|
4 мая 2023 г.
|
Дело N А03-17579/2021
|
Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2023 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 04 мая 2023 года.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
|
председательствующего
|
|
Фертикова М.А.,
|
|
судей
|
|
Афанасьевой Е.В.,
|
|
|
|
Сорокиной Е.А.,
|
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Касьян В.Ф., с использованием средств аудиозаписи, путем онлайн заседания в режиме веб-конференции, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу краевого государственного бюджетного учреждения "Учреждение по содержанию административных зданий" (07АП-2618/2023) на решение от 10.02.2023 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-17279/2021 по иску индивидуального предпринимателя Куликова Владимира Павловича (п. Борзовая Заимка, г. Барнаула Алтайского края (ОГРНИП 304222530600095, ИНН 222502719626) к краевому государственному бюджетному учреждению "Учреждение по содержанию административных зданий" (г. Барнаул Алтайского края, ОГРН 1152225002995, ИНН 2225156794),
при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, субъекта Российской Федерации - Алтайского края в лице Управления делами Губернатора и Правительства Алтайского края (ИНН 2221020520, ОГРН 1022200920554), Управления государственной охраны объектов культурного наследия Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края, общества с ограниченной ответственностью "Барнаульский водоканал", г. Барнаул Алтайского края (ОГРН 1042201872800, ИНН 2221064060), общества с ограниченной ответственностью "Селф" (ИНН 2222022619, ОГРН 1022201510154), Управления имущественных отношений Алтайского края, об обязании в течение 30 дней с даты вступления в законную силу решения суда произвести консервацию объекта по ул. Ползунова 32 в г. Барнауле, провести работы по восстановлению канализационной сети путем переподключения канализационного колодца КК-4 к канализационному колодцу КК-7, расположенных по адресу: г. Барнаул, ул. Ползунова 34а, восстановить бетонное покрытые двора, в торце литера А в месте примыкания бывшего здания ИВС устранить подрыв под фундамент, обустроить отмостку; в случае невыполнения вышеуказанных работ в установленный срок, предоставить истцу право осуществить соответствующие работы с последующим взысканием с ответчика понесенных расходов, а также о взыскании расходов на оплату услуг представителя,
лица, участвующие в деле в судебное заседание своих представителей не направили (надлежаще извещены),
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Куликов Владимир Павлович (далее - ИП Куликов В.П., истец) обратился в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к краевому государственному бюджетному учреждению "Учреждение по содержанию административных зданий" (далее - Учреждение, ответчик) об обязании в течение 30 календарных дней с даты вступления в законную силу решения суда произвести консервацию объекта по ул. Ползунова 32, провести работы по восстановлению 2 канализационной сети от КК-4 до КК-7 проходящие через пятно застройки по ул. Ползунова 32, восстановить бетонное покрытые двора, в торце литера А в месте примыкания бывшего здания ИВС устранить подрыв под фундамент, обустроить отмостку, а также о взыскании расходов на оплату услуг представителя.
В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования, просил обязать ответчика в течение 30 дней с даты вступления в законную силу решения суда произвести консервацию объекта по ул. Ползунова 32 в г. Барнауле, провести работы по восстановлению канализационной сети от КК-4 до КК-7 проходящие через пятно застройки по ул. Ползунова, 32, восстановить бетонное покрытые двора, в торце литера А в месте примыкания бывшего здания ИВС устранить подрыв под фундамент, обустроить отмостку.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены,: Управление государственной охраны объектов культурного наследия Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края, общество с ограниченной ответственностью "Барнаульский водоканал", г. Барнаул Алтайского края, общество с ограниченной ответственностью "Селф", г. Барнаул Алтайского края, Субъект Российской Федерации Алтайский край в лице Управления делами губернатора и Правительства Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края, Управление имущественных отношений Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края.
Решением от 10.02.2023 Арбитражного суда Алтайского края исковые требования удовлетворены частично, суд обязал краевое государственное бюджетное учреждение "Учреждение по содержанию административных зданий", г. Барнаул Алтайского края в течение 30 дней с даты вступления в законную силу решения суда произвести следующие работы по адресу: г. Барнаул, ул. Ползунова, 34а: работы по восстановлению бетонного покрытия двора; в торце литера А в месте примыкания бывшего здания ИВС устранить подрыв под фундамент, обустроить отмостку. В случае неисполнения решения суда в установленный срок, ИП Куликову В.П. предоставлено право осуществить вышеуказанные работы с последующим взысканием с государственного бюджетного учреждения "Учреждение по содержанию административных зданий", г. Барнаул Алтайского края понесенных расходов за выполненные работы. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, Учреждение обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить и принять новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать.
