Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 февраля 2022 г. N 11АП-20059/21 по делу N А55-6497/2018

гор. Самара

07 февраля 2022 г.

Дело N А55-6497/2018

Резолютивная часть постановления оглашена 31 января 2022 года.

В полном объеме постановление изготовлено 07 февраля 2022 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Николаевой С.Ю., судей Корнилова А.Б., Некрасовой Е.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Блиновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 31 января 2022 года в зале N 7 апелляционные жалобы Федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный парк "Самарская Лука", Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации на решение Арбитражного суда Самарской области от 26.10.2021, принятое по делу NА55-6497/2018 (судья Шабанов А.Н.),

по иску Акционерного общества "Жигулевский известковый завод" (ОГРН 1026303242460, ИНН 6345000940)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Национальный парк "Самарская Лука" (ОГРН 1026303245616, ИНН 6345003910)

третьи лица:

1) Администрация городского округа Жигулевск Самарской области,

2) Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Самарской области,

3) Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области,

4) Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области,

5) Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации,

о признании недействительным межевания и об исключении из ЕГРН сведений,

при участии в судебном заседании:

от истца - Девяткин А.А., представитель (доверенность от 06.07.2021);

от ответчика - не явились, извещены надлежащим образом;

от третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Истец - Акционерное общество "Жигулевский известковый завод" обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском к ответчикам - Федеральному государственному бюджетному учреждению "Национальный парк "Самарская Лука", Администрации городского округа Жигулевск Самарской области о признании недействительным межевания территории Национального парка "Самарская Лука" в части включения в ее состав земельных участков с кадастровыми номерами 63:02:0404007:5, 63:02:0405011:1, 63:02:0403014:660, 63:02:0000000:40, 63:02:0000000:42, 63:02:0405004:24, 63:02:0404003:1000, а также об исключении из ЕГРН сведений о наличии ограничения прав, предусмотренных статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, заповедная зона, зона с особыми условиями использования территорий, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 63:02:0404007:5, 63:02:0405011:1, 63:02:0403014:660, 63:02:0000000:40, 63:02:0000000:42, 63:02:0405004:24, 63:02:0404003:1000.

В обоснование требования истец указал, что он является владельцем спорных земельных участков, приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.02.2015 N 69 "Об утверждении Положения о национальном парке "Самарская Лука" были утверждены границы национального парка, содержащиеся в приложении N 1, при этом спорные земельные участки были включены в состав национального парка. Включение спорных земельных участков в состав национального парка, как указывает истец, создает ему препятствие в ведении производственной деятельности, поскольку деятельность истца связана с добычей нерудного строительного сырья и его переработкой, разрешенный вид использования спорных земельных участков (размещение промышленных объектов, размещение объектов общественно-делового значения) позволяло истцу вести на указанных землях установленную уставом общества производственную деятельность, вместе с тем, в силу действующего законодательства на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка.

Заявлением от 13.04.2018 истец в соответствии с положениями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования и просил признать недействительным межевание территории Национального парка "Самарская Лука" в части включения в ее состав земельных участков с кадастровыми номерами 63:02:0404007:5, 63:02:0405011:1, 63:02:0403014:660, 63:02:0000000:40, 63:02:0000000:42, 63:02:0405004:24, 63:02:0404003:1000, указав, что данное решение является основанием для исключения из ЕГРН сведений, полученных в результате межевания территории Национального парка "Самарская Лука" о вхождении в ее состав земельных участков с кадастровыми номерами 63:02:0404007:5, 63:02:0405011:1, 63:02:0403014:660, 63:02:0000000:40, 63:02:0000000:42, 63:02:0405004:24, 63:02:0404003:1000.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 24.05.2018 в соответствии с положениями статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены: Администрация городского округа Жигулевск, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра по Самарской области", Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 12.09.2018 суд в иске отказал.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.01.2019 решение Арбитражного суда Самарской области от 12.09.2018 отменено. Принят по делу новый судебный акт. Исковые требования удовлетворены. Признано недействительным межевание территории Национального парка "Самарская Лука" в части включения в ее состав земельных участков с кадастровыми номерами 63:02:0404007:5, 63:02:0405011:1, 63:02:0403014:660, 63:02:0000000:40, 63:02:0000000:42, 63:02:0405004:24, 63:02:0404003:1000. Суд указал об исключении из ЕГРН сведений, полученных при межевании территории Национального парка "Самарская Лука" о вхождении в ее состав земельных участков с кадастровыми номерами 63:02:0404007:5, 693:02:0405011:1, 63:02:0403014:660, 63:02:0000000:40, 63:02:0000000:42, 63:02:0405004:24, 63:02:0404003:1000. С Национального парка "Самарская Лука" в пользу Акционерного общества "Жигулевский известковый завод" взыскано 3 000 руб. в качестве компенсации расходов на оплату государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Заявители - Федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный парк "Самарская Лука", Территориальное управление по управлению государственным имуществом в Самарской области, Минприроды России, не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, подали в Арбитражный суд Поволжского округа кассационные жалобы.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 03.06.2019 постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.01.2019 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области. Определением Арбитражного суда Самарской области от 18.06.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено Минприроды России.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 18.06.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, привлечено Минприроды России.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 27.01.2020 в иске отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2020 исковые требования удовлетворены. Суд признал недействительным межевание территории Национального парка "Самарская Лука" в части включения в ее состав земельных участков с кадастровыми номерами 63:02:0404007:5, 63:02:0405011:1, 63:02:0403014:660, 63:02:0000000:40, 63:02:0000000:42, 63:02:0405004:24, 63:02:0404003:1000; и обязал исключить из ЕГРН сведения, полученные при межевании территории Национального парка "Самарская Лука" о вхождении в ее состав земельных участков с кадастровыми номерами 63:02:0404007:5, 63:02:0405011:1, 63:02:0403014:660, 63:02:0000000:40, 63:02:0000000:42, 63:02:0405004:24, 63:02:0404003:1000.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 30.12.2020 постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2020 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

