Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 5 мая 2023 г. N 09АП-15040/23 по делу N А40-201107/2022

город Москва

05 мая 2023 г.

Дело N А40-201107/22

Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 мая 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бондарева А.В., судей Мезриной Е.А., Савенкова О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Воргулевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

АМО ЗИЛ

на решение Арбитражного суда города Москвы от 23 января 2023 года

по делу N А40-201107/22,

по иску АМО ЗИЛ

к АО "Мосгаз"

третье лицо: Департамент городского имущества города Москвы

о взыскании, установлении сервитута

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Якименко В.С. по доверенности от 16.12.2022 г.,

диплом ВСА 0242528 от 27.06.2008 г.;

от ответчика: Костин Ю.В. по доверенности от 30.12.2022 г.,

диплом ВСВ 1708831 от 01.07.2005 г.;

от третьего лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

АМО ЗИЛ (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к АО "Мосгаз" (далее - ответчик) о взыскании задолженности по соглашению за пользование частью земельного участка 148,2 кв.м. по состоянию на 31.07.2022 в размере 3 329,57 руб., в том числе НДС 554,93 руб.; штрафа в размере 26 899,89 руб., за нарушение условий п.2.7. и п.3.3.7 соглашения по оформлению кадастрового учета части земельного участка 148,2 кв.м. необходимого для эксплуатации объекта и уклонения от заключения дополнительного соглашения, а также государственной регистрации сервитута; пени за нарушение срока внесения платы за пользование частью земельного участка 148,2 кв. м. по состоянию на 31.07.2022 в размере 3 329,57 руб., в том числе НДС 554,93 руб.; а также, обязании в течении 30 дней с момента вступления решения в силу АО "МОСГАЗ" подготовить межевой план, с целью установления координат характерных точек границ части земельного участка занятый линейным объектом АО "МОСГАЗ" и расположенным на земельном участке с кадастровым номером: 77:05:0002005:32 и по адресу: г. Москва, ул. Автозаводская, вл. 23, а также произвести последующую государственную регистрацию сервитута соответствующей части земельного участка.

К участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент городского имущества города Москвы.

Решением суда от 23.01.2023 г. в удовлетворении иска было отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права, на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании апелляционного суда представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал по основаниям, в ней изложенным.

Представитель ответчика против доводов жалобы возражал, считает обжалуемое решение суда законным и обоснованным, представил отзыв на апелляционную жалобу.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено. Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствии указанного лица.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционным судом по правилам, предусмотренным главой 34 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке ст.ст.268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, оценив объяснения представителя истца и ответчика, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

При этом суд исходит из следующего.

Из содержания искового заявления следует, что между АМО ЗИЛ (далее также - правообладатель, истец) и АО "МОСГАЗ" (далее также - пользователь, ответчик) заключено соглашение об установлении сервитута части земельного участка N 18 МГ-ДР-2903 от 11.12.2018.

Согласно пункту 1.1 соглашения в целях строительства и последующего размещения кабельных линий электроснабжения крановых узлов (далее - Сооружение) на территории земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Автозаводская, вл. 23, общей площадью 61 366,00 кв.м., кадастровый номер 77:05:0002005:32 (далее - Земельный участок), в связи с необходимостью реализации проекта "Реконструкция газопровода по адресу: г. Москва, Нагатинская набережная, д. 2, стр. 34 (Автозаводской дюкер)" (далее - Объект), Правообладатель предоставляет Пользователю часть земельного участка площадью 148,2 кв.м., границы которого отображены на схеме действия сервитута.

В соответствии с п. 1.4. соглашения сервитут на период строительства был установлен в интересах пользователя на 12 месяцев. В случае незавершения строительства и неполучения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, соглашение автоматически продлевается на срок до 3 лет, т.е. до 11.12.2021 (включительно).

Во исполнение условий соглашения истец передал часть земельного участка. Письмом от 28.05.2021 N 01-17-4398/21 ответчик уведомил истца о завершении строительства.

В соответствии с п. 1.5, п. 2.7, п. 3.3.7 соглашения, после завершения работ по строительству объекта и получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, пользователь в течение 3 (трех) месяцев самостоятельно осуществляет кадастровой учет части земельного участка с установлением координат характерных точек такой части, для заключения соответствующего дополнительного соглашения и последующей государственной регистрации сервитута в порядке, установлено законодательством Российской Федерации.