В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что им подготовлены документы для проведения открытого конкурса по заключению контракта для завершения строительства наземной парковки для хранения легкового автотранспорта по адресу: ул. Ползунова, 32, г. Барнаул; указывает, что без соблюдения положений, указанных в Бюджетном кодексе Российской Федерации, Градостроительном кодексе Российской Федерации (ст.ст. 49, 52 ГрК РФ, регулирующих порядок прохождения государственной экспертизы проектно-сметной документации) и Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (ст.ст. 24, 48, 49 Закона N 44-ФЗ) КГБУ "Учреждение по содержанию административных зданий" не может приступить к завершению строительства объекта, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Ползунова, 32; выражает несогласие с судебной строительно-технической экспертизой и с взысканной арбитражным судом возмещением судебных расходов по оплате судебной экспертизы в размере 75350 руб., так как исковые требования удовлетворены частично, то соответственно судебные расходы должны возмещаться пропорционально удовлетворенным требованиям; считает, что удовлетворение исковых требований ИП Куликова В.П. повлечет за собой нарушения публичных интересов, эффективности использования бюджетных средств, а также возможности неосновательного обогащения заинтересованных лиц.
Истец в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Решение считает законным и обоснованным.
Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте проведения судебного заседания, лица, участвующие в деле своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не направили.
Представитель истца - Цимбулова С.Ф. заявившая об участии в судебном заседании путем организации онлайн-конференции к организованной судом онлайн-конференции техническое подключение не обеспечила.
Представитель третьего лица Марьенко В.С. обеспечила подключение со своей учетной записи, при этом изображение и звук отсутствовали. В ответ на телефонные звонки суда сообщила, что пытается обеспечить работоспособность оборудования, но до окончания судебного заседания так и не обеспечила.
Представитель ответчика - Тугарев А.Г. к онлайн-заседанию не подключился, на телефонные звонки суда не ответил.
На основании пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц, по имеющимся материалам.
К дате судебного заседания от ответчика в материалы дела поступило ходатайство о приобщении к материалам дела положительного заключения повторной государственной экспертизы от 01.03.2023.
Рассмотрев указанное ходатайство апелляционный суд отказал в его удовлетворении, так как ответчиком представлено новое доказательство, не только не представленное суду первой инстанции, но и не существовавшее на дату вынесения обжалуемого решения.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на неё, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд считает обжалуемый судебный акт не подлежащим отмене или изменению, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ИП Куликов В. П. является собственником нежилого помещения с кадастровым номером 22:63:050245:40 (нежилое помещение в здании литер А, А1, А2, А3, А4, А5), площадью 558 кв.м., расположенного по адресу г. Барнаул, ул. Ползунова 34а, на основании договора купли-продажи нежилых помещений от 04.04.2017 года, номер регистрации права собственности 22:63:050245:40-22/001/2017-6, дата государственной регистрации права собственности 19.04.2017 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 19.04.2017.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 07.05.2020 года, нежилое помещение с кадастровым номером 22:63:050245:60 (этаж 1, этаж 2, этаж 3), площадью 2083 кв.м., расположенное по адресу: Алтайский край, город Барнаул, ул. Ползунова, д. 34 а, помещение Н7, принадлежит на праве собственности Куликову Владимиру Павловичу, номер регистрации права собственности 22:63:050245:60-22/001/2020-1, дата регистрации права собственности 07.05.2020, основание регистрации права собственности: договор купли-продажи нежилых помещений от 04.04.2017, обременение указанного объекта установлено в виде ипотеки, также установлено, что указанное помещение является памятником с 19.10.2017 (срок не определен), лицом, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости является Управление государственной охраны объектов культурного наследия Алтайского края на основании охранного обязательства N 94 от 07.09.2017.
