Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 мая 2023 г. N 14АП-699/23 по делу N А05-8083/2022

г. Вологда

11 мая 2023 г.

Дело N А05-8083/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 02 мая 2023 года.

В полном объёме постановление изготовлено 11 мая 2023 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Фирсова А.Д., судей Рогатенко Л.Н., Холминова А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Зеленцовой Ю.А.,

при участии от ответчика - Фудула А.В., представитель по доверенности от 22.02.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети Северо-Запад" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 19 декабря 2022 года по делу N А05-8083/2022,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Архэнергия" (ОГРН 1162901055932, ИНН 2901276865; адрес: 163069, город Архангельск, проспект Троицкий, дом 63, кабинет 28) обратилось в суд с иском к публичному акционерному обществу "Россети Северо-Запад" (ОГРН 1047855175785, ИНН 7802312751; адрес: 196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 3, литера А, помещение 16Н) об обязании в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу установить в трансформаторной подстанции ТП-387 приборы учета электрической энергии в двух точках присоединения, указанных в акте об осуществлении технологического присоединения от 14.12.2021 N ВПД-01722А/21.

Решением Арбитражного суда В Архангельской области от 19 декабря 2022 года исковые требования удовлетворены полностью.

Ответчик с решением суда не согласился, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней ссылается на то, что истец в настоящее время не является ни сетевой организацией, ни в владельцем объекта электросетевого хозяйства в связи с чем не может требовать от ответчика как сетевой организации установки прибора учета на границе балансовой принадлежности сторон. Также указывает, что в любом случае обязать установить прибор учета его можно только после 31 декабря 2023 года, так как до этого времени законодателем ему предоставлен срок для исполнения обязанности по установке приборов учетов, в местах, где такая установка является необходимой, в пределах указанного срока ответчик самостоятельно определяет последовательность и необходимость установки приборов учета, права истца в данной части не нарушены.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Истец о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен, представителей в суд не направил, в связи с этим дело рассмотрено без его участия согласно статьям 123, 156, 266 АПК РФ.

Из представленного отзыва и дополнительных пояснений следует, что с апелляционной жалобой он не согласен, просит отказать в ее удовлетворении, указывает, не оспаривает тот факт, что в настоящее время не является сетевой организацией и владельцем спорных объектов электросетевого хозяйства. Полагает, что апелляционный суд может изменить оспариваемое решение указав срок исполнения обязанности по установке приборов учета для ответчика до 31 декабря 2023 года.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и документы, поступившие от сторон, суд полагает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалам дела стороны спора до 01 января 2023 года являлись смежными сетевыми организациями, с 01 января 2023 года истцом этот статус утрачен.

На основании договора от 23 марта 2017 года N 2-3/17 ответчик (сетевая организация 1 по договору) оказывал истцу (сетевая организация 2 по договору) услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих сетевой организации 1 на праве собственности или ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а сетевая организация 2 оплачивает оказанные услуги и осуществляет встречное предоставление услуг по передаче электроэнергии (пункт 2.1 договора).

Перечень точек поставки электрической энергии с приборами учета согласован сторонами в приложениях 1.1, 1.2 к договору

Согласно выписке из единого государственного кадастра недвижимости с 09 февраля 2022 года истец является собственником сети наружное электроснабжение 0,4 кВ по адресу: г.Архангельск просп.Ленинградский д.17, представляющее собой две кабельные линии, которые в двух точках присоединены к трансформаторной подстанции ответчика ТП-387, что подтверждается материалами и дела и ответчиком не оспаривается.

Точки и границы этого присоединения определены в акте об осуществлении технологического присоединения, оформленном между истцом и ответчиком 14 декабря 2021 года.

В ТП-387 ответчика на уровне напряжения СН2 имеются 2 точки (1-я секция шин и 2-я секция шин), в которых электрическая энергия из его сетей передается в кабельные линии истца.

Точки и границы этого присоединения не оборудованы приборами учета электрической энергии.