Истцом в адрес ответчика были направлены письма от 07.06.2021 исх. N 317/21 и от 20.10.2021 исх. N 615/21 с предложением о предоставлении подтверждающих документов ввода объекта в эксплуатацию, а также совершения действий по кадастровому учету части земельного участка, заключению дополнительного соглашения к соглашению об установлении сервитута и его государственной регистрации в Управлении Росреестра по Москве.

Ответчик письмом от 09.12.2021 N 01-17-19752/21 сослался на недействительность п. 2.7. соглашения, которое противоречит п. 4.4. ч. 17 ст. 51, п. 15 ст. 55 ГрК РФ, поскольку разрешение на ввод в эксплуатацию объекта в данном случае не требуется.

Как указал истец, данное противоречие отменяет действие соглашения лишь в части получения соответствующего разрешения, а в остальном обязательства пользователя по осуществлению ГКУ ЧЗУ и регистрации сервитута являются действующими и подлежат исполнению.

АМО ЗИЛ, заключая соглашение об установлении сервитута на части земельных участков, принадлежащих ему на праве аренды, ограничивает себя в дальнейшем в использовании этих земельных участков.

Тем самым собственник (арендатор) земельного участка не должен ставить себя в ситуацию, заведомо ущемляющую его права в будущем. Само по себе строительство (размещение) объектов не предполагает их существование без дальнейшей эксплуатации. По мнению истца, ответчик уклоняется от осуществляет кадастрового учета части земельного участка с установлением координат характерных точек такой части, заключения дополнительного соглашения, а также последующей государственной регистрации соглашения об установлении сервитута в порядке, установлено законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3.3.8 предусмотрен штраф в размере ежегодной платы по соглашению, который должен уплатить пользователь раз в месяц не позднее 5-го числа каждого месяца до момента исполнения пользователем обязательств, предусмотренных п. 3.3.7 соглашения.

С учетом неисполнения обязательств соглашения по установлению координат и последующей государственной регистрации установления сервитута ответчику был начислен штраф.

Сумма штрафа, предусмотренная п. 3.3.8 соглашения по состоянию на 31.07.2022 составляет 26 899,89 руб.

Условиями п. 4.1 соглашения предусматривается возмездность предоставления в пользование части земельного участка площадью 148,2 кв.м. с установлением ежегодной платы в размере 1 590,19 руб., а также уплатой НДС дополнительно, в размере действующей ставки.

В связи с частичным неисполнением обязательств по оплате за пользованием части земельного участка установленной п. 4.1. по соглашению, задолженность ответчика по состоянию на 31.07.2022 составляет 3 329,57 руб., в том числе НДС в размере 554,93 руб.

Пунктом 5.1.1. соглашения предусмотрено, что за нарушение срока внесения платы по соглашению пользователь уплачивает правообладателю пени в размере 0,2% от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.

Согласно расчета, задолженность АО "МОСГАЗ" перед АМО ЗИЛ в части задолженность оплаты по Соглашению, включая пени, установленную п. 5.1.1. соглашения на 31.07.2022 составляет 2 904,55 руб.

Досудебный порядок соблюден.

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, учитывая мнения сторон, отказал истцу в удовлетворении исковых требований.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции.

Согласно п.1 ст.23 Земельного кодекса Российской Федерации сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с п.8 ч.4 ст. 23 Земельного кодекса Российской Федерации публичный сервитут может устанавливаться для использования земельного участка в целях, предусмотренных статьей 39.37 названного кодекса.

Согласно п.1 ст.39.37 Земельного кодекса Российской Федерации в порядке, предусмотренном данной статьей публичный сервитут устанавливается для использования земельных участков в целях размещения объектов электросетевого хозяйства, тепловых сетей, водопроводных сетей, сетей водоотведения, линий и сооружений связи, линейных объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, их неотъемлемых технологических частей, если указанные объекты являются объектами федерального, регионального или местного значения, либо необходимы для организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения, подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, либо переносятся в связи с изъятием земельных участков, на которых они ранее располагались, для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п.8 ст. 90 ЗК РФ земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с ч. 17 ст. 51 ГрК РФ для строительства и реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство (ч. 15 ст. 55 ГрК РФ).

Судом установлено, что согласно Акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной сети (газопровод) и ЭЗУ и сдачи в эксплуатацию от 30.12.2020 строительство объекта завершено.

Письмом от 30.03.2021 N 01-17-4398/21 Общество направило ПАО "ЗИЛ" акт возврата части земельного участка по форме, предусмотренной Приложением N 4 к Соглашению.