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 07.05.2020, следует, что нежилое помещение (этаж 2) с кадастровым номером 22:63:050245:59, расположенное по адресу: Алтайский край, город Барнаул, ул. Ползунова, д. 34 а, помещение Н 8, площадью 155,2 кв.м. принадлежит на праве собственности Куликову Владимиру Павловичу, номер регистрации права собственности 22:63:050245:59- 22/001/2020-1, дата государственной регистрации права 07.05.2020, на основании технического плана помещения от 21.06.2019.
На основании Приказа Управления государственной охраны объектов культурного наследия Алтайского края N 94 от 07.09.2017, утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, "Дом Морозова", начала ХХ века, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Ползунова, 34а.
Письмом N 43 от 04.07.2019, индивидуальный предприниматель Куликов Владимир Павлович обратился в Администрацию города Барнаула, с просьбой о проведении в кротчайшие сроки осмотра здания, расположенного по адресу: город Барнаул, ул. Ползунова, 34а и оказать содействие в устранении возникших аварийных ситуаций. При этом Куликов Владимир Павлович указывал, что в границах земельного участка данного объекта ведутся строительные работы в рамках двух проектов: многоэтажный наземно-подземный гараж стоянка для хранения легкового автотранспорта.
Работы ведутся подрядчиком ООО "АЭР-СИТИ", генеральным подрядчиком ООО "Селф", заказчиком работ является КГБУ "Учреждение по содержанию административных зданий"; "Алтайский государственный театр кукол "Сказка", заказчиком работ является КГКУ "Единый заказчик капитального строительства Алтайского края". В следствии строительных работ в здании возникла не одна аварийная ситуация: из-за вырытых котлованов подмываются и разрушаются фундаменты и отмостка здания; по фасаду Литера А1, который непосредственно примыкает к Литеру А, образовались трещины, и как следствие может произойти обрушение Литеров А1 и А; с торцевой стороны Литера А1 образовалась сквозная вертикальная трещина, кирпичная кладка разрушена, происходит разрушение стены. Возникла угроза обрушения Литера А1; вырытый котлован блокирует пожарный выход из здания; происходит разрушение деформационного шва на бетонном покрытии во внутреннем дворе, в следствии которого смещается бетонное покрытие и подмываются фундаменты здания; более того, на объекте обустроена газовая котельная (Литер А4), которая является опасным производственным объектом и в случае разрушения Литеров А и А1 произойдет разрушение Литера А4. Все выше перечисленные факторы, могут непосредственно привести к человеческим жертвам.
Индивидуальным предпринимателем были направлены претензии КГКУ "Единый заказчик капитального строительства Алтайского края", ООО "СЕЛФ", ООО "АЭРСИТИ", КГБУ "Учреждение по содержанию административных зданий".
Администрация города Барнаула на обращение индивидуального предпринимателя N 43 от 04.07.2019, ответила письмом от 11.07.2019, согласно которому указала, что в соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" указанное обращение по вопросу проведения осмотра здания по адресу: г. Барнаул, ул.Ползунова,34а и оказания содействия в устранении аварийной ситуации направлено в Управление государственной охраны объектов культурного наследия Алтайского края (656015, г. Барнаул, ул.Молодежная,26) для рассмотрения и ответа.
Управление государственной охраны объектов культурного наследия Алтайского края в письме от 29.07.2019 года N 217/ПА/1298 сообщило Куликову В.П., о том, что Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Алтайского края (далее - "управление") рассмотрено обращение, направленное в администрацию города Барнаула по вопросу проведения осмотра объекта культурного наследия "Дом Морозова", расположенного по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Ползунова, 34а. Управлением 16.07.2019 проведено мероприятие по контролю за состоянием объекта культурного наследия и территории вышеуказанного памятника.
По результатам надзорного мероприятия составлен акт осмотра N 02-14/356, в ходе осмотра объекта было зафиксировано следующее: значительные повреждения отделочного слоя цокольной части здания - отслоение и растрескивание окрасочного слоя, трещины в штукатурном слое, увлажнение дворового фасада; отмостка здания-памятника со стороны двора выполнена из разнотипных материалов, частично отсутствует, имеются следы увлажнения; дворовые фасады в целом неотштукатурены, декора не имеют, отштукатуренные участки в неудовлетворительном состоянии; зафиксированы трещины по дворовым фасадам, в частности в местах примыкания пристроек; по торцевым северозападным фасадам следы от демонтированных ранее примыкавших пристроек; по дворовым фасадам цоколь неотштукатурен частично разрушен, имеется выпадение кирпичей; на территории дворового фасада элементов благоустройства нет; на территории смежного земельного участка со стороны дворового фасада памятника расположен котлован строящегося объекта капитального строительства наземно-подземного гаражастоянки для хранения легкового автотранспорта. Рекомендовано выполнить инженерное заключение по выявлению причин разрушения отмостки и трещин в стенах дворовой части здания.