Суд кассационной инстанции указал, что при новом рассмотрении дела суду следует предложить сторонам представить дополнительные доказательства заявленных требований и возражений, рассмотреть вопрос о назначении по делу экспертизы, и с учетом установленных фактических обстоятельств и при правильном применении норм материального и процессуального права разрешить спор по существу.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 26.10.2021, с учетом определения от 15.11.2021, признано недействительным межевание территории Национального парка "Самарская Лука" в части включения в ее состав земельных участков с кадастровыми номерами 63:02:0404007:5, 63:02:0405011:1, 63:02:0403014:660, 63:02:0000000:40, 63:02:0000000:42, 63:02:0405004:24, 63:02:0404003:1000; исключены из ЕГРН сведения, полученные при межевании территории Национального парка "Самарская Лука" о вхождении в ее состав земельных участков с кадастровыми номерами 63:02:0404007:5, 63:02:0405011:1, 63:02:0403014:660, 63:02:0000000:40, 63:02:0000000:42, 63:02:0405004:24, 63:02:0404003:1000.

Заявитель - ФГБУ "НП "Самарская Лука", не согласившись с решением суда первой инстанции, подал в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2021 рассмотрение апелляционной жалобы ФГБУ "НП "Самарская Лука" назначено на 20.12.2021 на 09 час. 10 мин.

Заявитель - Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, не согласившись с решением суда первой инстанции, также подал в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении заявленных требований.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2021 рассмотрение апелляционной жалобы Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации назначено на 20.12.2021 на 09 час. 10 мин.

Информация о принятии апелляционных жалоб к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2021 рассмотрение апелляционных жалоб отложено и назначено на 31.01.2022 на 15 час. 40 мин.

Представители ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области в материалы дела поступил отзыв, которым считает апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению. Также просит рассмотреть дело без участия своего представителя.

Администрацией городского округа Жигулевск представлен отзыв, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения. Также Администрацией заявлено о рассмотрении апелляционных жалоб в отсутствии представителя.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Представитель истца в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционных жалоб по основаниям, изложенным в отзывах, просил оспариваемый судебный акт оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости АО "Жигулевский известковый завод" принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 63:02:0404007:5, 63:02:0405011:1, 63:02:0403014:660, 63:02:0000000:40, 63:02:0000000:42, 63:02:0405004:24, 63:02:0404003:1000, при этом данные земельные участки имеют ограничение прав, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, заповедная зона, зона с особыми условиями использования территорий, то есть на территории Национального парка "Самарская Лука", между тем спорные земельные участки относятся к категории "земли населенных пунктов" и имеют следующие виды разрешенного использования: земельный участок с кадастровым номером 63:02:0404007:5 имеет вид разрешенного использования "Для размещения промышленных объектов" (под карьер); земельный участок с кадастровым номером 63:02:0403014:660 имеет вид разрешенного использования "Для размещения промышленных объектов" (Для использования под транспортный цех предприятия); земельный участок с кадастровым номером 63:02:0000000:40 имеет вид разрешенного использования "Для размещения промышленных объектов" (Под весовую, здание конторы и мастерской); земельный участок с кадастровым номером 63:02:0000000:42 имеет вид разрешенного использования "Для размещения промышленных объектов" (Для использования под промплощадку); земельный участок с кадастровым номером 63:02:0405004:24 имеет вид разрешенного использования "Для размещения промышленных объектов" (Под карьер СХТ); земельный участок с кадастровым номером 63:02:0404003:1000 имеет вид разрешенного использования "Для объектов общественно-делового значения" (Под здание столовой). В соответствии с приказом Министерства промышленности строительных материалов РФСР от 24.05.1978 N 196 земельный участок площадью 35 га принят от Жигулевского государственного заповедника для расширения карьера известняков. В соответствии с указанным приказом Жигулевскому заводу был передан указанный земельный участок.

Земельные участки, занятые ЗАО "Жигулевский известковый завод", исключены из территории, которые могут быть заняты национальным парком. При межевании территории Самарской Луки были допущены нарушения, так как в состав Самарской Луки включены земельные участки, которые в соответствии с Законом Самарской области от 04.02.2005 N 17-ГД "Об установлении границ городского округа Жигулевск Самарской области", разграничены с землями Национального Парка "Самарская Лука" и в ее состав не входят, находятся на территории г.о. Жигулевск. Также при определении границ Национального Парка "Самарская Лука" не был учтен приказ Министерства промышленности строительных материалов РФСР от 24.05.1978 N 196, в связи с чем вышеуказанные земельные участки ошибочно включены в территорию Национального парка "Самарская Лука".

