавтодор" и ООО "Горэлектро" подписаны акт N 017/2019 об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя с величиной максимальной мощности 250 кВт и акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии, с учетом которых по данной точке поставки электроэнергии между гарантирующим поставщиком и указанным учреждением заключен договор энергоснабжения N 675030021417 от 16.01.2020, о чем ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" уведомлено письмом от 16.01.2020 N 67-5/293. 24.01.2020 персоналом ПАО "МРСК Центра" произведена проверка состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учета типа "Меркурий 230" АИ-03, заводской N 33647842, расположенного в РУ0,4 кВ ТП-161П (принадлежащей СОГБУ "Смоленскавтодор"), по результатам которой выявлены нарушения, выраженные в самовольном демонтаже пломбы сетевой организации N 67035124 с камер установки трансформаторов тока, а также в самовольном подключении ВЛ-6 кВ электрооборудования базы СОГБУ "Смоленскавтодор", а именно: БКТП 6/0,4 кВ с силовым трансформатором мощность 250 кВА (ТП-2025).

По информации, представленной заместителем директора - начальником Сафоновского филиала СОГБУ "Смоленскавтодор", подключение БКТП 6/0,4 кВ осуществляло ООО "Горэлектро".

По результатам данной проверки ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" письмом от 28.01.2020 исх. МР1-СМ/32-1/515 сообщило гарантирующему поставщику о том, что поскольку акт об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств N 017/2019 от 17.12.2019, подписанный между ООО "Горэлектро" и СОГБУ "Смоленскавтодор" является недействительным, то договор энергоснабжения N 670300214 также не может рассматриваться как действующий ввиду отсутствия надлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя.

02.02.2020 сотрудниками Сафоновского РЭС филиала ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" в адрес ООО "Горэлектро" было направлено уведомление о проведении 12.02.2020 проверки по адресу Смоленская область, Сафоновский район, Барановское сельское поселение, площадка ДРСУ (база СОГБУ "Смоленскавтодор"), которое было получено ООО "Горэлектро" 04.02.2020, однако представители ответчика для участия в проверке по указанному адресу не прибыли.

По факту проведенной проверки сотрудниками Сафоновского РЭС филиала ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" в отношении ООО "Горэлектро" был составлен акт о неучтенном потреблении N 6700-НУЮЛ000350 от 12.02.2020 с участием двух независимых лиц Осипова В.А. и Панова А.И.

Актом зафиксировано несанкционированное подключение трансформаторной подстанции 6/04 кВ к ВЛ-6 кВ, расположенной в Сафоновском районе Барановского сельского поселения на площадке ДРСУ (база СОГБУ "Смоленскавтодор"). Трансформаторная подстанция (ТП 6/0,4кВ) с кабельной линией электропередач созданы ООО "Горэлектро" в процессе реализации мероприятий, связанных с технологическим присоединением СОГБУ "Смоленскавтодор" по договору N 194/2018/93 от 29.11.2018 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с целью передачи электрической энергии потребителю СОГБУ "Смоленскавтодор", ТП 6/0,4кВ с кабельной линией электропередач не используются для собственных (хозяйственных) нужд ООО "Горэлектро".

12.02.2020 нарушение сотрудниками сетевой организации устранено.

Согласно составленному сетевой организацией расчету, объем бездоговорного потребления электроэнергии по акту N 6700НУФЛ000350 от 12.02.2020 составил 1 244 720 кВт (за период с 24.01.2020 по 12.02.2020).

11.03.2020 сетевой организацией в адрес ООО "Горэлектро" направлена претензия с требованием об оплате задолженности по указанному акту.

В связи с отказом от досудебного урегулирования спора ПАО "МРСК Центра - "Смоленскэнерго" обратилось в Арбитражный суд Смоленской области в рамках дела N А62-2988/22020 с требованием о взыскании с ООО "Горэлектро" стоимости бездоговорного потребления в размере 8 893 022 руб. 59 коп.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 05.08.2020, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2020 по делу N А62-2988/2020, в удовлетворении исковых требований отказано. Основанием отказа в удовлетворении требований явился вывод суда о том, что ООО "Горэлектро" не является потребителем электрической энергии, в связи с чем не является надлежащим ответчиком по делу о взыскании бездоговорного потребления.

На основании изложенного, сетевая организация обратилась в арбитражный суд к СОГБУ "Смоленскавтодор" (потребителю) о взыскании стоимости бездоговорного потребления, объем которого определен за период с 24.01.2020 (дата проверки) до 12.02.2020 (дата составления акта бездоговорного потребления в отношении ООО "Горэлектро" и дата устранения нарушения).

