Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 мая 2023 г. N 18АП-4008/23 по делу N А07-32489/2021

г. Челябинск

04 мая 2023 г.

Дело N А07-32489/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 мая 2023 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Жернакова А.С.,

судей Колясниковой Ю.С., Томилиной В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шпанагель Т.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.01.2023 по делу N А07-32489/2021.

В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью "Кушнаренковский керамзитный завод" - Газыев Руслан Нуриманович (паспорт, доверенность от 01.10.2021, срок действия на 3 года, диплом).

Общество с ограниченной ответственностью "Кушнаренковский керамзитный завод" (далее - заявитель, ООО "ККЗ") обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - заинтересованное лицо, Министерство) о признании недействительным отказа Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Кушнаренковскому району в предоставлении в аренду земельных участков с кадастровыми номерами 02:36:000000:1817, 02:36:010502:16, 02:36:010501:105, изложенного в письме исх. N 1595 от 28.07.2021; об обязании Министерства заключить с ООО "ККЗ" договор аренды земельных участков с кадастровыми номерами 02:36:000000:1817, 02:36:010502:16, 02:36:010501:105 для ведения работ, связанных с пользованием недрами на основании лицензии серия УФА N 03062ТЭ от 05.12.2016 (с учетом уточнения заявленных требований, т. 1 л.д. 112-114).

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Рамазанов Рустем Масгутович (далее - Рамазанов Р.М.), Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее - Минприроды).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.01.2023 (резолютивная часть от 19.01.2023) заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал незаконным отказ Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Кушнаренковскому району, изложенный в письме исх. N 1595 от 28.07.2021, о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 02:36:000000:1817; обязал Министерство подготовить и направить в ООО "ККЗ" договор аренды земельного участка с кадастровым номером 02:36:000000:1817 для ведения работ, связанных с пользованием недрами на основании лицензии серии УФА N 03062ТЭ от 05.12.2016. В удовлетворении остальной части заявленных требований судом было отказано.

С указанным решением суда в части не согласилось Министерство (далее также - податель апелляционной жалобы, апеллянт), подало апелляционную жалобу, в которой просило решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В апелляционной жалобе ее податель указал, что спорный земельный участок с кадастровым номером 02:36:000000:1817, площадью 75 765 кв.м, с видом разрешенного использования - недропользование, имеет категорию земель - земли сельскохозяйственного назначения. В заявлении ООО "ККЗ" указало, что целью использования земельных участков является добыча керамзитной глины. Судом первой инстанции был проигнорирован довод о том, что земли категории сельскохозяйственного назначения не могут использоваться для добычи полезных ископаемых, но могут быть переведены в другую категорию в исключительных случаях, связанных с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель. Земли сельскохозяйственного назначения подпадают под приоритетное действие Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", которым не предусматривается использование сельскохозяйственных земель для иных целей.

Апеллянтом также указано, что с момента получения лицензии (05.12.2016) ООО "ККЗ" с заявлениями о переводе земель из категории сельскохозяйственного назначения в категорию промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, о предоставлении земельных участков в аренду в Министерство не обращалось. Суд первой инстанции ошибочно пришел к выводу о приоритете норм законодательства о недрах перед нормами земельного законодательства.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители заинтересованного лица и третьих лиц не явились.

В отсутствие возражений представителя заявителя и в соответствии со статьями 123, 156, 159 АПК РФ дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся представителей заинтересованного лица и третьих лиц.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

На основании части 5 статьи 268 АПК РФ, в отсутствие возражений представителя заявления судебный акт был проверен судом апелляционной инстанции в обжалуемой Министерством части.

Как следует из письменных материалов дела, установлено судом первой инстанции, на основании приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 21.11.2016 N 792п "О предоставлении права пользования недрами в целях геологического изучения, разведки и добычи керамзитовых глин на участке Тарабердинский-1" ООО "ККЗ" предоставлено право пользования недрами в целях геологического изучения, разведки и добычи керамзитовых глин на участке Тарабердинский-1 в муниципальном районе Кушнаренковский район Республики Башкортостан (т. 2 л.д. 176).

29.11.2016 Минприроды оформлен горноотводный акт на разработку общераспространённого полезного ископаемого N 1333, согласно которому ООО "ККЗ" предоставлен горный отвод в предварительных границах для геологического изучения, разведки и добычи керамзитовых глин на участке Тарабердинский-1 в муниципальном районе Кушнаренковский район Республики Башкортостан, расположенный в 0,7 км северо-восточнее окраины с. Тарабердино, в границах, обозначенных на прилагаемой схеме масштаба 1:25000 угловыми точками 1-7, площадью 19,1 га (т. 1 л.д. 30).