Судом первой инстанции определением от 25.05.2021 по делу была назначена судебная экспертиза, по результатам которой установлено:

- земельные участки с кадастровыми номерами 63:02:0404007:5, 63:02:0405011:1, 63:02:0403014:660, 63:02:0000000:40, 63:02:0000000:42, 63:02:0405004:24, 63:02:0404003:1000 относились к городу Жигулевск на момент формирования Национального парка "Самарская Лука";

- не имелось оснований для включения земельных участков с кадастровыми номерами 63:02:0404007:5, 63:02:0405011:1, 63:02:0403014:660, 63:02:0000000:40, 63:02:0000000:42, 63:02:0405004:24, 63:02:0404003:1000 в границы Национального парка "Самарская Лука" на момент создания Национального парка "Самарская Лука" в 1984 году ввиду их принадлежности к селитебной территории, отсутствия на них особо ценных ландшафтов и природных комплексов, ввиду необходимости их рекультивации в установленном законом порядке перед дальнейшим определением их хозяйственной ценности, в том числе определения экологической ценности как обоснования для включения в границы национального парка.

Арбитражный суд Самарской области, удовлетворяя требования истца, указал на доказанность последним факта нарушения его прав, которые на момент рассмотрения спора в установленном порядке не оспорены и не признаны недействительными, а также на то обстоятельство, что материалами дела не подтвержден факт обоснованности включения спорных земельных участков в состав земель Национального парка "Самарская Лука", что подтверждается результатами судебной экспертизы.

Ответчик в обоснование апелляционной жалобы ссылается на то, что судом первой инстанции сделан ошибочный вывод о том, что спорные земельные участки истца должны быть отнесены к земельным участкам с категорией особо охраняемых природных территорий, не была дана надлежащая оценка обстоятельствам дела, не принято во внимание, что нормативные акты о создании Национального парка "Самарская Лука" свидетельствует о вхождении спорных земельных участков в его границы без изъятия их из хозяйственной эксплуатации, экспертом сделаны неверные выводы о том, что в 1984 году не имелось оснований для включения спорных земельных участков в границы особо охраняемых природных территорий. Площадь национального парка 127 186 га, уточненная в 1995 году Центральным государственным лесоустроительным предприятием "Центрлеспроект" остается неизменной. Указанные обстоятельства были предметом исследования и установлены решением Верховного суда РФ от 02.09.2015 по делу N АКПИ15-681.

Третье лицо - Минприроды России в обоснование апелляционной жалобы ссылается на то, что изложенные в решении выводы судом первой инстанции не установлены значимыми для рассмотрения дела обстоятельствами, выводы суда первой инстанции не соответствуют установленным обстоятельствам дела и противоречивы, в рамках настоящего дела подлежало установлению соответствие результатов проведенных межевых работ границам национального парка, установленным правовыми актами при его создании, нормативные акты о развитии территории Национального парка "Самарская Лука", выводы эксперта, положенного в основу решения, свидетельствуют о включении в территорию особо охраняемых природных территорий участков истца без изъятия из пользования. Также суд первой инстанции, по мнению подателя апелляционной жалобы, вышел за рамки своей компетенции, дав оценку решениям органов государственной власти с точки зрения обоснованности и целесообразности, что противоречит позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной, в частности, в постановлении Пленума ВС РФ N 50 от 25.12.2018.

Изучив материалы дела и доводы апелляционных жалоб, мотивированных отзывов, заслушав представителя истца, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционных жалоб по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, по состоянию на 1978 год Жигулевский известковый завод функционировал в составе производственного объединения "Куйбышевстройматериалы" (ПО ОКСМ). Данное обстоятельство подтверждается Приказом от 24.05.1978 N 176 "О передаче земельных участков".

На основании решения конференции трудового коллектива ПО ОКСМ от 12.11.1990 и приказа концерна "РОССТРОМ" от 29.11.1990 N 88, Приказа ПО ОКСМ N 318 от 04.12.1990 была создана ликвидационная комиссия, по результатам которой структурная единица "Жигулевский известковый завод" ПО ОКСМ была ликвидирована. Имущество ликвидированного предприятия по приемо-сдаточному акту передано корпорации "Волгостром". Данное обстоятельство подтверждается Приказом N 238 по Жигулевскому известковому заводу от 13.12.1990.

В соответствии с Актом от 1412.1990 на базе "Корпорации Волгостром" создано арендно - акционерное предприятие "Жигулевский известковый завод". При этом ликвидационной комиссией переданы основные производственные фонды и оборотные средства вновь созданному подразделению Жигулевский известковый завод.

В соответствии с планом приватизации, утвержденным Комитетом по управлению имуществом Самарской области 08.05.1992, и на основании договора купли-продажи N 13 от 27.05.1992 "Корпорации Волгостром" 27.05.1992 было выдано свидетельство на право собственности на имущество Российского государственного концерна "Ростром". При этом одним из учредителей "Корпорации Волгостром" являлся Жигулевский известковый завод с размером вклада 2 635 тыс.руб., что подтверждается свидетельством на право собственности N 4 от 03.06.1992, заявкой (учредительный договор) на регистрацию АОЗТ "Корпорация Волгостром" (раздел 7) и справкой по выкупу имущества в 1992 году по заводу "Жигулевский известковый завод".

На основании заявки (учредительный договор) и постановления Администрации гор. Жигулевска Самарской области N 63 зарегистрировано 10.02.1993 АОЗТ "Жигулевский известковый завод" с уставным капиталом 6 409 тыс.руб., из которых ЗАО "Корпорация Волгостром" принадлежало 500 тыс.руб. ЗАО "Жигулевский известковый завод" до 10.02.1993 входило в состав "Корпорации Волгостром" и впоследствии путем реорганизации в форме разделения "Корпорации Волгостром" было создано ЗАО "Жигулевский известковый завод".

При реорганизации ЗАО "Жигулевский известковый завод" были переданы по акту приема-сдачи здания и сооружения по состоянию на 01.02.1993 - 65 объектов, что подтверждается вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Самарской области от 28.02.2006 по делу N А55-36702/2005; от 31.03.2005 по делу N А55-2683/05- 42 об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.