В соответствии с заключением специалиста N 44з-19 от 21.08.2019, подготовленного обществом с ограниченной ответственностью "Экском", установлено, что производство работ по строительству наземно-подземного гаража-стоянки и строительные работы на участке театра кукол "Сказка" оказывают негативное влияние на техническое состояние конструкций и эксплуатационные качества объекта культурного наследия, а также строений, находящихся по одному адресу с объектом культурного наследия, а именно: намокание фундамента здания. повреждение бетонного покрытия внутреннего двора, образование трещин в цоколе и стенах (лит. А, А1), блокирование пожарного выхода из здания (лит. А), демонтаж наружной части системы канализации, появление сквозной трещины и отслоение бетонной отмостки от котельной (литер А4).
Часть котлована примыкает непосредственно к фундаменту торца правого крыла объекта культурного наследия. На этом участке после демонтажа изолятора временного содержания не были организованы водоотведение и гидроизоляция фундамента, не выполнена отмостка. Эвакуационный выход из здания направлен непосредственно в котлован, не имеет крыльца либо иной площадки для безопасной эвакуации сотрудников. До начала строительства гаража - стоянки на территории существующего котлована функционировала наружная (подземная) часть системы канализации, отводящей стоки из административного здания. В настоящее время она демонтирована. Система канализации нарушена. На поверхности бетонного покрытия внутреннего двора объекта на границе с котлованом образовались трещины. Их расположение связано с местом погружения свай.
С северо-западной стороны от котельной (литер А4), при разработке грунта на, участке театра кукол "Сказка" отошла от стены бетонная отмостка. Для безопасной эксплуатации административного здания, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Ползунова, д. 34а, необходимо сохранить его работоспособное состояние, то есть осуществить меры по устранению последствий негативных внешних воздействий. С этой целью выполнить: - гидроизоляцию цоколя и фундамента,- укрепление и утепление стен (литер А1),- ремонт фасадов объекта,- оборудование безопасного спуска из эвакуационного выхода, - восстановление гидроизоляционного качества отмостки котельной, - восстановление наружной части системы канализации.
Согласно письму от 07.11.2018 года N 115/П/623 краевого государственного бюджетного учреждения "Учреждение по содержанию административных зданий" направленного в адрес индивидуального предпринимателя В.П. Куликова, следует, что 03 сентября 2018 по результатам открытого электронного аукциона между КГБУ "Учреждение по содержанию административных зданий" и ООО "Селф" был заключён контракт NФ.2018.423512 на строительство многоэтажного наземно-подземного гаража-стоянки для хранения легкового автотранспорта по адресу: ул. Ползунова, 32, г. Барнаул. В настоящее время выполняются работы по демонтажу здания ИВС, попадающего в пятно застройки. После окончания демонтажных работ и до начала производства земляных работ согласно проекту организации строительства, необходимо выполнить ограждение котлована по периметру, для защиты фундаментов окружающих зданий, находящихся на расстоянии менее 15 метров от пятна застройки вновь возводимого здания. связи с этим, возникает необходимость производства работ, в т.ч. демонтажных (разбор дорожного покрытия) на соседнем участке расположенным по ул. Ползунова, З4а. Настоящим письмом, КГБУ гарантирует восстановление повреждённых дорожных покрытий, а также восстановление повреждений, возникших вследствие производства работ по строительству наземно-подземного гаража - стоянки, не упомянутых в рамках данного письма. Указанные работы будут выполнены генподрядной организацией ООО "Селф" и оплачены из средств предусмотренные контрактом на непредвиденные затраты.
09.04.2019 индивидуальным предпринимателем Куликовым Владимиром Павловичем был составлен акт об образовании трещины бетонного покрытия во внутреннем дворе здания по адресу г. Барнаул, ул. Ползунова, 34 А.
