Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 мая 2023 г. N 14АП-2414/23 по делу N А44-6083/2022

г. Вологда

15 мая 2023 г.

Дело N А44-6083/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 10 мая 2023 года.

В полном объёме постановление изготовлено 15 мая 2023 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шадриной А.Н., судей Зайцевой А.Я. и Зреляковой Л.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Николаевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального казенного учреждения Великого Новгорода "Городское хозяйство" на решение Арбитражного суда Новгородской области от 22 февраля 2023 года по делу N А44-6083/2022,

УСТАНОВИЛ:

специализированная некоммерческая организация "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Новгородской области" (адрес: 173003, Новгородская область, город Великий Новгород, улица Большая Санкт-Петербургская, дом 81; ОГРН 1135300000857, ИНН 5321801523; далее - Фонд) обратилась в Арбитражный суд Новгородской области с иском к муниципальному казенному учреждению Великого Новгорода "Городское хозяйство" (адрес: 173000, Новгородская область, город Великий Новгород, улица Ильина, дом 35А; ОГРН 1025300788281, ИНН 5321058474; далее - Учреждение) о взыскании 1 482 048 руб. стоимости выполненных работ по капитальному ремонту системы электроснабжения (с учетом уточнения исковых требований).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Великого Новгорода, общество с ограниченной ответственностью "Октавия" (далее - ООО "Октавия"), общество с ограниченной ответственностью "Гарант Премиум", Архипова Тамара Григорьевна.

Решением суда от 22 февраля 2023 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Учреждение с решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой в суд, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов жалобы указало на следующее. Виды деятельности Учреждения сводятся к выполнению работ путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных бюджетных обязательств. До 2019 года Учреждение имело иную организационно-правовую форму, к видам деятельности которой относились: выполнение работ путем заключения контрактов на осуществление текущего ремонта и содержания переданного имущества в рамках выделенных муниципальных заданий. Полномочиями по самостоятельному распределению выделенных финансовых средств на осуществление работ Учреждение не обладает.

Фонд в отзыве на апелляционную жалобу просит обжалуемое решение суда оставить без изменения.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Новгородского районного суда Новгородской области от 12.09.2017 по делу N 2-1477/17 на Учреждение возложена обязанность в шестимесячный срок с даты вступления решения суда в законную силу выполнить капитальный ремонт жилого дома N 76 по ул. Большая Московская (далее - МКД) в Великом Новгороде, а именно: фасада (включая ремонт отделки наружных стеновых конструкций в местах отслоения облицовочных мозаичных плиток с устранением сколов и заделкой повреждений, ремонт площадок и лестничных маршей входа в подъезды с восстановлением верхней поверхности путем заделки мелких выбоин и раковин с последующим железнением, восстановление металлического ограждения лестничных маршей входов в подъезды, восстановление поврежденных бетонных блоков цоколя, ремонт отделочного покрытия цокольных панелей с последующим окрашиванием битумной грунтовкой); межпанельных швов; балконных плит и козырьков; системы отопления (с заменой стояков отопления и заменой подъездных радиаторов отопления в подъездах NN 1-6); системы электроснабжения (с заменой стояков электроосвещения и силовой проводки (кабельная трасса по подвалу), установкой клеммных коробок, монтажом поэтажных распределительных щитов и вводно-распределительного устройства, с устройством дежурного освещения мест общего пользования, включая уличное освещение).

К выполнению работ Учреждение не приступало ввиду отсутствия собственных денежных средств и финансирования на данные цели.

Постановлением Правительства Новгородской области от 03.02.2014 N 46 "Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новгородской области, на 2014 - 2043 годы" (далее - Постановление N 46) проведение капитального ремонта системы электроснабжения запланировано на 2020-2022 годы.

На основании протокола от 22.05.2014 N 1 общего собрания собственников МКД, выбран способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем специального счета определен Фонд.