Указанные судебные акты явились основанием для государственной регистрации права собственности ЗАО "Жигулевский известковый завод" на объекты недвижимости, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

30.04.2015 на основании протокола общего собрания акционеров ЗАО "Жигулевский известковый завод" в целях привидения в соответствие с действующим законодательством положений Устава общества утвержден Устав в новой редакции акционерного общества "Жигулевский известковый завод". Данные обстоятельства подтверждаются протоколом общего собрания от 30.04.2015, уставом АО "ЖИЗ" в новой редакции, выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 05.12.2018.

Таким образом, судом первой инстанции сделан правомерный вывод о том, что АО "Жигулевский известковый завод" является правопреемником имущественных прав и обязанностей Жигулевского известкового завода, существовавшего в составе ПО Куйбышевстройматериалы.

Согласно сведениям о характеристиках объектов недвижимости спорные земельные участки принадлежат истцу на следующих основаниях:

1. земельный участок с кадастровым номером 63:02:0404003:1000, расположенный по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, с. Богатырь, площадью 845 кв.м, принадлежит истцу на основании Договора купли-продажи земельного участка N 91/19-03-2008 от 19.03.2008. Из данного договора следует, что договор заключен в соответствии с постановлениями мэра городского округа Жигулевск от 26.10.2007 N 926 "О предоставлении земельного участка в собственность за плату", от 11.02.2008 N 79 "О присвоении адреса земельному участку".

В соответствии с пунктом 1 Постановления мэра городского округа Жигулевск Самарской области от 26.10.2007 N 926 "О предоставлении земельного участка в собственность за плату" ЗАО "Жигулевский известковый завод", на основании статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставлен в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером 63:02:0404003:1000, из земель населенных пунктов, под зданием столовой, право собственности на здание подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N 070691 от 19.01.2007.

Согласно сведениям ЕГРН в отношении земельного участка установлена категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования под склады взрывчатых веществ, земельный участок находится в собственности АО "Жигулевский известковый завод", государственная регистрация права осуществлена 08.04.2008, на участок распространены ограничения прав, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, Постановления Совета Министров РСФСР о создании государственного природного парка "Самарская Лука" N 161 от 28.04.1984

2. земельный участок с кадастровым номером 63:02:0405011:1, расположенный по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, с. Ширяево, площадью 24 115 кв.м, принадлежит истцу на основании Договора купли-продажи земельного участка N 17/24-10-2007 от 24.10.2007, из которого следует, что он заключен в соответствии с постановлением мэра городского округа Жигулевск от 17.09.2007 N 1617 "О предоставлении земельного участка в собственность за плату".

В соответствии с пунктом 1 Постановления мэра городского округа Жигулевск Самарской области от 17.09.2007 N 617 "О предоставлении земельного участка в собственность за плату" ЗАО "Жигулевский известковый завод", на основании статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставлен в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером 63:02:0405011:1, из земель населенных пунктов, под склады взрывчатых веществ, право собственности на нежилые здания подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N 334098, 334100, 440753 от 09.08.2006.

Согласно сведениям ЕГРН в отношении земельного участка установлена категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования под здание столовой, земельный участок находится в собственности АО "Жигулевский известковый завод", государственная регистрация права осуществлена 18.01.2008, на часть земельного участка распространены ограничения прав, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации;

3. земельный участок с кадастровым номером 63:02:0403014:660, расположенный по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, с. Солнечная Поляна, ул. Садовая, площадью 9 218 кв.м, принадлежащий истцу на основании договора N 24/18-02-2008 купли-продажи земельного участка от 18.02.2008, из которого следует, что он заключен в соответствии с постановлением мэра городского округа Жигулевск от 24.01.2008 N 98 "О предоставлении земельного участка в собственность за плату".

В соответствии с пунктом 1 Постановления мэра городского округа Жигулевск Самарской области от 24.01.2008 N 98 "О предоставлении земельного участка в собственность за плату" ЗАО "Жигулевский известковый завод", на основании статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставлен в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером 63:02:0403014:660, из земель населенных пунктов, под здание насосной автомойки (строение N 1), под здание механизированной мойки (строение N 2), котельная (строение N 3), под здание сварочного участка (строение N 4), под здание бокса для БеЛАЗов (строение N 5), под здание гаража (строение N 7), под здание АЗС (строение N 8), под здание склада масел (строение N 9), под гараж для 1-й машины (строение N 10), под вулканизаторской (строение N 11), под здание ремонтного корпуса с бытовыми помещениями (строение N 12), в границах плана (чертежа).

Согласно сведениям ЕГРН в отношении земельного участка установлена категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для использования под транспортных цех предприятия, для размещения промышленных объектов, земельный участок находится в собственности АО "Жигулевский известковый завод", государственная регистрация права осуществлена 02.03.2008, на земельный участок распространены ограничения прав, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации;

4. земельный участок с кадастровым номером 63:02:0000000:42, расположенный по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, с. Богатырь, ул. Управленческая, 1, площадью 160 356 кв.м, принадлежит истцу на основании Договора N 41/26-03-2008 купли-продажи земельного участка от 26.03.2008 N 41/26-03-2008, из которого следует, что он заключен в соответствии с постановлением мэра городского округа Жигулевск от 24.01.2008 N 99 "О предоставлении земельного участка в собственность за плату".