ООО "ККЗ" была выдана лицензия на пользование недрами серия УФА N 03062 вид лицензии ТЭ от 05.12.2016 для геологического изучения, разведки и добычи керамзитовых глин на участке Тарабердинский-1, сроком до 01.02.2022 (т. 1 л.д. 9-10).

Согласно уведомлению от 18.12.2016 N 34044-671 ООО "ККЗ" 05.12.2016 был постановлен на учет в качестве налогоплательщика на добычу полезных ископаемых (т. 1 л.д. 32).

Между ООО "ККЗ" и МУП "Землемер" был заключен договор на услуги по межеванию земельных участков N 2 от 10.01.2017, на основании которого были проведены работы по межеванию земельного участка керамзитовых глин на участке Тарабердинский-1 на площади 19,5 га (т. 1 л.д. 34-36).

В результате межевания были образованы земельные участки с кадастровыми номерами 02:36:000000:1817; 02:36:010502:16; 02:36:010501:105, общей площадью 19,5 га.

Департаментом по недропользованию по Приволжскому Федеральному округу (далее - Приволжскнедра) объекту работ, участку Тарабердинский-1 в Кушнаренковском районе Республики Башкортостан был присвоен государственный регистрационный номер - 80-17-709 от 01.08.2017.

20.10.2017 Минприроды были утверждены Проект и Геологическое задание на проведение работ по объекту: "Поиски, оценка и разведка керамзитовых глин на участке Тарабердинский-1 в Кушнаренковском районе Республики Башкортостан" (т. 1 л.д. 39-45).

Разработка ООО "ККЗ" месторождения Тарабердинский-1 была включена в перечень приоритетных инвестиционных проектов Республики Башкортостан за N 13, что также отражено в протоколе N 2 совещания Главы администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан.

В Генеральном плане развития с. Кушнаренково Кушнаренковского сельского поселения земельные участки с кадастровыми номерами 02:36:000000:1817; 02:36:010502:16; 02:36:010501:105, общей площадью 19,5 га, включены в категорию земель - земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования "недропользование".

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 16.02.2022 N КУВИ-001/2022-21747607 (т. 1 л.д. 174-176) земельный участок с кадастровым номером 02:36:000000:1817 отнесен к категории земель - земли сельскохозяйственного использования, имеет вид разрешенного использования - недропользование.

28.06.2021 ООО "ККЗ" обратилось в Администрацию Кушнаренковского района Республики Башкортостан с заявлением исх. N 036 о предоставлении в аренду земельных участков с кадастровыми номерами 02:36:000000:1817, 02:36:010502:16, 02:36:010501:105, общей площадью 19,5 га, для добычи керамзитовой глины (т. 1 л.д. 61-62).

09.07.2021 Комитетом по управлению собственностью Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Кушнаренковскому району (далее - Комитет) опубликовано извещение, которым Комитет информирует о возможности предоставления земельного участка в аренду общей площадью 29 139 кв.м., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Кушнаренковский район, с/с Кушнаренковский, с кадастровым номером 02:36:010502:16, с дальнейшим разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства из категории земель сельскохозяйственного назначения (т. 1 л.д. 60).

Письмом от 15.07.2021 исх. N 039 ООО "ККЗ" обратилось в Администрацию Кушнаренковского района Республики Башкортостан с просьбой об отмене объявленного аукциона на право предоставления в аренду земельных участков с кадастровыми номерами 02:36:000000:1817; 02:36:010502:16; 02:36:010501:105 (т. 1 л.д. 63-64).

Вместе с тем, письмом от 15.07.2021 исх. N 040 ООО "ККЗ" обратилось в Администрацию Кушнаренковского района Республики Башкортостан с просьбой о принятии к сведению его намерения принять участие в аукционе на право предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером 02:36:010502:16, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Кушнаренковский район, с/с Кушнаренковский, общей площадью 29 139 кв.м, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства из категории земель сельскохозяйственного назначения (т. 1 л.д. 65).

