Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 2 мая 2023 г. N 04АП-940/23 по делу N А19-25277/2022

г. Чита

02 мая 2023 г.

Дело N А19-25277/2022

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Будаевой Е.А.,

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 06 февраля 2023 года по делу N А19-25277/2022, рассмотренному в порядке упрощенного производства, по заявлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН 1033801046003, ИНН 3808096980) к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению города Иркутска Средней общеобразовательной школе N 2 имени М.С. Вишнякова (ОГРН 1023801752842, ИНН 3812008746) о взыскании финансовых санкций в размере 105500 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее - истец, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Иркутска Средней общеобразовательной школе N 2 имени М.С. Вишнякова (далее - ответчик, учреждение) финансовых санкций в размере 105500 руб.

Решением суда от 06 февраля 2023 года заявленные требования удовлетворены частично. С учреждения в пользу Пенсионного фонда взыскано 5200 руб. финансовых санкций, 208 руб. государственной пошлины. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований, истец обжаловал его в апелляционном порядке, указав, что страхователь умышленно представил "пустую" форму отчетности по форме СЗВ-М за февраль 2022 года во избежание применения штрафных санкций.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Согласно части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с положениями пункта 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 года N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" апелляционная жалоба, представление рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без вызова сторон.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

В связи с тем, что ответчик не настаивал на проверке решения суда первой инстанции в полном объеме, законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судом апелляционной инстанции только в обжалуемой заявителем апелляционной жалобы части.

Судом первой инстанции установлены следующие фактические обстоятельства.

Ответчиком представлены в Пенсионный фонд по месту учета сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь, февраль 2022 года, по результатам проверки которых приняты решения от 16 июня 2022 года N 048S19220013642, N048S19220013645 о привлечении страхователя к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 данного закона, в виде штрафа в общем размере 105500 руб. 00 коп.

Требованиями от 06 июля 2022 года N 048S01220012418, N 048S01220012419 ответчику предложено уплатить финансовые санкции в указанной сумме. Срок исполнения требований истек, денежные средства в соответствующий бюджет не поступили.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" заявитель обратился за взысканием финансовой санкции в размере 105500 руб. в судебном порядке.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев материалы дела, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, оценив приведенные лицами, участвующими в деле, доводы, не установил оснований для отмены судебного акта.

Суд апелляционной инстанции признает правильными выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для взыскания санкций за непредставление сведений по форме СЗВ-М за февраль 2022 года.

В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно ст.14 вышеуказанного закона страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции, действовавшей в спорный период) (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статьей 17 вышеуказанного закона установлена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.п.2 - 2.2 ст.11 данного Федерального закона. К такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Судом первой инстанции установлено, что учреждение 28.03.2022 представило в Пенсионный фонд исходные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2022 года без указания застрахованных лиц.

Данные сведения приняты заявителем в полном объеме, страхователь о выявлении каких-либо ошибок не извещался.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Учреждением 05.04.2022 представлены в фонд дополняющие сведения по форме СЗВ-М за февраль 2022 года в отношении 107 застрахованных лиц.

Суд первой инстанции правомерно указал, что учреждение в рассматриваемом случае реализовало свое право дополнять и уточнять переданные им сведения, в связи с чем оснований для взыскания с него финансовых санкций не имеется.

Довод апелляционной жалобы об умышленном представлении "пустой" формы отчетности по форме СЗВ-М за февраль 2022 года во избежание применения штрафных санкций судом апелляционной инстанции отклоняется как недоказанный и носящий предположительный характер.

При апелляционном пересмотре судебного акта убедительных и опровергающих выводы суда первой инстанции доводов, нашедших свое подтверждение, не приведено.

Предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены судебного акта в обжалуемой части судом апелляционной инстанции не установлены.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 268-272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 06 февраля 2023 года по делу N А19-25277/2022 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев с даты принятия, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Е.А. Будаева