Кроме этого, в соответствии с пунктом 1.1 истец купил в собственность земельный участок для использования под промплощадку, под здание заводоуправления (строение N 1), под здание цеха камнеобработки (строение N 4), под здание дробзавода N 1 (строение N 6), под трансформаторной подстанции (строение N 7), под здание производственной (строение N 9), под здание бытовых помещений цеха обжига (строение N 11), под здание трансформаторной 35/6 (строение N 12), под здание газового цеха (строение N 13), под здание ГРП (строение N 14), под здание трансформаторной подстанции (строение N 15), под здание автогаража (строение N 16), под здание диспетчерской (строение N 17), под здание склада ГСМ (строение N 18), под здание склада ГСМ (строение N 19) в границах плана (чертежа).

Согласно сведениям ЕГРН в отношении земельного участка установлена категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для использования под промплощадку, для размещения промышленных объектов, земельный участок находится в собственности АО "Жигулевский известковый завод", государственная регистрация права осуществлена 16.05.2008, на земельный участок распространены ограничения прав, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации;

5. земельный участок с кадастровым номером 63:02:0000000:40, расположенный по 10 А55-6497/2018 адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, с. Богатырь, ул. Управленческая, 1, площадью 14 749 кв.м, принадлежит истцу на основании Договора N 23/18-02-2008 купли-продажи земельного участка от 18.02.2008, из которого следует, что он заключен в соответствии с постановлением мэра городского округа Жигулевск от 15.01.2008 N 26 О предоставлении земельного участка в собственность за плату".

При этом, указанный земельный участок предназначен под здание конторы и мастерской (строение N 20), здание весовой (строение N 21).

Согласно сведениям ЕГРН в отношении земельного участка установлена категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для использования под весовую, здание конторы и мастерской, для размещения промышленных объектов, земельный участок находится в собственности АО "Жигулевский известковый завод", государственная регистрация права осуществлена 03.03.2008, на земельный участок распространены ограничения прав, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации;

6. земельный участок с кадастровым номером 63:02:0405004:24, находящийся по адресу Самарская область, город Жигулевск, село Ширяево, имеет площадь 26 989 +/- 40 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования -под карьер СХТ, земельный участок находится в государственной собственности и обременен арендой в пользу АО "Жигулевский известковый завод" сроком с 20.12.2007 по 20.12.2056 на основании договора аренды земельного участка от 25.12.2007 N 96/25-12-2007, кроме того земельный участок обременен ограничением прав, предусмотренных статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации, постановления Совета Министров РСФСР о создании государственного природного парка "Самарская Лука" N 161 от 28.04.1984;

7. земельный участок с кадастровым номером 63:02:0404007:5, находящийся по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, село Богатырь, имеет площадь 622 400 +/- 158 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под карьер, земельный участок обременен правом аренды в пользу АО "Жигулевский известковый завод" сроком с 31.01.2008 по 31.01.2057 на основании договора аренды земельного участка от 11.02.2008 N 21/11-02-2008, большая часть земельного участка (622 395 кв.м) обременена ограничением прав, предусмотренных статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, постановления Совета Министров РСФСР о создании государственного природного парка "Самарская Лука" N 161 от 28.04.1984.

На момент рассмотрения спора свидетельства о государственной регистрации права на земельные участки, договоры купли-продажи земельных участков (аренды) в судебном порядке недействительными не признавались, регистрацию указанных прав в установленном законом порядке никто не оспорил. Зарегистрированное право собственности истца, а также правовые основания его возникновения в установленном порядке не оспорены и не признаны недействительными.

Из представленных 21.11.2019 Администрацией г.о. Жигулевск документов следует:

- 21.02.1952 образован город Жигулевск. Село Ширяево относилось к Ширяевскому сельсовету Жигулевского района Куйбышевской области;

- 27.10.1952 посредством принятия Решения N 109 Жигулевский горисполком рассмотрел вопрос "О реорганизации Ширяевского сельского Совета в категорию поселковых Советов". Учитывая, что входящие в состав Ширяевского сельского Совета поселки Липовая Поляна, Козий хутор, Городок, Ширяевец, Бахчеево,Крестовая Поляна, а так же село Ширяево, где живут 91,7 % рабочие и служащие и их семьи ЖГИЗ (Жигулевская группа известковых заводов), перевести Ширяевский сельсовет в категорию рабочего поселка и организовать поселковый Совет.

- 15.04.1958 Исполком Жигулевского городского совета депутатов трудящихся Куйбышевской области на основании Решения N 122 ходатайствует перед Куйбышевским облсоветом о преобразовании села Ширяево в категорию рабочего поселка;

- 08.04.1959 на основании Решения Исполкома облсовета депутатов трудящихся N 235 населенный пункт Богатырь Ширяевского сельсовета гор. Жигулевска был отнесен к категории рабочих поселков.

- Карта Ширяевского сельсовета гор. Жигулевска Куйбышевской области масштаб 1:25000 содержит информацию, из которой следует, что село Ширяево, рабочий поселок Богатырь, земли Жигулевского известкового завода находятся в границах города Жигулевск.

- 24.04.1959 на основании Решения Исполкома Жигулевского городского совета депутатов трудящихся с 01.05.1959 упразднен Ширяевский сельсовет и образован Богатырский сельсовет.

В Административное подчинение Богатырского поселкового совета переданы населенные пункты - село Ширяево и Крестовая поляна Ширяевского сельсовета.

02.04.1968 Решением 141 исполкома Жигулевского горсовета утвержден Акт комиссии от 29.01.1968 по уточнению границ города Жигулевска со Ставропольским и Волжскими районами.