Письмом от 28.07.2021 N 1595 Комитет сообщил ООО "ККЗ" о том, что земельный участок с кадастровым номером 02:36:010502:16 будет выставлен на аукцион, земельный участок с кадастровым номером 02:36:010501:105 предоставлен в аренду гражданину, сроком на 49 лет, земельный участок с кадастровым номером 02:36:000000:1817 согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости имеет категорию земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования "недропользование", в связи с чем согласно статье 78 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предоставление земельного участка с кадастровым номером 02:36:000000:1817 для испрашиваемой цели не представляется возможным (т. 1 л.д. 67).

Полагая указанный отказ не соответствующими действующему законодательству, ООО "ККЗ" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Частично удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для разрешения вопроса о предоставлении ООО "ККЗ" земельных участков с кадастровыми номерами 02:36:010501:105 и 02:36:010502:16 в аренду в силу наличия у них иных правообладателей (арендаторов). Суд признал незаконным отказ Комитета в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 02:36:000000:1817, посчитав, что все необходимые документы для предоставления земельного участка в аренду, в том числе лицензия, протоколы аукциона, были предоставлены заявителем при обращении в Администрацию Кушнаренковского района Республики Башкортостан, что законных оснований для отказа в предоставлении данного земельного участка заявителю как недропользователю не имелось.

Проверив законность и обоснованность решения суда в обжалуемой Министерством части, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о наличии оснований для частичной отмены судебного акта суда первой инстанции.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (статья 65, часть 5 статья 200 АПК РФ).

Из буквального толкования положений части 4 статьи 200, статьи 201 АПК РФ следует, что основанием для признания недействительным ненормативного правового акта, незаконными действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, должностного лица является совокупность двух необходимых условий: несоответствие данного ненормативного правового акта закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду с 01.03.2015 регулируются главой V.1 ЗК РФ, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Статьей 3 ЗК РФ предусмотрено, что к отношениям по использованию и охране недр применяются законодательство о недрах, специальные федеральные законы. К земельным отношениям нормы указанной отрасли законодательства применяются, если эти отношения не урегулированы земельным законодательством.

В статье 7 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-I "О недрах" (далее - Закон о недрах) закреплено, что в соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода. Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.

В силу статьи 25.1 Закона о недрах земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и необходимый для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляется пользователю недр после получения лицензии на пользование недрами и оформления геологического отвода и (или) горного отвода, а также после утверждения проектной документации для проведения указанных работ.

Из положений статьи 9 Закона о недрах следует, что заявитель, имеющий лицензию на пользование недрами, является пользователем недр.

На основании статьи 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями 39.6 ЗК РФ, по общему правилу, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах.

Перечень правовых оснований предоставления в аренду земельных участков без торгов установлен пунктом 2 статьи 39.6 ЗК РФ, и данный перечень является исчерпывающим.

Согласно подпункту 20 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, необходимого для проведения работ, связанных с пользованием недрами, недропользователю.

В то же время в силу пункта 1 статьи 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться только для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

Статья 42 ЗК РФ содержит императивное требование, согласно которому собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, приведенных в данной статье.

Из приведенных нормативных положений следует, что земельный участок сельскохозяйственного назначения может быть использован для иных целей лишь после перевода данного участка из указанной категории. До этого момента его правовой режим использования в силу статей 42, 78 ЗК РФ ограничен его целевым назначением.

Согласно части 1 статьи 25.1 Закона о недрах земельные участки, лесные участки, водные объекты, необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и названным Законом.

Из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 1 Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" следует, что он основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков.

Из приведенных выше положений следует, что земельный участок сельскохозяйственного назначения может быть использован для добычи полезных ископаемых лишь после перевода данного участка из указанной категории в иную категорию земель. До этого момента его правовой режим использования в силу ст. 42, 78 ЗК РФ ограничен его целевым назначением, использование земель сельскохозяйственного назначения для разработки полезных ископаемых недопустимо.

Кроме того, ограничения в использовании земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет над нормами, предусматривающими преимущественное право недропользователей на приобретение земельного участка.

Из материалов дела следует, ООО "ККЗ" является обладателем лицензии на пользование недрами серии УФА N 03062 вид лицензии ТЭ от 05.12.2016 для геологического изучения, разведки и добычи керамзитовых глин на участке Тарабердинский-1, сроком до 01.02.2022.

Земельный участок с кадастровым номером 02:36:000000:1817 отнесен к категории земель - земли сельскохозяйственного использования, имеет вид разрешенного использования - недропользование.