Претензией N 22 от 12.04.2019 адресованной в ООО "АЭР-СИТИ", индивидуальный предприниматель Куликов Владимир Павлович сообщил, что 09.04.2019
в районе 15.00 часов было обнаружено, что на бетонной площадке из-за смещения бетонных плит разошелся деформационный шов. Сотрудниками ИП В.П. Куликова, совместно с представителем ООО "АЭР-СИТИ" был произведен осмотр шва, фото фиксацию и составили соответствующий акт. Заключением комиссии установлено, что причиной разрыва деформационного шва является котлован выкопанный в рамках ведения строительных работ по проекту "Многоэтажный наземно-подземный гаражстоянка для хранения легкового автотранспорта по адресу ул. Ползунова 32, г.Барнаул".
Куликов В.П. просил в кратчайшие сроки принять меры по восстановлению деформационного шва, предотвратить появление новых разрывов и деформации покрытия в будущем, разработать и согласовать с ИП Куликов В.П. план мероприятий по предупреждению разрушения бетонного покрытия. О решении индивидуальный предприниматель просил сообщить письменно в течение трех рабочих дней с момента получения настоящего письма.
07.06.2019 индивидуальным предпринимателем Куликовым Владимиром Павловичем был составлен акт об образовании трещины бетонного покрытия во внутреннем дворе здания по адресу г. Барнаул, ул. Ползунова, 34 А.
11.07.2019, индивидуальный предприниматель Куликов Владимир Павлович направил в адрес КГБУ "Учреждение по содержанию Административных зданий", ООО "АЭР-СИТИ", ООО "Селф" уведомления N N 46,47,48, о том, что 16.07.2019 в 14:00 будет проводиться осмотр объекта капитального строительства: здание по адресу г.Барнаул, ул. Ползунова, д.34а на наличие повреждения в следствии строительных работ по проекту "Многоэтажный наземно-подземный гараж-стоянка для хранения легкового автотранспорта", заказчик КГБУ "Учреждение по содержанию административных зданий". В связи с чем индивидуальный предприниматель просил представителей КГБУ "Учреждение по содержанию Административных зданий", ООО "АЭР-СИТИ", ООО "Селф", имеющих соответствующие полномочия прибыть для проведения осмотра. В случае не явки, акт осмотра будет составлен в отсутствие указанных лиц.
Кроме того, в адрес ООО "АЭР-СИТИ", ООО "Селф", КГБУ "Учреждение по содержанию административных зданий" были направлены претензии N 29 от 17.06.2019, N 30 от 17.06.2019, N 31 от 17.06.2019, согласно которым индивидуальный предприниматель Куликов Владимир Павлович указал, что 12 апреля 2019 года в ваш адрес посредством электронной почты была направлена претензия N 22 о разрушении деформационного шва во внутреннем дворе здания по адресу г. Барнаул. ул. Ползунова 34а, ответа в наш адрес так и не поступило. 07 июня 2019 года, представителями ИП Куликов В.П. составлен акт о том, что деформационный шов продолжает разрушаться, происходит дальнейшее смещение бетонных плит. Возрастает угроза обрушения. заключением комиссии установлено, что причиной разрыва и увеличением деформационного шва является котлован для строительства многоэтажного наземно-подземного гаража-стоянки для хранения легкового автотранспорта. Работы ведутся: подрядчиком ООО"АЭР-СИТИ", генеральный подрядчик ООО "СЕЛФ", заказчик КГБУ Учреждение по содержанию Административных зданий", в связи с чем, индивидуальный предприниматель просил в кратчайшие сроки принять меры по восстановлению деформационного шва, предотвратить появление новых разрывов и деформации бетонного покрытия в будущем, разработать и согласовать с ИП Куликов В.П. план мероприятий по предупреждению разрушения бетонного покрытия. О решении просил сообщить письменно в течение трех рабочих дней с момента получения настоящих писем. Так же просил сообщить какой организацией осуществляется строительный надзор и строительная экспертиза в рамках указанных строительных работ. Обращаем внимание на то, что настоящая претензия так же будет направлена генеральному подрядчику ООО "Селф", заказчику работ КГБУ "Учреждение по содержанию административных зданий", а также жалоба в Управление государственной охраны объектов культурного наследия". В
случае непринятия указанных мер, будет вынужден обратиться в правоохранительные и иные контролирующие органы.