В соответствии данным Решением установлены границы города Жигулевск и согласно описанию к городу отнесены в том числе рабочий поселок Богатырь вместе с населенными пунктами Южный, Ширяево, Крестовая Поляна.

В принятии Решения об объединении рабочего поселка Богатырь с городом Жигулевск отсутствовала необходимость по причине его нахождения в черте города.

В соответствии с абз. 6 ст. 13 Земельного кодекса РСФСР 1970 года к полномочиям исполнительных комитетов городских Советов РСФСР относится предоставление земельных участков из земель городов.

Город Жигулевск образован Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 21.02.1952 вследствие преобразования рабочего поселка Жигулевск Жигулевского района Куйбышевской области в гор. Жигулевск областного подчинения.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 11.04.1952 Жигулевский район Куйбышевской области ликвидирован, его территория передана в административное подчинение Жигулевскому городскому Совету депутатов трудящихся.

Решением исполнительного комитета Жигулевского городского Совета депутатов трудящихся от 02.04.1968 N 141 утвержден акт комиссии от 29.01.1968 по уточнению границ г. Жигулевска со Ставропольским и Волжским районами.

Из текста данного решения следует, что в состав земель гор. Жигулевска входили рабочий поселок Зольное (входят населенные пункты Бахилова Поляна, Солнечная Поляна, Зольное), рабочий поселок Богатырь (входят населенные пункты Южный, Богатырь, Ширяево, Крестовая Поляна).

Учитывая изложенное, а также решение исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся от 08.04.1959 N 235 об отнесении населенного пункта Богатырь Ширяевского сельского Совета города Жигулевска к категории рабочих поселков, перечисленные в решении исполнительного комитета Жигулевского городского Совета депутатов трудящихся от 02.04.1968 N 141 населенные пункты входили в границы города Жигулевск.

Таким образом, в соответствии с Земельным кодексом РСФСР 1970 года, распоряжение земельными участками, расположенными в границах города Жигулевска, включая земельные участки, находящиеся в границах города Жигулевска, включая земельные участки, находящиеся в поселках Бахилова Поляна, Зольное, Солнечная Поляна Богатырь, Ширяево, осуществлялось исполнительным комитетом Жигулевского городского Совета депутатов трудящихся.

Государственный природный национальный парк "Самарская Лука" образован постановлением Совета министров РСФСР от 28.04.1984 N 161, в соответствии с которым созданному государственному природному национальному парку "Самарская Лука" на базе Жигулевского и Рождественского лесхозов в пользование было предоставлено 69 тыс. га земельного государственного лесного фонда, также в состав государственного природного национального парка "Самарская Лука" были включены 62 тыс.га из земель колхозов, совхозов Министерства сельского хозяйства РСФСР и 3 тыс.га земель других землепользователей, расположенных на территории Самарской Луки.

Одновременно указанным постановлением Куйбышевскому облисполкому совместно с Минлесхозом РСФСР было предписано уточнить границы национального парка.

Решением Куйбышевского облисполкома от 10.08.1984 N 333 описание границ национального парка было приведено в соответствии с его естественными границами: от села Переволоки на западе по правому берегу Усинского залива, с севера, востока и юга по берегам Куйбышевского и Саратовского водохранилищ до села Переволоки с исключением территории собственно города Жигулевска и рабочего поселка Яблоневый Овраг без изъятия их из хозяйственной эксплуатации.

Решениями Куйбышевского облисполкома от 28.03.1989 N 94 и от 21.06.1989 был утвержден проект районной планировки государственного природного национального парка "Самарская Лука".

Согласно пункту 4.2 раздела 4 Положения о Национальном парке, утвержденном приказом Министра природных ресурсов от 09.03.2004 N 259 национальный парк образован на площади 134 тыс.га, из которых национальному парку в постоянное (бессрочное) пользование предоставлены земли площадью 69 тыс.кв.м. Приказом Минприроды России от 25.02.2015 N 69 утверждено новое Положении о национальном парка "Самарская Лука", в соответствии с которым национальный парк расположен на территории муниципальных районов Самарской области: Ставропольского, Волжского, Сызранского, в черте городского округа Жигулевск, в черте городского округа Самара.

Приложение N 1 к Положению о национальном парка "Самарская Лука" содержит координаты поворотных точек границы национального парка "Самарская Лука".

Указанные координаты были подготовлены ФГУП "Ростехинвентаризацитя -Федеральное БТИ" в соответствии с договором подряда от 18.12.2013 N 08330,заключенным с ФГБУ "Национальный парк "Самарская Лука".

Вместе с тем, ранее приказом Министерства промышленности строительных материалов РСФСР от 24.05.1978 N 196, изданным во исполнение распоряжения Совета Министров РСФРС от 16.07.1978 N 644-р Жигулевскому известковому заводу от Жигулевского государственного заповедника Главохоты РСФСР в Куйбышевской области (Жигулевского государственного природного биосферного заповедника имени И.И.Спрыгина) был передан земельный участок площадью 35 га. При межевании территории национального парка "Самарская Лука" указанное обстоятельство учтено не было и земли, владельцем которых является истец, необоснованно были включены в состав земель национального парка "Самарская Лука".

По состоянию на 1978 год Жигулевский известковый завод входил в состав ПО "Куйбышевстройматериалы".

Таким образом, во исполнение указанного Постановления Совета министров РСФСР Решением Куйбышевского облисполкома от 10.08.1984 N 333 произведено уточнение и приведено описание границ национального парка "Самарская Лука". При этом в данном Решении N 333 указано о включении в состав национального парка 62 тыс.гектаров земель согласно приложению N 2.