Письмом от 07.06.2021 N ИСХ-317/21 ПАО "ЗИЛ" подтвердило факт получения Акта возврата части земельного участка.

Таким образом, ввиду окончания АО "МОСГАЗ" строительства (размещения линейных объектов), возврата части земельного участка и ввиду истечения срока сервитута, установленного пунктом 1.4 Соглашения, действие Соглашения прекращено 30.03.2021 г.

В соответствии с пунктом 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" оформление соглашения об установлении сервитута требуется на земельный участок, на котором расположено сооружение.

Поскольку Сооружение расположено исключительно под землей, то есть его подземные конструктивные элементы не имеют примыкания к поверхности земли, для его эксплуатации не требуется оформление сервитута на земельный участок, под которым оно расположено.

Согласно п.1 ст.273 ГК РФ сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Ответчику не требуется доступ к проложенным под землей объектам электросетевого хозяйства для их эксплуатации и плановых (регламентных) работ. Наличие охранной зоны Сооружения не означает необходимости установления сервитута для получения полномочий по пользованию чужим земельным участком для целей эксплуатации объекта недвижимости (линейного объекта).

Действующее законодательство Российской Федерации не содержит обязанности оформлять сервитут на земельный участок в целях эксплуатации линейных сооружений под землей. Таким образом, у АО "МОСГАЗ" отсутствует волеизъявление на подписание соглашения в целях эксплуатации сооружения.

Согласно пункту 1.1 Соглашения Истец на период строительства предоставляет Ответчику часть земельного участка с кадастровым номером 77:05:0002005:32 общей площадью 61 366,00 кв.м., под поверхностью которого расположено Сооружение.

По мнению Истца, после окончания строительства у Ответчика возникает обязанность оформить сервитут на часть указанного Земельного участка, для эксплуатации Сооружения.

Судом учтено, что в период действия Соглашения, земельный участок с кадастровым номером 77:05:0002005:32 общей площадью 61 366,00 кв.м. был разделен.

В результате раздела из земельного участка 77:05:0002005:32 были выделены и образованы земельные участки с кадастровыми номерами 77:05:0002005:3511 общей площадью 9 342 +/- 34 кв.м., 77:05:0002005:3528 общей площадью 2 541 +/- 18 кв.м.

В дальнейшем земельные участки с кадастровыми номерами 77:05:0002005:3511, 77:05:0002005:3528 были также разделены.

Соответственно земельный участок 77:05:0002005:32 изменил исходные границы, и в настоящее время его общая площадь составляет 49 483 +/- 87 кв.м., что подтверждается сведениями Единого государственного реестра недвижимости.

Таким образом, в связи с прекращением существования Земельного участка с кадастровым номером 77:05:0002005:32 общей площадью 61 366,00 кв.м. в границах, указанных в Соглашении, оформление сервитута на его часть невозможно.

Отказывая в удовлетворении требований о взыскании задолженности и штрафа, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что размер ежегодной платы по Соглашению составляет 1 590,19 рублей, а также НДС в размере, установленном законодательством Российской Федерации на день оплаты. Размер платы по Соглашению за не полный период исчисляется пропорционально количеству дней данного года. В случае изменения ставок арендной платы, размер платы по Соглашению может быть изменен Правообладателем в одностороннем порядке, о чем последний обязан уведомить Пользователя в письменном виде путем направления официального письма незамедлительно с момента, когда ему станет известно обо всех изменениях в части ставок арендной платы и стоимости земельного участка (пункты 4.1 - 4.6 Соглашения).

Поскольку ПАО "ЗИЛ" не уведомило Пользователя об изменении ставок арендной платы, Ответчиком вносилась плата по Соглашению в размере ставки, определенной пунктом 4.1 Соглашения до даты прекращения действия Соглашения, то есть до получения ПАО "ЗИЛ" Акта возврата части земельного участка, что подтверждается платежными поручениями от 01.03.2019 N 4801, от 18.11.2021 N 38282.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения требований истца у суда не имеется.

В соответствии со ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исходя из изложенного, из совокупности представленных по делу доказательств решение суда первой инстанции соответствует обстоятельствам дела и закону, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции апелляционный суд не находит, решение отмене не подлежит.

По правилам ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 АПК РФ, суд -

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 23 января 2023 года по делу N А40-201107/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Бондарев А.В.

Судьи

Савенков О.В. Мезрина Е.А.