До принятия судом решения истцом уточнены предъявленные требования (протокол судебного заседания от 28.11.2022), период бездоговорного потребления определен с 17.12.2019 (дата акта об осуществлении технологического присоединения, подписанного между учреждением и ООО "Горэлектро") по 24.01.2020 (дата установления факта нарушения порядка осуществления технологического присоединения).

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя исковые требования, обоснованно исходил из следующего.

Согласно абзацу 9 пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии). При этом основным условием физической возможности такого потребления является невозможность со стороны сетевой или сбытовой компании ему воспрепятствовать непосредственно в момент его совершения, то есть до тех пор, пока не будет установлен сам факт бездоговорного потребления. Следовательно, бездоговорное потребление электроэнергии происходит без ведома (в отсутствие воли) сетевых и/или сбытовых организаций, поскольку является возможным независимо от воли субъектов энергетического рынка.

Законодатель в определении бездоговорного потребления электрической энергии устанавливает следующие квалифицирующие признаки: незаконное присоединение к объектам электросетевого хозяйства и осуществление энергопотребления в условиях введенного ограничения режима потребления электрической энергии.

В обоих случаях факт бездоговорного потребления подразумевает осуществление виновным лицом определенных технических действий, сопряженных с произведением неправомерного подключения.

Таким образом, бездоговорное потребление электрической энергии состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства в отсутствие договора энергоснабжения.

Положениями статьи 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлены основные понятия о субъектах рынка электроэнергии, согласно которым территориальная сетевая организация - коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и которая соответствует утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.

Потребители электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Согласно материалам дела, трансформаторная подстанция (ТП 6/0,4кВ) с кабельной линией электропередач созданы ООО "Горэлектро" в процессе реализации мероприятий, связанных с технологическим присоединением СОГБУ "Смоленскавтодор" по договору N 194/2018/93 от 29.11.2018 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с целью передачи электрической энергии потребителю СОГБУ "Смоленскавтодор", ТП 6/0,4кВ с кабельной линией электропередач не используются для собственных (хозяйственных) нужд ООО "Горэлектро".

Учитывая позицию, изложенную судебными инстанциями в деле N А62-2988/2020 суд области сделал правильный вывод о том, что спорное технологическое присоединение осуществлено ООО "Горэлектро" в интересах СОГБУ "Смоленскавтодор" как потребителя электрической энергии, в связи с чем обоснованным является предъявление истцом требований именно к СОГБУ "Смоленскавтодор"

При этом оформленный надлежащим образом акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении является поименованным в законодательстве доказательством факта бездоговорного потребления электрической энергии, но не единственным допустимым доказательством этого обстоятельства, то есть пороки такого акта могут быть в разумных пределах восполнены другими доказательствами по делу, поскольку основанием для взыскания стоимости бездоговорного потребления энергии является факт ее потребления как материального блага с нарушением правил учета, а не только лишь акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении, как формализованный способ фиксации такого факта.

Судом первой инстанции установлено, что после получения от гарантирующего поставщика 16.01.2020 уведомления о заключении договора энергоснабжения с СОГБУ "Смоленскавтодор" на основании технологического присоединения, осуществленного ООО "Горэлектро", 24.01.2020 сетевой организацией был установлен факт несанкционированного подключения трансформаторной подстанции 6/04 кВ к ВЛ-6 кВ, расположенной в Сафоновском районе Барановского сельского поселения на площадке ДРСУ (база СОГБУ "Смоленскавтодор"), осуществленного ООО "Горэлектро" в процессе реализации мероприятий, связанных с технологическим присоединением СОГБУ "Смоленскавтодор" по договору N 194/2018/93 от 29.11.2018 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Таким образом, факт бездоговорного потребления электроэнергии подтвержден материалами дела.

В соответствии с пунктом 194 Основных положений N 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195, 196 настоящего документа соответственно в течение двух рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется согласно формуле, предусмотренной Приложением N 3 к Основным положениям N 442, для случаев бездоговорного потребления электрической энергии, исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) по формулам для трехфазного ввода за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии.

Суд первой инстанции, при определении периода бездоговорного потребления соглашаясь с доводом истца о начале указанного периода в момент составления акта о технологическом присоединении 17.12.2019, указал на то, что дата окончания бездоговорного потребления 16.01.2020.