Приложение N 2 представляет собой список землепользователей, входящих в состав Государственного природного национального парка. В данном списке отсутствует территория, занимаемая Жигулевским известковым заводом.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 25.05.2021 по ходатайству Акционерного общества "Жигулевский известковый завод" по делу назначена экспертиза, проведение которой поручено эксперту Общества с ограниченной ответственностью "БТИ-Поволжье" Хабибуллиной Римме Анваровне, с постановкой на разрешение эксперта следующих вопросов:

1. Относились ли земельные участки с кадастровыми номерами 63:02:0404007:5, 63:02:0405011:1, 63:02:0403014:660, 63:02:0000000:40, 63:02:0000000:42, 63:02:0405004:24, 63:02:0404003:1000 к гор. Жигулевск на момент формирования Национального парка "Самарская Лука"?

2. Имелись ли основания для включения земельных участков с кадастровыми номерами 63:02:0404007:5, 63:02:0405011:1, 63:02:0403014:660, 63:02:0000000:40, 63:02:0000000:42, 63:02:0405004:24, 63:02:0404003:1000 с учетом ответа на первый вопрос в границы Национального парка "Самарская Лука" на момент создания Национального парка "Самарская лука" в 1984 году?

27.07.2021 в материалы дела от Общества с ограниченной ответственностью "БТИ-Поволжье" (вх. N 206858) поступило заключение эксперта.

Эксперт пришел к следующим выводам:

- По первому вопросу: земельные участки с кадастровыми номерами 63:02:0404007:5, 63:02:0405011:1, 63:02:0403014:660, 63:02:0000000:40, 63:02:0000000:42, 63:02:0405004:24, 63:02:0404003:1000 относились к городу Жигулевску на момент формирования Национального парка "Самарская Лука";

- По второму вопросу: на момент осуществления межевания границ территории национального парка "Самарская Лука" границы спорных земельных участков уже существовали, данные земельные участки использовались "Жигулевским известковым заводом" и его правопредшественниками в своей производственной деятельности более 40 лет, что подтверждается топографическими картами различных масштабов и дат составления, а также материалами дистанционного зондирования земли с 1985 года. В соответствии с приложением N 2 к Постановлению Совета Министров РСФСР от 10.08.1984 N 333 был сформирован список землепользователей, земли которых включены в состав земель национального парка "Самарская Лука", при этом земельные участки Жигулевского известкового завода в указанный список включены не были. Внесение спорных земельных участков в состав территории национального парка "Самарская Лука" осуществлено без изъятия указанных земельных участков из пользования и владения Жигулевского известкового завода, однако повлекло за собой распространение на указанные участки специального режима, установленного Федеральным законом от 14.05.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях". Таким образом, не имелось оснований для включения земельных участков с кадастровыми номерами 63:02:0404007:5, 63:02:0405011:1, 63:02:0403014:660, 63:02:0000000:40, 63:02:0000000:42, 63:02:0405004:24, 63:02:0404003:1000 в границы Национального парка "Самарская Лука" на момент его создания в 1984 году ввиду их принадлежности к селитебной территории, отсутствия на них особо ценных ландшафтов и природных комплексов, ввиду необходимости их рекультивации в установленном законом порядке перед дальнейшим определением их хозяйственной ценности, в том числе определения экологической ценности как обоснования для включения в границы национального парка.

Доводы апелляционных жалоб опровергаются материалами дела и результатами судебной экспертизы.

Выводы судебной экспертизы по первому вопросу, также имеющиеся в деле документы об образовании гор. Жигулевск, свидетельствуют о вхождении в его границы земельных участков истца на момент образования Национального парка "Самарская Лука" в 1984 году. В приложении N 2 к Решению N 333 в числе землепользователей, чьи земли и земельные участки вошли в состав парка, территория Жигулевского известкового завода отсутствует.

Указание в Решении от 21.06.1989 "О проекте районной планировки государственного природного национального парка "Самарская Лука" о необходимости до 1998 года выноса с территории парка предприятия "Жигулевский известковый завод" не соответствует действительности.

Решение Президиума Куйбышевского областного Совета народных депутатов от 28.06.1990 "О направлениях развития индустрии промстройматериалов Куйбышевской области в условиях становления ГПНП "Самарская Лука" в свете решения десятой сессии областного Совета народных депутатов 20 созыва от 21.06.1989 "О проекте районной планировки государственного национального парка "Самарская Лука", направленное на реализацию проекта районной планировки признано утратившим силу Решением N 2370 Самарской губернской думы от 28.06.2006.

Срок реализации мероприятия по выносу предприятия с территории парка истек более 20 лет назад. Именно данное обстоятельство и свидетельствует о неправомерности включения участков истца в границы парка.

Также следует отметить, что экспертом при ответе на первый вопрос установлено (лист 4 заключения), что в 1993 году проводилась Государственная экологическая экспертиза технико-экономического обоснования ГПНП "Национальный парк "Самарская Лука" и по смыслу ее содержания очевидно, что территория, занимаемая Жигулевским известковым заводом не включена в проект районной планировки наряду с иными промышленными объектами. Данные обстоятельства привели к отклонению многих разделов проекта планировки, в результате экологическая экспертиза не была пройдена в 1993 году, проект рекомендовано было доработать.

В рамках рассмотрения дела Арбитражный суд Самарской области, давая оценку Проекту районной планировки и нахождении поселка Богатырь, с. Ширяево, в границах парка, изложил позицию Верховного суда по делу N АКПИ 18-443, где при исследовании вопроса о формировании границ национального парка "Самарская Лука" проверялось их формирование в части конкретных поворотных точек по отношению к гражданам, в частности, Федосеевой Ольги Михайловны.