Письмом от 14 февраля 2022 года истец обратился к ответчику с предложением о включении указанных точек поставки в договор от 23.марта 2017 N 2-3/17.

Письмом от 25 марта 2022 года истец обратился к ответчику с просьбой установить в точке разграничения балансовой принадлежности в ТП-387 приборы учета потребленной электрической энергии.

Письмом от 07 апреля 2022 года ответчик направил истцу дополнительное соглашение от 28 марта 2022 года, включив две точки поставки по адресу: г.Архангельск просп.Ленинградский д.17 (КЛ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ ТП-387 1Т до ВРУ здания школы, КЛ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ ТП-387 2Т до ВРУ здания школы) в договор, указав при этом местами присоединения - ВРУ здания школы, счетчик НЕВА 303 1ТО N 001214, НЕВА 303 1ТО N 59004603.

Не согласившись с использованием для коммерческого учета приборов учета, установленных у потребителя, истец не подписал указанное дополнительное соглашение.

Поскольку ответчик отказался установить приборы учета потребленной электрической энергии в точке разграничения балансовой принадлежности в ТП-387 согласно акту от 14 декабря 2021 года, истец обратился в арбитражный суд с иском.

После вынесения судом первой инстанции оспариваемого ответчиком судебного акта истец утратил статус сетевой организации, объекты электросетевого хозяйства, присоединенные к ТП -387 объекты электросетевого хозяйства истца переданы им в аренду ООО "Электрические сети" по договору от 08 ноября 2022 года с 01 января 2023 года.

Оценив указанные обстоятельства и представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, руководствуясь статьей 309, 310, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 (далее - Основные положения), суд первой инстанции, удовлетворил исковые требования полностью.

С выводами суда первой инстанции согласиться нельзя в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 5 статьи 37 Закон об электроэнергетике коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках и в целях оказания коммунальных услуг по электроснабжению обеспечивают гарантирующие поставщики и сетевые организации с применением приборов учета электрической энергии в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными в соответствии с жилищным законодательством, правилами организации учета электрической энергии на розничных рынках, в том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности) (Основные положения).

Сетевые организации в ходе обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках и для оказания коммунальных услуг по электроснабжению обязаны осуществлять приобретение, установку, замену, допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующую их эксплуатацию в отношении непосредственно или опосредованно присоединенных к принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (мощности), приобретающих электрическую энергию на розничных рынках, объектов по производству электрической энергии (мощности) на розничных рынках и объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, при отсутствии, выходе из строя, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации, а также при технологическом присоединении таких энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, за исключением коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии.

Порядок реализации обязанностей, предусмотренных абзацами третьим и четвертым настоящего пункта, в части приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и иного оборудования, используемых для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе состав такого оборудования, а также порядок реализации указанных обязанностей в отношении ветхих и аварийных объектов, точек поставки на розничных рынках, совпадающих с точками поставки, входящими в состав групп точек поставки на оптовом рынке, определяется правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными в соответствии с жилищным законодательством, правилами организации учета электрической энергии на розничных рынках.

Согласно разделу X Основных положений приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности, с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета.

В силу пункта 136 Основных положений гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности):

- при отсутствии, выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации (гарантирующему поставщику);

- в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства, объектов по производству электрической энергии (мощности), за исключением установленных Федеральным законом "Об электроэнергетике" случаев оснащения вводимых в эксплуатацию многоквартирных жилых домов индивидуальными, общими (для коммунальной квартиры) и коллективными (общедомовыми) приборами учета электрической энергии, которые обеспечивают возможность их присоединения к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).

В силу абзаца 4 пункта 136 Основных положений сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) в отношении непосредственно или опосредованно присоединенных к принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании объектам электросетевого хозяйства, энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением установки и замены коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии), приобретающих электрическую энергию на розничных рынках, объектов по производству электрической энергии (мощности) на розничных рынках и объектов электросетевого хозяйства.