В ответ на претензию В.П. Куликова был дан ответ от КГБУ "Учреждение по содержанию административных зданий" от 15.07.2019 года N 115/I/689, согласно которому учреждение указало следующее:
1. Строительный контроль на объекте капитального строительства "Многоэтажный наземно-подземный гараж-стоянка для хранения легкового автотранспорта по адресу: ул. Ползунова, 32, г. Барнаул" выполняет ООО "Стройнадзор" (ИНН 2209047565, г. Рубцовск). Услуги авторского надзора на объекте строительства исполняет ООО АКБ "Инновация".
2. Согласно предписания от 28.11.2018 года N 11-29 ООО "Стройнадзор", с 29.11.2018 года ООО "Аэр-Сити" (субподрядчик) уведомлено о приостановлении работ на объекте капитального строительства. 29.01.2019 года ООО "Селф" (подрядчик) полностью приостановило работы на объекте.
3. Строительство объекта начато в сентябре-октябре 2018 года. Работы, нулевой цикл, приостановлены ООО "Аэр-Сити" в декабре 2018 года. Подрядчик ООО "Селф" все работы приостановил на объекте 29.01.2019 года.
4. Учреждение критически относится к акту, составленному 07.06.2019 года ИП Куликовым В.П. Не представлены документы, что бетонная площадка, бетонные плиты, находятся в собственности или аренде, или на балансе ИП Куликова В.П.
На основании вышеизложенного, учреждение считало, что заявленные претензионные требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению. Аналогичные возражения были также изложены в ответах на претензии ООО "Селф".
Министерство строительства и жилищного хозяйства Алтайского края в письме N 117/П/3907 от 11.07.2019 года на письмо от 07.07.2019 года N 45 ИП Куликова В.П., сообщило, что согласно приказу Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края от 01.02.2016 N 30 КГКУ "Единый стройзаказчик" определено государственным заказчиком по объекту "г. Барнаул, строительство здания КАУ "Алтайский государственный театр кукол "Сказка", расположенного по адресу: ул. Пушкина, 41". Проектная документация на объект "г. Барнаул, строительство здания КАУ "Алтайский государственный театр кукол "Сказка", расположенного по адресу: ул. Пушкина, д. 41" включает в себя раздел "Проект организации работ по сносу и демонтажу объектов капитального строительства", предусматривающий снос нежилого помещения котельной и гаража (Лит. А2, А3, А5), расположенного по адресу г. Барнаул, ул. Ползунова, д. 34а и раздел "Обеспечение сохранения объекта культурного наследия "Дом Морозова" по адресу: г. Барнаул, ул. Ползунова, 34а". В данных разделах проектной документации предусмотрены мероприятия по обеспечению сохранности и объекта культурного наследия, предотвращающие любые опасные воздействия и аварийные. Снос нежилого помещения котельной и гаража (Лит. А2, А3, А5) выполнен согласно указанной проектной документации. Приманенный при выполнении работ ручной метод демонтажа конструкций нежилого помещения исключил возможные негативные воздействия на здания, расположенные по адресу Ползунова, 34а.
Прокуратурой Центрального района города Барнаула было рассмотрено обращение, поступившее от ИП Куликова В.П. от 20.07.2020 года, по результатам которого было установлено следующее, по ул. Ползунова, 32г в г. Барнауле осуществляется строительство многоэтажного наземно-подземного гаража-стоянки для хранения легкового автотранспорта (далее - объект) на основании контракта от 03.09.2018 заключенного между Учреждением и ООО "Селф". В настоящий момент работы приостановлены. Строительство объекта осуществлялось на основании проектно-сметной документации, разработанной ООО АКБ "Инновация". Для проработки разделов проектно-сметной документации, касающихся инженерных сетей, Учреждением направлен запрос предыдущему собственнику здания, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул.Ползунова, д.34а - ООО "Алтайэнергосетьпроект". ООО "Алтайэнергосетьпроект" согласно схеме водоотведения, ранее осуществляло обслуживание канализационных сетей на указанном земельном участке. Согласно ответу "Алтайэнергосетьпроект" от 28 11.2016 по территории земельного участка по ул. Ползунова, 32 частично проходит канализационная сеть от колодца КК-13 до КК-9, которая является недействующей. Водоотвод от здания по ул. Ползунова, 34 а осуществляется в канализационную сеть к зданию по ул. Ползунова, 36. На основании указанного письма ООО "Алтайэнергосетьпроект" запроектировало демонтаж сетей канализации, проходящих по участку строительства. Проектно-сметная документация объекта имеет положительное заключение государственной экспертизы КАУ "Государственная экспертиза Алтайского края" от 01.09.2017 года N 22-1-1-3-0064-17.