На основании протокола общего собрания собственников МКД от 12.11.2021 N 2/21 принято решение о выборе подрядной организации - ООО "Октавия", оплате работ по капитальному ремонту системы электроснабжения за счет средств Фонда, поручении Фонду взыскать денежные средства, затраченные на капитальный ремонт системы электроснабжения с Учреждения (том 1, листы 11-15).

Фондом, Архиповой Т.Г. и ООО "Октавия" заключен договор N 60 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества спорного МКД.

Факт выполнения работ подтверждается актом о приемке выполненных работ от 12.01.2022 и справкой о стоимости выполненных работ и затрат от 19.04.2022.

Фонд, исполняя условия указанного договора, произвел оплату стоимости выполненных работ по капитальному ремонту системы электроснабжения в размере 1 482 048 руб.

Далее, Фонд 14.06.2022 направил в адрес Администрации и Учреждения письмо, содержащее требование произвести финансирование работ по капитальному ремонту системы электроснабжения МКД, в размере израсходованных региональным оператором средств.

В ответном письме Учреждение сослалось на отсутствие финансовой возможности для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу положений статьи 15 ГК Ф лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Одним из принципов арбитражного процессуального законодательства является обязательность исполнения судебного акта (часть 1 статьи 16 АПК РФ).

В рассматриваемом случае решением Новгородского районного суда Новгородской области от 12.09.2017 по делу N 2-1477/17 на Учреждение возложена обязанность в шестимесячный срок с даты вступления решения суда в законную силу выполнить капитальный ремонт жилого дома N 76 по ул. Большая Московская (далее - МКД) в Великом Новгороде, а именно: фасада (включая ремонт отделки наружных стеновых конструкций в местах отслоения облицовочных мозаичных плиток с устранением сколов и заделкой повреждений, ремонт площадок и лестничных маршей входа в подъезды с восстановлением верхней поверхности путем заделки мелких выбоин и раковин с последующим железнением, восстановление металлического ограждения лестничных маршей входов в подъезды, восстановление поврежденных бетонных блоков цоколя, ремонт отделочного покрытия цокольных панелей с последующим окрашиванием битумной грунтовкой); межпанельных швов; балконных плит и козырьков; системы отопления (с заменой стояков отопления и заменой подъездных радиаторов отопления в подъездах NN 1-6); системы электроснабжения (с заменой стояков электроосвещения и силовой проводки (кабельная трасса по подвалу), установкой клеммных коробок, монтажом поэтажных распределительных щитов и вводно-распределительного устройства, с устройством дежурного освещения мест общего пользования, включая уличное освещение).

Доказательств того, что Учреждение принимало какие-либо реальные меры для исполнения решения суда в установленный судом срок, материалы дела не содержат.

В обоснование доводов жалобы Учреждение ссылается на недостаточность финансирования.

Вместе с тем, указанные обстоятельства не освобождают ответчика от ответственности по статьям 15, 401, 1102 ГК РФ.

Факт противоправного поведения Учреждения (неисполнения судебного акта в установленный срок), наличие и размер понесенных расходов, необходимых для восстановления нарушенного права (оплата работ по капитальному ремонту), а также причинная связь между бездействием Учреждения и понесенными Фондом расходами на ремонт фасада, в данном случае доказаны.

По результатам проведенного осмотра проверки капитального ремонта спорного жилого дома, несоответствий локальной смете Учреждением не выявлено. Все работы соответствуют решению Новгородского районного суда Новгородской области от 12.09.2017 по делу N 2-1477/17 (том 1, лист 135).

При указанных обстоятельствах, оснований для отказа в удовлетворении иска у суда первой инстанции не имелось. Иск удовлетворен правомерно.

Фактически все доводы подателя жалобы направлены на переоценку установленных по делу судом первой инстанции обстоятельств, доказательств и иные выводы, правовые основания для которых у апелляционной инстанции отсутствуют.

Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта по доводам жалоб.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 22 февраля 2023 года по делу N А44-6083/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального казенного учреждения Великого Новгорода "Городское хозяйство" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н. Шадрина

Судьи

А.Я. Зайцева Л.В. Зрелякова