Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 мая 2023 г. N 14АП-11183/22 по делу N А44-5850/2022

г. Вологда

05 мая 2023 г.

Дело N А44-5850/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2023 года.

В полном объёме постановление изготовлено 05 мая 2023 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Болдыревой Е.Н., судей Докшиной А.Ю. и Осокиной Н.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания Парфеновой А.С.,

при участии от Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области Волкова Д.В. по доверенности от 15.06.2022 и Семерни М.В. по доверенности от 06.09.2022, от общества с ограниченной ответственностью "Валдайская косметика" Гусева А.И. по доверенности от 29.09.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области на решение Арбитражного суда Новгородской области от 07 декабря 2022 года по делу N А44-5850/2022,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Валдайская косметика" (ОГРН 1135331000320, ИНН 5311007880; адрес: 174361, Новгородская область, Окуловский район, рабочий поселок Угловка, улица Строителей, дом 10; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением о признании недействительными решений Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области (ОГРН 1045300659986, ИНН 5321100630; адрес: 173002, Новгородская область, Великий Новгород, улица Октябрьская, дом 17, корпус 1; далее - управление) от 18.07.2022 N 5300-5791427 об аннулировании свидетельства от 26.02.2020 N 1 на производство спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции в малой емкости (парфюмерно-косметическая продукция) и N 5300-5791376 об аннулировании свидетельства от 05.03.2021 N 5300-03 на производство спиртосодержащей непищевой продукции (дезинфицирующие средства в виде геля, химическая продукция в виде геля, бытовая химия в виде геля, парфюмерно-косметическая продукция в виде геля).

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 07 декабря 2022 года оспариваемые решения управления признаны недействительными, на управление возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества, с управления в пользу общества взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Управление с таким решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обоснование жалобы ссылается на нарушение судом норм материального права, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неполное выяснение обстоятельств по делу. Полагает, что законодательно установлен прямой запрет на производство продукции с использованием этилового спирта, если данный вид продукции не указан в выданном налогоплательщику свидетельстве о регистрации организации, совершающей операции с этиловым спиртом. Указывает, что на дату вынесения оспариваемых решений налогоплательщик не представил налоговую декларацию по акцизам за май 2022 года и не уплатил исчисленный налог.

Представители управления в судебном заседании поддержали доводы и требования апелляционной жалобы.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу, дополнениях к отзыву и представитель заявителя в судебном заседании с изложенными в жалобе доводами не согласились, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав объяснения представителей общества и управления, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как усматривается в материалах дела, общество 28.01.2020 представило в управление заявление о выдаче свидетельства о регистрации организации, совершающей операции с этиловым спиртом, заявив вид деятельности - производство спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции в малой емкости (спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции с объемной долей этилового спирта до 80 процентов включительно, разливаемой в емкости не более 100 мл, или спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции с объемной долей этилового спирта до 90 процентов включительно при наличии на флаконе пульверизатора, разливаемой в емкости не более 100 мл, или спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции с объемной долей этилового спирта до 90 процентов включительно, разливаемой в емкости не более 3 мл), в качестве сырья для производства которой используется этиловый спирт.

Управлением 26.02.2020 принято решение о выдаче свидетельства о регистрации организации, совершающей операции с этиловым спиртом, и выдано свидетельство с регистрационным N 1 на производство спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции в малой емкости. Вид товаров, для производства которых (в процессе производства которых) используется этиловый спирт: парфюмерно-косметическая продукция.

Кроме того, 12.02.2021 общество представило в управление заявление о выдаче свидетельства о регистрации организации, совершающей операции с этиловым спиртом, заявив вид деятельности - производство спиртосодержащей непищевой продукции в виде геля, крема на гелевой основе (крем-геля), в качестве сырья для производства которой (в процессе производства которой) используется этиловый спирт.