Работы по демонтажу сетей, проходящих по участку по ул. Ползунова, 32г, производились ООО "Селф" в осенний период 2018 года. С момента демонтажа сетей канализации до весны 2020 года сточные воды в котлован, обустроенный в рамках строительства, не поступали. Согласно акту осмотра, составленного 13.04.2020 Учреждением и ИП, происходит сброс сточных вод в котлован из канализационного колодца. Актом осмотра, составленного 24.04.2020 гИП Куликовым В.П. и работником ООО "Барнаульский водоканал", установлено, что внутриплощадочные сети здания, расположенного по ул. Ползунова, 34 а в г. Барнауле, на подпоре. Актом осмотра, составленного 08.05.2020 ИП Куликовым В.П. и работником ООО "Барнаульский водоканал", установлено, что подпор на внутриплощадочных сетях здания устранен, канализация прочищена и работает нормально. Участок сети КК-4 до КК-7 демонтирован, сброс стоков осуществляется на рельеф. Так как указанный участок согласно схеме водоотведения, обслуживается ИП Куликовым В.П, то ООО "Барнаульский водоканал" ему 08.05.2020 актом предприсало восстановить демонтированный участок трубопровода. Актом осмотра, составленного 27.07.2020 года ИП Куликовым В.П. и работником ООО "Барнаульский водоканал", установлено, что участок трубопровода не восстановлен, сброс стоков в котлован не осуществляется. Участок сети от КК-4 до КК-7, указанный в схеме к акту проверки от 08.05.2020 года (на схеме ООО "Алтайэнергосетьпроект" от КК-13 до КК-9), демонтирован ООО "Селф" в 2018 году. Исходя из акта ООО "Барнаульский водоканал" от 08.05.2020 канализация здания по ул. Ползунова, 34 в, работает нормально. Согласно акту ООО "Барнаульский водоканал" от 27.07.2020 сброс сточных вод в котлован не осуществляется. Прокуратура разъяснила заявителю, что у него имеется право в случае наличия спора обратиться в арбитражный суд с соответствующими требованиями.
Согласно строительно-техническому заключению N 09-18-12-04 от 19.12.2018 года, подготовленного ООО СФ "РусЭксперТ", экспертами обнаружены дефекты и повреждения, характеризующиеся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий). Выявленные дефекты - критические дефекты - дефекты, при наличии которых здание, сооружение, его часть или конструктивный элемент функционально непригодны, дальнейшее ведение работ по условиям прочности и устойчивости небезопасно, либо может повлечь снижение указанных характеристик в процессе эксплуатации. В целом техническое состояние стен осях здания 4-5/Г-Ж, расположенное по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина 5, можно оценить, как аварийное. Причиной появления дефектов является просадка фундаментов в осях 4-5/Г-Ж, появившееся вследствие образовавшейся перегрузки фундамента малого заложения после демонтажа участка здания с западной стороны.