Как указано выше, бездоговорное потребление осуществляется потребителем с уклонением от заключения договора энергоснабжения, при этом основным условием физической возможности такого потребления является невозможность со стороны сетевой или сбытовой компании ему воспрепятствовать непосредственно в момент его совершения, то есть до тех пор, пока не будет установлен сам факт бездоговорного потребления.

В данном случае из материалов дела следует, что 16.01.2020 по инициативе СОГБУ "Смоленскавтодор" им был заключен договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком, следовательно, с указанной даты потребление электрической энергии перестало быть бездоговорным, при этом, в указанную дату сетевой организацией было получено уведомление гарантирующего поставщика о состоявшемся технологическом присоединении спорной точки поставки.

Таким образом, на дату заключения договора энергоснабжения 16.01.2020 ответчик действовал как добросовестный потребитель, что исключает увеличение периода бездоговорного потребления по инициативе сетевой организации, организовавшей проверку после получения 16.01.2020 уведомления лишь 24.01.2020.

На основании изложенного, суд области сделал правильный вывод о том, что период бездоговорного потребления составляет с 17.12.2019 по 16.01.2020.

Предусмотренный пунктом 196 Основных положений N 442 расчетный механизм определения объема электрической энергии имеет целью защитить интересы добросовестно действующих энергосбытовых и сетевых организаций, предупреждение и пресечение бездоговорного потребления ресурсов со стороны недобросовестных потребителей, уклоняющихся от надлежащего оформления договорных отношений с энергосбытовой организацией, стимулирование потребителей, осуществляющих бездоговорное потребление электрической энергии, к заключению договора энергоснабжения.

В то же время согласно разъяснениям, данным в пункте 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, рассчитываемый в соответствии с Основными положениями N 442 исходя из максимальных технических характеристик энергопринимающего устройства абонента (потребителя) и непрерывной работы этого устройства в таком режиме, объем бездоговорного потребления энергии, с одной стороны, направлен на защиту интересов добросовестной ресурсоснабжающей (сетевой) организации, не имеющей из-за нарушения абонентом правил пользования энергией возможности установить фактическое ее потребление, а с другой стороны, обеспечивает предупреждение и пресечение неучтенного потребления энергии недобросовестным абонентом, стимулирует такого абонента к своевременному заключению договоров энергоснабжения, а также к оборудованию им своих объектов энергопотребления приборами учета и надлежащему их содержанию.

Определение законодателем подлежащей взысканию ресурсоснабжающей организацией с абонента в качестве неосновательного обогащения стоимости объема бездоговорного потребления в общей сумме, без разделения на плату за фактически полученный ресурс и на имущественную санкцию за нарушение установленных правил пользования энергией, в то же время в силу пункта 1 статьи 541 и пункта 1 статьи 544 ГК РФ не может лишать абонента права относимыми и допустимыми доказательствами подтвердить фактическое потребление энергии в спорном периоде в меньшем, чем установлено Основными положениями N 442, объеме.

В этом случае разница между стоимостью расчетного объема неучтенного потребления и стоимостью доказанного абонентом объема фактического потребления составит величину ответственности абонента за нарушение правил пользования энергией.

В свою очередь, эта ответственность может быть уменьшена на основании статей 333, 404 ГК РФ.

Из материалов дела следует, что прибором учета, установленным в спорной точке поставки, потребление электроэнергии не зафиксировано.

В соответствии с Приказом Сафоновского филиала СОГБУ "Смоленскавтодор" от 19.10.2018 N 161-п установлен режим работы филиала (включая, производственную базу) с 8.00 по 16.30 с двумя выходными днями: суббота, воскресенье (пункт 2).

Кроме того, в период с 01.01.2020 по 08.01.2020 были нерабочие праздничные дни, 31.12.2019 (предпраздничный семичасовой рабочий день).

На основании изложенного, суд области, учитывая выходные и нерабочие праздничные дни в период с 17.12.2019 по 16.01.2020, сделал правильный вывод о том, что общее количество часов работы производственной базы составило не более 135 часов, принял во внимание контррасчет ответчика, в соответствии с которым расчет стоимости объема бездоговорного потребления электроэнергии составит: С=382 725 кВт/ч х 7,26127 руб. (с НДС) = 2 779 069 руб. 57 коп.

В соответствии со справочным расчетом истца за период с 17.12.2019 по 16.01.2020 исходя из 24-часового потребления (как указано в пункте 196 Правил N 442), то есть 720 часов, объем потребления составляет 2 041 200 кВтч х 7,26127 руб. (с НДС) = 14 821 704 руб. 32 коп.