Управлением 05.03.2021 принято решение о выдаче свидетельства о регистрации организации, совершающей операции с этиловым спиртом, и выдано свидетельство N 5300-03 на производство спиртосодержащей непищевой продукции. Вид товаров, для производства которых (в процессе производства которых) используется этиловый спирт: дезинфицирующие средства в виде геля, химическая продукция в виде геля, бытовая химия в виде геля, парфюмерно-косметическая продукция в виде геля.

В управление 04.07.2022 поступило представление Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Новгородской области (далее - Следственное управление) от 27.06.2022 N 249/8-000047 о принятии мер по проверке и отзыву свидетельств на производство непищевой спиртосодержащей продукции, лицензий и иных разрешительных документов позволяющих приобретать, хранить и реализовывать спиртосодержащую продукцию.

В указанном представлении содержится информация о возбуждении 27.05.2022 следственным отделением ОМВД России по Окуловскому району уголовного дела N 12201490008000173 по части 1 статьи 171.3 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) по факту перевозки автомобилем SCANIA г.р.з. Е434ТХ53 с полуприцепом г.р.з. 7174 53 спиртосодержащей продукции с объемной долей этилового спирта более 70 %, объемом не менее 21 000 литров, выехавшей с территории общества, при этом у водителя отсутствовали документы на перевозку данной спиртосодержащей продукции.

В дальнейшем управлением выяснено ошибочное указание номера и даты возбуждения уголовного дела, фактический номер 12201490008000178, дата возбуждения 09.06.2022

Управление, основываясь на сведениях об уголовном деле, возбужденном по части 1 статьи 171.3 УК РФ, решениями от 18.07.2022 N 5300-5791427 и 5300-5791376 аннулировало свидетельство на производство спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции в малой емкости от 26.02.2020 N 1 и свидетельство на производство спиртосодержащей непищевой продукции от 05.03.2021 N 5300-03.

Решениями Федеральной налоговой службы от 22.09.2022 N КЧ-4-9/12601@ и КЧ-4-9/12602@ жалобы заявителя на решения управления оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решениями управления, общество обратилось в суд.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования.

Апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены решения суда ввиду следующего.

Пунктом 1 статьи 179.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлены виды деятельности, при осуществлении которых выдаются свидетельства о регистрации организации, совершающей операции с этиловым спиртом, в числе которых указаны

производство спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции в малой емкости (спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции с объемной долей этилового спирта до 80 процентов включительно, разливаемой в емкости не более 100 мл, или спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции с объемной долей этилового спирта до 90 процентов включительно при наличии на флаконе пульверизатора, разливаемой в емкости не более 100 мл, или спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции с объемной долей этилового спирта до 90 процентов включительно, разливаемой в емкости не более 3 мл), в качестве сырья для производства которой используется этиловый спирт, - свидетельство на производство спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции в малой емкости (подпункт 3);

производство спиртосодержащей непищевой продукции в виде геля, крема на гелевой основе (крем-геля), в качестве сырья для производства которой (в процессе производства которой) используется этиловый спирт, - свидетельство на производство спиртосодержащей непищевой продукции (подпункт 6).

Пунктом 4 статьи 179.2 НК РФ установлены требования для выдачи организациям свидетельств, а пунктом 4.1 данной статьи определены документы, необходимые для получения свидетельства.

В силу пункта 4.3 статьи 179.2 НК РФ налоговый орган обязан выдать свидетельство или направить налогоплательщику письменное уведомление об отказе в выдаче свидетельства с указанием причины отказа в срок не позднее 30 календарных дней с даты представления организацией заявления о выдаче свидетельства и копий всех предусмотренных пунктом 4.1 настоящей статьи документов.

Пунктом 5.2 статьи 179.2 НК РФ установлены случаи аннулирования свидетельств.

Оспариваемыми решениями управления выданные обществу свидетельства аннулированы на основании подпункта 8 пункта 5.2 статьи 179.2 НК РФ (производство товаров, для производства которых (в процессе производства которых) используется этиловый спирт, виды которых не указаны в свидетельстве (в документах, представленных организацией в соответствии с пунктом 4.5 настоящей статьи)).

