Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 12 мая 2023 г. N 06АП-1918/23 по делу N А73-19741/2022

г. Хабаровск

12 мая 2023 г.

А73-19741/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 04 мая 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 мая 2023 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Иноземцева И.В.

судей Брагиной Т.Г., Жолондзь Ж.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Добробабиной Д.Д.

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Балтимор-Амур": Лебедев Евгений Анатольевич по доверенности от 23.06.2022

от Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска: Арабаджи Мария Степановна по доверенности от 28.12.2022 N 09-14/16388

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска

на решение от 09.03.2023

по делу N А73-19741/2022

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску общества с ограниченной ответственностью "Балтимор-Амур" (ОГРН: 1022701404373, ИНН: 2725022855, адрес: 680054, Хабаровский край, город Хабаровск, улица Трехгорная, 8)

к Департаменту муниципальной собственности Администрации города Хабаровска (ОГРН: 1032700332587, ИНН: 2700001290, адрес: 680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 66)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли- продажи земельного участка

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Балтимор-Амур" (далее - ООО "Балтимор-Амур", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Департаменту муниципальной собственности Администрации города Хабаровска (далее - Департамент, ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка N 8023, изложив пункт 1.1 договора в следующей редакции:

"Продавец продает, а покупатель покупает на условиях, изложенных в настоящем договоре из земель категории "земли населенных пунктов" земельный участок, площадью 14 221,05 кв. м, местоположение: край Хабаровский, г. Хабаровск, ул. Трехгорная, дом 8 с кадастровым номером 27:23:0011002:19 в собственность за плату под мясоперерабатывающий корпус, проходную, стоимостью 284 396 (двести восемьдесят четыре тысячи триста девяносто шесть) руб. 11 коп.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 09.03.2023 условия изложены в редакции общества, в порядке распределения судебных расходов с Департамента в пользу общества взысканы 6 000 руб. по оплате госпошлины.

Не согласившись с решением суда, Департамент обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

По мнению заявителя жалобы, истец не имеет права на приобретение земельного участка по льготной цене в размере 2,5% от его кадастровой стоимости, поскольку переоформление права пользования аренды участка осуществлено за пределами срока, установленного в абзаце 3 пункта 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (до 01.07.2012).

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2023 апелляционная жалоба принята к производству, дело к судебному разбирательству назначено на 04.05.2023 в 10 часов 40 минут, информация об этом размещена публично на сайте арбитражного суда в сети Интернет.

Истцом в материалы дела представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Согласно позиции истца, материалами дела подтвержден факт нахождение земельного участка первоначально у открытого акционерного общества "Хабаровский мясокомбинат" на праве постоянного (бессрочного) пользования и который в последующие был переоформлен на договор аренды, ссылается на судебную практику.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Департамента поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просила решение отменить, принять новый судебный акт.

Представитель общества поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, указал на законность и обоснованность решения, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 09.04.2003 по делу N А73- 406/2003-37 установлено, что за ООО "Балтимор-Амур" признано право собственности на объекты недвижимости литеры В, М, 1Я, Ё, 86/100 доли в здании литер Е, расположенные по адресу: г. Хабаровск, ул. Трехгорная, 88.

В указанном решении суда установлено, что истец приобрел объекты недвижимости на основании договоров купли-продажи N 1, N 3 от 26.04.2002, заключенных между ОАО "Хабаровский мясокомбинат" (продавец) и ОАО "Зооветснаб" (покупатель) с последующей уступкой прав ООО "Балтимор-Амур" по соглашениям N 1/1 от 29.08.2002 и N 1/3 от 19.09.2002.

Указанные здания расположены на земельном участке с кадастровым номером 27:23:0011002:19 площадью 14 221,05 кв. м по адресу: г. Хабаровск, ул. Трехгорная, 8.

Согласно исторической справке от 31.05.2010 N 1 ОАО "Хабаровский мясокомбинат" образован в соответствии с приказом ДВ Треста "Главмясо" от 31.12.1936 N 236 и приказом Врид директора мясокомбината от 21.01.1937 N 15, с 01.01.1937 Хабаровская областная контора "Мясотреста" переименована в Хабаровский мясокомбинат.

В соответствии с постановлением Главы администрации Краснофлотского района г. Хабаровска от 25.08.1992 N 250/16, зарегистрировано акционерное общество открытого типа "Хабаровский мясокомбинат" г. Хабаровск. Общество создано путем преобразования государственного предприятия "Хабаровский мясокомбинат" и являлось его правопреемником, несло права и обязанности, возникшие у указанного предприятия до момента его преобразования в АООТ "Хабаровский мясокомбинат".

21.05.1996 АООТ "Хабаровский мясокомбинат" г. Хабаровска перерегистрировано в ОАО "Хабаровский мясокомбинат" (свидетельство о государственной регистрации предприятия от 21.05.1996 за N 001341).

На основании решения Арбитражного суда Хабаровского края от 28.06.2000 по делу А73- 5054/99-17Б ОАО "Хабаровский мясокомбинат" признано несостоятельным (банкротом).

Земельный участок по адресу г. Хабаровск, ул. Трехгорная, 8, на котором расположены объекты недвижимости, на основании решения Исполнительного комитета Хабаровского совета депутатов трудящихся от 30.05.1977 N 414 был предоставлен ОАО "Хабаровский мясокомбинат" во временное пользования на 5 лет. В соответствии с решением Исполнительного комитета Хабаровского совета депутатов трудящихся от 09.04.1984 N 220 земельный участок предоставлен в бессрочное пользование.