Прокуратурой Центрального района города Барнаула по рассмотрению обращения от 17.02.2021 года истца, был дан ответ от 18.01.2021 N 2557-20, согласно которому указано, что КГКУ "Единый стройзаказчик" - является государственным заказчиком по объекту "г.Барнаул, строительство здания КАУ "Алтайский государственный театр кукол "Сказка", расположенного по адресу: ул. Пукшина, 41" (далее - театр). КГБУ "Учреждение по содержанию административных зданий" осуществляло строительство многоэтажного надземно - подземного гаража - стоянки для хранения легкового автотранспорта по ул. Ползунова 32г в г.Барнауле" (далее - гараж). Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Алтайского края в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) на основании положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы согласованы разделы проектной документации указанных объектов, которыми предусмотрены мероприятия по обеспечению сохранности объектов культурного наследия по ул. Ползунова, 43а ("Дом Морозова") и пр.Ленина, 5 "Дом торговый". Кроме того, проектной документацией предусмотрены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности. Проектные документации на строительство гаража и театра имеют положительные заключения экспертизы. По информации КГКУ "Единый стройзаказчик" ручной метод демонтажа конструкций нежилого помещения исключил возможные негативные воздействия на здание по ул. Ползунова, 34а. По информации КГБУ "Учреждение по содержанию административных зданий" из-за отсутствия финансирования строительство гаража приостановлено. Согласно заключению ООО "Специализированная фирму РусЭксперТ" аварийное состояние строительных конструкций зданий по ул. Ползунова, 43а и проспект Ленина, 5, возникло вследствие неправильной эксплуатации данных зданий. Для дальнейшего мониторинга и контроля за техническим состоянием стен зданий экспертом установлены маяки. Предоставленное заключение ООО "ЭКСКОМ" проведено после приостановления работ и противоречит вышеуказанному заключению. Для устранения имеющихся противоречий и установления причины разрушения зданий, наличие нарушений при разработке проектно-сметных документаций, необходимы - специальные познания и проведение соответствующей экспертизы в судебном порядке. В силу п.1 ст.47.3 Федерального закона при содержании и использовании объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия. Согласно п.11 ст.47.6 Федерального закона охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности. Таким образом, если ИП Куликов В.П. полагает, что строительство гаража и театра влияет на техническое состояние конструкций и эксплуатационные качества здания по ул.Ползунова, 34а, имеет право обратиться в суд для защиты нарушенных прав.
Работы по демонтажу сетей, проходящих по участку по ул.Ползунова 32г, производились ООО "Селф" в осенний период 2018 г. в соответствии проектно- сметной документацией.
Данные сети согласно информации ООО "Алтайэнергосетьпроект", которое ранее их обслуживало, являлись недействующими. Канализационные стоки в котлован не поступают, что подтверждается информациями КГБУ "Учреждение по содержанию административных зданий" и ООО "Барнаульский водоканал". Сброс сточных вод от зданий по пр.Ленина, 5 и ул. Ползунова, 34а осуществляется в уличную сеть канализации, проходящую по ул.Ползунова. Имеющийся между ИП Куликовым В.П. и КГБУ "Учреждение по содержанию административных зданий" спор по демонтажу сетей может быть разрешен в судебном порядке.
Истец ссылался, что работы на объекте Многоэтажный наземно-подземный гаражстоянка для хранения легкового автотранспорта приостановлены с 29.01.2019 и не возобновлены до настоящего времени. Меры к консервации объекта на сегодняшний день не приняты.
Ответчик своим письмом от 07.11.2018 N 115/П/623 гарантировал истцу восстановление поврежденных покрытий, а так же восстановление повреждений, возникших в следствии производства работ по строительству. На сегодняшний день гарантийные обязательства по восстановлению ответчиком не исполнены, не предпринимаются никакие меры по восстановлению и предупреждению разрушений.
В соблюдение досудебного порядка урегулирования спора истцом была направлена ответчику претензия N 12 от 07.06.2021 года с просьбой в течение 30 календарных дней с даты получения претензии:
- произвести консервацию объекта по ул. Позунова 32;
- провести работы по восстановлению канализационной сети от КК-4 до КК-7
проходящие через пятно застройки по ул. Позунова 32;
- устранить подрыв под фундамент здания;
- восстановить бетонное покрытые двора;
- обеспечить возможность пожарного проезда к зданию по ул. Ползунова 34а;
В ответ на претензию ответчик 05.07.2021 года, сообщил, что в настоящее время учреждение проводит работы по завершению начатого им строительства по ул. Ползунова, 32 в городе Барнауле. Так же в ответе указано, что ответчик заказывает проект строительства, и проводиться его государственная экспертиза.
Тем не менее, истец указал, что работы по завершению строительства так и не начались, информации о проекте строительства и его экспертизе в официальных источниках в том, числе и на сайте https://zakupki.gov.ru не опубликовано, работы по восстановлению канализационной сети не проведены.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящими требованиями в арбитражный суд.
Удовлетворяя исковые требования в части, суд первой инстанции принял по существу законный и обоснованный судебный акт, при этом выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства Российской Федерации.
Не согласиться с данными выводами у суда апелляционной инстанции оснований не имеется, исходя из следующего.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в названной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.
В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник или иное лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно пункту 1 статьи 209, статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В пункте 45 постановления N 10/22 разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
В силу части 6 статьи 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.
Статьей 35 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация о