28.06.2021 ООО "ККЗ" обратилось в Администрацию Кушнаренковского района Республики Башкортостан с заявлением исх. N 036 о предоставлении в аренду земельных участков с кадастровыми номерами 02:36:000000:1817, 02:36:010502:16, 02:36:010501:105, общей площадью 19,5 га, для добычи керамзитовой глины (т. 1 л.д. 61-62).

Поскольку предоставление земель сельскохозяйственного назначения для геологического изучения предполагает пользование земельным участком без существенного нарушения целостности земляного покрова (недр), без проходки тяжелых горных выработок и бурения скважин для добычи полезных ископаемых, то есть для добычи полезных ископаемых, предполагающей не только исследовательские цели, тогда как добыча полезного ископаемого имеет иное существенное воздействие на землю, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что право заявителя на получение спорного земельного участка в аренду для добычи полезных ископаемых возникает только с момента завершения процедуры перевода этого участка из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности.

Из материалов дела не следует, что в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером 02:36:000000:1817 была осуществлена процедура перевода этого участка из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности.

То обстоятельство, что при постановке земельного участка на кадастровый учет вид разрешенного использования был определен как недропользование, правового значения не имеет, поскольку добыча полезных ископаемых (то ради чего заявитель испрашивал земельный участок с кадастровым номером 02:36:000000:1817) возможна только на землях, отнесенных к категории земель промышленности.

Право перевода земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности напрямую зависит от волеизъявления собственника (пользователя) земельных участков, учитывая, что полученная заявителем лицензия, не дает право осуществлять добычу (а не геологическое изучение) недр на земельном участке сельскохозяйственного назначения и не освобождает заявителя от обязанности осуществлять добычу полезных ископаемых на земельных участках, вид разрешенного использования которых должен быть приведен в соответствие с фактическим использованием, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для признания отказа Комитета в предоставлении спорного земельного участка незаконным.

Какие-либо доказательства, свидетельствующие о переводе спорного земельного участка сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, в материалы дела не представлены и из материалов дела не следуют.

На основании вышеизложенного апелляционный суд приходит к выводу, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые и фактические основания для удовлетворения заявленных ООО "ККЗ" требований в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:36:000000:1817.

Делая вывод о том, что спорный земельный участок с кадастровым номером 02:36:000000:1817 был поставлен на кадастровый учет и расположен в границах землепользования сельского поселения Кушнаренковский, удостоверенного горноотводным актом N 1333 от 29.11.2016, что все необходимые документы для предоставления земельного участка в аренду, в том числе лицензия, протоколы аукциона, были предоставлены заявителем при обращении в Администрацию Кушнаренковского района Республики Башкортостан, в связи с чем у Комитета отсутствовали основания для отказа в заключении договора земельного участка с кадастровым номером 02:36:000000:1817 на дату обращения заявителя в Администрацию, суд первой инстанции неверно применил нормы материального права, отдав предпочтение нормам законодательства о недрах, тогда как реализация указанных норм не должна приводить к нарушению целевого использования земель.

Поскольку спор был разрешен с нарушениями требований действующего законодательства апелляционная коллегия усмотрела наличие оснований для отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой Министерством части на основании пункта 4 части 1 статьи 270 АПК РФ.

Апелляционный суд пришел к выводу о необходимости отмены судебного акта в части признания незаконным отказа Комитета, изложенного в письме исх. N 1595 от 28.07.2021, предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером 02:36:000000:1817, а также обязания Министерства подготовить и направить в ООО "ККЗ" договор аренды земельного участка с кадастровым номером 02:36:000000:1817 для ведения работ, связанных с пользованием недрами на основании лицензии серии УФА N 03062ТЭ от 05.12.2016, то есть о необходимости отказа в удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Государственная пошлина за рассмотрение иска судом первой инстанции и дела судом апелляционной инстанции распределяется между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 АПК РФ.

В силу отказа в удовлетворении заявленных ООО "ККЗ" требований уплаченная им государственная пошлина относится на заявителя и распределению не подлежит.

В связи с подачей апелляционной жалобы лицом, освобожденным от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскание государственной пошлины за рассмотрение дела судом апелляционной инстанции не производится.

Руководствуясь статьями 176, 265, 268, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.01.2023 по делу N А07-32489/2021 отменить в части удовлетворенных требований.

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Кушнаренковский керамзитный завод" отказать в полном объеме.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

А.С. Жернаков

Судьи

Ю.С. Колясникова В.А. Томилина