При этом далее суд сделал вывод, уже применительно к рассматриваемому делу, о том, что статус земельного участка в силу действующего законодательства определяется не местом его нахождения, а нормами закона, регулирующего соответствующие правоотношения. Нахождение спорных земельных участков в территориальных границах сел Богатырь, Ширяево и Солнечная Поляна не свидетельствуют о безусловном отнесении участка к категории особо охраняемых природных территорий.

Довод апелляционной жалобы третьего лица о том, что суд первой инстанции вышел за пределы своей компетенции, давая оценку целесообразности принятым органами власти решениям, судом апелляционной инстанции во внимание не принимается, поскольку в п. 28 постановления Пленума ВС РФ N 50 от 25.12.2018 указано следующее: "суды не вправе обсуждать вопрос о целесообразности принятия органом или должностным лицом оспариваемого акта, поскольку это относится к исключительной компетенции органов государственной власти Российской Федерации, ее субъектов, органов местного самоуправления и их должностных лиц".

Однако в решении суда первой инстанции не рассматривалась целесообразность принятых актов. Предметом разбирательства является проверка правильности проведения межевания территории парка и выяснения вопроса об обоснованности включения в его границы спорных участков.

В рамках дела N АКПИ18-443, при исследовании вопроса о формировании границ национального парка "Самарская Лука" проверялось их формирование в части конкретных поворотных точек по отношению к гражданам Федосеевой Ольге Михайловне, Федосееву Вячеславу Николаевичу, Тормосовой Ларисе Вячеславовне. Вместе с тем было отмечено, что национальный парк "Самарская Лука" создан в 1984 году, в пользование парку предоставлено 69 тыс.га государственного лесного фонда, а также были включены 62 тыс.га земель колхозов и совхозов, впоследствии в 1985 году Министерство сельского хозяйства РСФСР согласовало границы и решением Куйбышевского облисполкома от 28.03.1989 утвержден проект районной планировки государственного природного национального парка "Самарская Лука", где согласно сведениям Г. Жигулевск и поселок городского типа Яблоневый Овраг не входят в границы национального парка, а поселок городского типа Богатырь и с. Ширяево расположены в границах национального парка; сведения о границах национального парка "Самарская Лука" как о зоне с особыми условиям использования территории внесены в Государственный кадастр недвижимости в 2012 году.

Спорные земельные участки, предоставленные заводу, фактически находятся в границах земельного участка площадью 35 га, ранее отведенного заявителю за счет земель Жигулевского государственного заповедника Главохоты РСФСР в Куйбышевской области (Жигулевского государственного природного биосферного заповедника имени И.И. Спрыгина) на основании приказа Министерства промышленности строительных материалов РСФСР от 24.05.1978 N 196, изданного во исполнение распоряжения Совета Министров РСФРС от 16.07.1978 N 644-р, данный земельный участок из хозяйственной деятельности завода не изымался и парку при его создании не передавался.

В соответствии со статьями 33, 34 Земельного кодекса РСФСР изъятие земельного участка либо его части для государственных или общественных нужд производится на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР. Совет Министров РСФСР, Советы Министров автономных республик, исполнительные комитеты краевых, областных Советов депутатов трудящихся вправе производить изъятие земельных участков из земель и в пределах, указанных в статье 13 настоящего Кодекса.

Право предоставления земель занятых защитными и другими лесами первой группы, для использования в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства независимо от их размеров, было также закреплено статьей 13 указанного Кодекса и только по постановлению Совета Министров РСФСР.

Статус земельного участка в силу действующего законодательства определяется не местом его нахождения, а нормами закона, регулирующего соответствующие правоотношения. Нахождение спорного земельного участка в территориальных границах сел Богатырь, Ширяево и Солнечная Поляна не свидетельствует о безусловном отнесении участка к категории особо охраняемых природных территориях, поскольку спорный земельный участок не был отведен и предоставлен Жигулевскому известковому заводу для целей, связанных с ведением лесного хозяйства, а был обусловлен необходимостью использования в хозяйственной деятельности завода.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном названным кодексом.

Соответственно, удовлетворение исковых требований должно вести к восстановлению нарушенных прав истца по делу.

Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, при этом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав или защиту законного интереса.

Принимая во внимание, что осуществление процесса межевания не может быть произвольным, без учета нахождения на спорных земельных объектов недвижимости, собственником которых является истец, без учета видов разрешенного использования земельных участков, следует, что включение указанных границ в состав Национального парка "Самарская Лука" является необоснованным.

Ответчик в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил в материалы дела какие-либо доказательства, свидетельствующие об обоснованности действий при включении в состав территории национального парка спорных земельных участков; не представил какие-либо доказательства нахождения на спорных земельных участках каких-либо природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение.

Принимая во внимание, что материалами дела не подтвержден факт обоснованности включения спорных земельных участков в состав земель национального парка "Самарская Лука", суд первой инстанции пришел к законному и обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.

Доводы заявителей, изложенные в апелляционных жалобах, аналогичны приводимым в суде первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции.

Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, оценка которым дана по правилам статей 64, 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оснований признать иное и переоценить данные выводы суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции не имеется.

На основании изложенного арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе ответчика подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 26.10.2021, принятое по делу N А55-6497/2018, оставить без изменения, а апелляционные жалобы Федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный парк "Самарская Лука" и Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

С.Ю. Николаева

Судьи

А.Б. Корнилов Е.Н. Некрасова