На основании абзаца 5 пункта 136 Основных положений обязанность по оснащению приборами учета в точках присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам электросетевого хозяйства другой сетевой организации, если иное не установлено соглашением между такими сетевыми организациями, возлагаются на ту сетевую организацию, центры питания которой по отношению к такой точке присоединения имеют более высокий класс напряжения.

Таким образом, в отличии от приборов учета электрической энергии, предназначенных для учета объема электроэнергии, поставленного потребителям, которые в силу пункта 147 Основных положений могут быть установлены как на границе балансовой принадлежности, так и в случае отсутствия технической возможности такой установки на удалении от нее в границах балансовой ответственности сетевой организации или потребителя, приборы учета для расчетов между сетевыми организациями устанавливаются в точке присоединения объектов сетевого хозяйства смежных сетевых организаций.

В рассматриваемой ситуации истец к настоящему моменту сетевой организацией не является, в связи с чем правое основание у него требовать установки сетевой организацией приборов учета в именно месте присоединения принадлежащих ему на праве собственности объектов электросетевого хозяйства к подстанции ответчика, которые на сегодняшний день переданы им в аренду отсутствует.

Для расчетов с истцом как с просто владельцем объектов электросетевого хозяйства, являющимся потребителем электрической энергии в смысле оплаты возникающих в объектах потерь, ответчик вправе использовать ранее установленные приборы учета у присоединенного к объектам истца потребителя - школы, Основные положения это не запрещают и обязанность ответчика по обязательной установке прибора учета в месте присоединения линий истца к подстанции ответчика в случае если ответчик не является сетевой организацией не предусматривают.

Кроме того, в силу статьи 2 АПК РФ основной задачей арбитражного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере

Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном АПК РФ (статья 4).

Соответственно, для обращения в суд необходимо нарушение прав истца ответчиком либо оспаривание ответчиком таких прав.

В рассматриваемой ситуации истец обратился за судебной защитой полагая, что ответчик должен установить спорный прибор учета и бездействием ответчика по установке нарушаются его права.

Вместе с тем, согласно пункту 151 Основных положений сетевые организации и гарантирующие поставщики осуществляют установку либо замену прибора учета в случаях, не связанных с технологическим присоединением энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии (мощности), а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

Установка прибора учета и допуск его к эксплуатации, в случае если такой прибор учета отсутствовал или вышел из строя, истек срок его эксплуатации по состоянию на 1 апреля 2020 г. или ранее, должны быть осуществлены до 31 декабря 2023 г. В иных случаях установка, замена или с учетом положений пункта 136 настоящего документа поверка прибора учета электрической энергии и допуск к эксплуатации прибора учета электрической энергии должны быть осуществлены не позднее 6 месяцев.

Прибор учета в месте где его требует установить истец ранее отсутствовал, следовательно, вопреки позиции суда первой инстанции, ответчик если и обязан его установить, то в срок до 31 декабря 2023 года.

До 31 декабря 2023 года ответчик в любом случае сам может определять очередность установки приборов учета для отдельных потребителей и смежных сетевых организаций.

Иск истца об установке прибора учета до конкретной даты, заявленный до конца 2023 года удовлетворен быть не может, поскольку право истца на установку прибора учета ответчиком еще не нарушено, право на судебную защиту в такой ситуации у истца отсутствует. Иное означало бы возможность требовать в судебном порядке исполнение обязательства в натуре ранее оговоренных для исполнения нормативно - правовыми актами или договором между сторонами сроков.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения требований истца отсутствуют. Решение суда подлежит отмене, с вынесением нового об отказе истцу в удовлетворении требований.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение иска и апелляционной жалобы суд относит на истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 19 декабря 2022 года по делу N А05-8083/2022 отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Архэнергия" (ОГРН 1162901055932, ИНН 2901276865) в пользу публичного акционерного общества "Россети Северо-Запад" (ОГРН 1047855175785, ИНН 7802312751) в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы 3 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Д. Фирсов

Судьи

Л.Н. Рогатенко А.А. Холминов