Фактически в решениях управления усматривается, что единственным основанием для их принятия послужила информация об уголовном деле, полученная из представления Следственного управления от 27.06.2022, в котором, в частности, указано на факт перевозки спиртосодержащей продукции с объемной долей этилового спирта более 70 %, объемом не менее 21 000 л, выехавшей с территории общества.

При этом судом первой инстанции установлено и управлением не опровергается, что уголовное дело N 12201490008000178 возбуждено именно по факту перевозки водителем иной организации спиртосодержащей продукции без документов, а не по факту производства обществом данной продукции.

Иные обстоятельства, на которые управление указало в жалобе, основанием для принятия оспариваемых решений фактически не послужили.

Вместе с тем в отношении реализации растворителя "Флексольвент" заявитель указал, что в мае 2022 года в адрес общества поступило 104 007,9 л спирта, 78 046,1 л направлено на производство спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции в малой емкости (парфюмерно-косметическая продукция) в соответствии со свидетельством N 1 от 26.02.2020 и на производство спиртосодержащей непищевой продукции (дезинфицирующие средства в виде геля, химическая продукция в виде геля, бытовая химия в виде геля, парфюмерно-косметическая продукция в виде геля) в соответствии со свидетельством N 5300-30 от 05.03.2021.

Оставшаяся часть объема от поступившего спирта - 25 961,8 л. направлена на производство акцизной продукции растворителя "Флексольвент" (бытовая химия в виде жидкости) на основании лицензии от 04.03.2021 N 53ПНП0010058 (сроком действия до 20.12.2023) на производство, хранение и поставку спиртосодержащей непищевой продукции, в том числе денатурированной (парфюмерно-косметическая, бытовая химия, дезинфицирующие средства) и в соответствии с Техническими условиями ТУ 20.30.22-014-11812008-2018.

В отношении продукции - растворитель "Флексольвент" Управлением Роспотребнадзора по Новгородской области выдано свидетельство о государственной регистрации от 04.12.2018 N RU.53.01.01.008.E.000006.12.18.

Обществом 27.05.2022 на основании сопроводительных документов (транспортной накладной N ВК-КА000001, универсального передаточного документа N КА000001, купажной карты) индивидуальному предпринимателю Крошко А.А. отгружен товар - растворитель "Флексольвент" объемом 21 000 л на сумму 11 470 200 руб., который в дальнейшем задержан сотрудниками полиции.

Как таковой запрет для организаций, которым выданы свидетельства, предусмотренные статьей 179.2 НК РФ, осуществлять наряду с производством товаров, в отношении которых выданы такие свидетельства, также производство иных товаров положениями налогового законодательства не установлен.

При этом подпунктом 4 пункта 4.5 статьи 179.2 НК РФ установлена обязанность получившей свидетельство организации в случае изменения видов товаров, для производства которых используется этиловый спирт, представлять с налоговой декларацией по акцизам соответствующие документы.

Вместе с тем исходя из пунктов 3.1, 5 статьи 204 Кодекса срок представления обществом налоговой декларации по акцизам за май 2022 года истекал 25.08.2022 и на момент принятия управлением оспариваемых решений не наступил.

Доказательств производства обществом растворителя "Флексольвент" с содержанием этилового спирта в периоды ранее мая 2022 года материалы дела не содержат.

Ввиду изложенного суд первой инстанции верно заключил о наличии установленных статьей 201 АПК РФ оснований для удовлетворения требований заявителя.

Несогласие апеллянта с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, иная оценка управлением фактических обстоятельств дела не являются правовым основанием для отмены судебного акта.

Поскольку судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 07 декабря 2022 года по делу N А44-5850/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.Н. Болдырева

Судьи

А.Ю. Докшина Н.Н. Осокина