На основании постановления мэра города Хабаровска от 28.05.1996 N 1767 данный земельный участок по адресу г. Хабаровск, ул. Трехгорная, 8 был передана в пользование ОАО "Хабаровский мясокомбинат" на праве аренды на 5 лет с последующим переоформлением.

ООО "Балтимор-Амур" 21.10.2022 обратилось в Департамент с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 27:23:0011002:19, на котором находятся принадлежащие ему объекты недвижимости, без проведения торгов на основании статей 39.3, 39.20 Земельного кодекса РФ по льготной стоимости - 2,5 % от кадастровой стоимости.

Департамент направил истцу проект договора купли-продажи N 8023 без подписи продавца.

В процессе подписания договора между сторонами возникли разногласия по пункту 1.1 договора о цене.

Согласно пункту 1.1 проекта договора выкупная стоимость земельного участка определена 11 375 844, 53 руб., что составляет полную кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 27:23:0011002:19.

Истец, не согласившись условиями договора в части размера выкупной цены земельного участка, направил в адрес ответчика протокол разногласий к договору купли-продажи, предложив в пункте 1.1 проекта договора установить выкупную стоимость земельного участка в размере 2,5 % от кадастровой стоимости (284 396, 11 руб.) на основании Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В ответ на протокол разногласий Департамент 01.11.2012 (письмом N 13-07/13499) сообщил о том, что ввиду того, отсутствует информация о наличии права постоянного (бессрочного) пользования в отношении испрашиваемого земельного участка, оснований для выкупа земельного участка по цене, составляющей 2,5% от кадастровой стоимости нет, а также предложил принять предложенную Департаментом редакцию договора.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения ООО "Балтимор-Амур" в Арбитражный суд Хабаровского края с настоящим иском.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, заслушав представителей сторон и изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Данная норма предусматривает право стороны на обращение в суд с иском об урегулировании разногласий по договору на стадии его заключения.

Истец воспользовался своим правом и, подписав договор купли-продажи с протоколом разногласий, направил разногласия, возникшие при заключении договора, заключение которого обязательно для ответчика, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Как следует из статьи 555 ГК РФ, цена является существенным условием договора купли-продажи недвижимого имущества.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключенному в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка. Если на момент заключения договора купли-продажи земельного участка субъектом Российской Федерации конкретная цена земельного участка согласно статье 2 Закона о введении в действие ЗК РФ не определена, подлежит применению соответствующая минимальная ставка земельного налога.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ, Вводный закон) до 01.07.2012 в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности коммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Согласно пункту 3 "Порядка определения цены земельного участка, находящегося в собственности Хабаровского края, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена на территории Хабаровского края, при заключении договора купли-продажи без проведения торгов", утвержденного постановлением правительства Хабаровского края от 28.10.2015 N 354-пр, в случае, предусмотренном пунктом 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, цена земельного участка определяется в размере 2,5% от его кадастровой стоимости.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ с 01.07.2012 собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 данного Закона, в случаях, если: в период со дня вступления в силу названного Закона до 01.07.2012 в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды; такие земельные участки образованы из земельных участков указанных в абзаце 3 настоящего пункта.

Таким образом, по смыслу пункта 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, такое право предоставлено не только первым собственникам приватизированных зданий, строений, сооружений, но и всем последующим. При этом для приобретения собственником объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, достаточно установить факт своевременного (до 01.07.2012) переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, судом первой инстанции установлено, что ООО "Балтимор-Амур" является собственником объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке с кадастровым номером 27:23:0011002:19 площадью 14 221,05 кв. м. по адресы: г. Хабаровск, ул. Трехгорная, д.8.

Исходя из анализа представленных в материалы дела доказательств, в том числе: решения Исполнительного комитета Хабаровского совета депутатов трудящихся от 09.04.1984 N 220, постановления мэра города Хабаровска от 28.05.1996 N 1767, спорный земельный участок предоставлен в бессрочное пользование сроком на 5 лет с последующим переоформлением.

В этой связи суд первой инстанции пришел к верному выводу о своевременном (до 01.07.2012) переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком на право аренды.

При таких обстоятельствах, с учетом установленного соблюдения собственником объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 27:23:0011002:19 по адресу г. Хабаровск, ул. Трехгорная, 8, положений пункта 1 статьи 2, пункта 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для приобретения ООО "Балтимор-Амур", как собственником названных объектов недвижимости, земельного участка с кадастровым номером 27:23:0011002:19 по льготной цене, то есть в размере 2,5% от его кадастровой стоимости, а именно в сумме 284 396,11 руб.

Довод Департамента об отсутствии у ООО "Балтимор-Амур" права на приобретение спорного земельного участка по льготной цене в размере 2,5% от его кадастровой стоимости основан на неправильном понимании положений пункта 1 статьи 2, пункта 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебные расходы по оплате госпошлины по иску отнесены судом первой инстанции на ответчика в порядке статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 09.03.2023 по делу N А73-19741/2022 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.В. Иноземцев

Судьи

Т.Г. Брагина Ж.В. Жолондзь