Руководствуясь позицией, изложенной в пункте 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети (утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 22.12.2021) суд области правомерно установил объем бездоговорного потребления в размере 14 821 704 руб. 32 коп., при этом 2 779 069 руб. 57 коп. - плата за фактически полученный ресурс, 12 042 634 руб. 75 коп. - имущественная санкция.

При этом, довод ответчика о том, что ответственность СОГБУ "Смоленскавтодор" должна быть ограничена исключительно фактическим потреблением, суд области правомерно отклонен, поскольку разница между стоимостью расчетного объема неучтенного потребления и стоимостью доказанного абонентом объема фактического потребления составляет величину ответственности абонента за нарушение правил пользования энергией, а полное освобождение потребителя от ответственности при доказанности факта бездоговорного потребления приведет к полному освобождению потребителя от негативных последствий своего правонарушения, что не согласуется с пунктом 4 статьи 1 ГК РФ, так как штрафная (санкционная) составляющая расчета, целиком утратит свою функцию.

Введение такой санкции (по своей правовой природе являющейся штрафом, то есть законной неустойкой), как способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, необходимо для цели предотвращения самовольного потребления электрической энергии и предполагает возложение на потребителя, допустившего противоправное поведение, дополнительной (помимо доказанной им фактической стоимости отобранного ресурса) финансовой нагрузки в пределах величины, рассчитанной по пункту 2 приложения N 3 к Основным положениям N 442 (Определения Конституционного Суда РФ от 17.07.2014 N 1723-О, от 24.03.2015 N 579-О, от 23.06.2016 N 1376-О).

Между тем, принцип соразмерности (пропорциональности) санкции совершенному правонарушению, относящийся к числу общепризнанных принципов права, нашедших отражение в Конституции Российской Федерации, предполагает дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, учет степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания (Постановления от 12.05.1998 N 14-П, от 14.11.2005 N 10-П, от 24.06.2009 N 11-П, от 28.01.2010 N 2-П, от 17.01.2013 N 1-П, от 13.12.2016 N 28-П).

Следовательно, в отношении указанной меры гражданско-правовой ответственности должен быть обеспечен судебный контроль, как элемент эффективной защиты прав и свобод человека в рамках справедливого правосудия, с тем чтобы, установив противоправность поведения потребителя как необходимое условие возложения на него ответственности, исходя из обстоятельств конкретного дела и предоставленной законом дискреции.

Согласно пункту 1 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно абзацу 2 пункта 72 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление Пленума N 7) уменьшение неустойки допускается по инициативе суда, в том числе, в отношении учреждения, осуществляющего выполнение работ и (или) исполнение государственных функций, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства.

Суд первой инстанции, оценив соразмерность предъявленного к взысканию штрафа последствиям неисполнения потребителем требований энергетического законодательства, принимая во внимание то, что потребитель не имел намерения уклониться от предусмотренного порядка подключения к электрическим сетям, обратился с соответствующим заявлением к специализированной организации, обоснованно полагаясь на ее профессионализм в указанной сфере и не предполагая, что фактически технологическое присоединение может быть осуществлено с нарушением правил подключения, что исключает вывод об умышленном уклонении СОГБУ "Смоленскавтодор" от соблюдения установленного порядка с целью получения электроэнергии в обход требований законодательства, правомерно снизил штрафную санкцию в порядке статьи 333 ГК РФ до 120 426 руб. 35 коп., полагая, что указанный размер ответственности будет являться адекватным неосторожному поведению СОГБУ "Смоленскавтодор".

С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истца о взыскании неосновательного обогащения в виде бездоговорного потребления за период с 17.12.2019 по 16.01.2020 в размере 2 899 495 руб. 92 коп. (2 779 069 руб. 57 коп. + 120 426 руб. 35 коп.).

Доводы апелляционной жалобы не опровергают обоснованность и правомерность выводов суда первой инстанции, которым дана правильная правовая оценка спорным правоотношениям сторон, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется. Доводов, основанных на доказательственной базе, которые бы опровергали выводы суда первой инстанции, влияли бы на законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих по правилам ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловную отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не выявлено.

На основании ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины следует отнести на апеллянта.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 05.12.2022 по делу N А62-6908/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Т.В. Бычкова

Судьи

И.П. Грошев И.Г. Сентюрина