Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 мая 2023 г. N 13АП-12943/23 по делу N А56-8037/2023

г. Санкт-Петербург

16 мая 2023 г.

Дело N А56-8037/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 11 мая 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 мая 2023 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе судьи Г.В. Лебедева,

при ведении протокола судебного заседания: И.С. Хариной,

при участии:

от истца (заявителя): Д.А. Бойко, доверенность от 18.10.2021;

от ответчика (заинтересованное лицо): не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12943/2023) публичного акционерного общества "Россетти Ленэнерго" на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.03.2023 по делу N А56-8037/2023 о возвращении заявления публичного акционерного общества "Россетти Ленэнерго" об оспаривании постановления о наложении штрафа по делу N 047/04/9.21-3621/2022 об административном правонарушении,

заинтересованное лицо - Управление Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Россети Ленэнерго" (далее также - заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Ленинградского УФАС России (далее также - заинтересованное лицо) N ИМ/200/23 от 10.01.2023 о наложении штрафа по делу N047/04/9.21-3621/2022 об административном правонарушении.

Определением арбитражного суда первой инстанции от 07.02.2023 в связи с выявлением нарушений требований, установленных статьями 125, 126 и 209 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - АПК РФ), заявление оставлено без движения до 10.03.2023.

Заявителю предложено устранить недостатки в названный срок.

Определением арбитражного суда первой инстанции от 14.03.2023 заявление возвращено публичному акционерному обществу "Россети Ленэнерго" в порядке, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 129 АПК РФ.

Полагая возврат заявления необоснованным, заявитель обжаловал названное определение в апелляционном порядке.

Испрашивая отмену обжалуемого судебного акта и направление дела в суд первой инстанции, податель жалобы обращает внимание на то, что 10.03.2023, в рамках процессуального срока, установленного судом, во исполнение определения суда заявителем направлены недостающие документы через электронную систему Мой арбитр - список внутренних почтовых отправлений N 216 от 02.02.2023 (ходатайство от 10.03.2023 б/н).

Данные документы поступили в электронную систему подачи документов 10.03.2023 в 11:31, о чем свидетельствует уведомление, направленное на почту подателя документов.

14.03.2023 судом вынесено определение о возвращении заявления по причине того, что подателем заявления не устранены обстоятельства, послужившие оставлению заявления без движения.

При этом поданные документы были зарегистрированы арбитражным судом 20.03.2023 в 12:42, о чем свидетельствует уведомление системы мой арбитр от 20.03.2023.

Таким образом, непоступление в электронную систему документов во исполнение определения суда произошло по независящим от заявителя причинам, а определение им исполнено в установленный срок.

В судебном заседании присутствовал представитель заявителя, который поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель заинтересованного лица, извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явился, что не препятствует его проведению.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, заявление публичного акционерного общества "Россетти Ленэнерго" от 31.01.2023 N ЛЭ/06-09/103 было оставлено без движения в связи с тем, что к заявлению не приложены доказательства направления его копии в адрес административного органа и потерпевшей стороне.

Определением суда от 07.02.2023 заявителю судом также было предложено в срок до 10.03.2023 восполнить допущенную неполноту.

Определением суда от 14.03.2023 заявление возвращено подателю в связи с непредставлением в определенный судом срок доказательства направления копии заявления в адрес административного органа.

Согласно части 2 статьи 209 АПК РФ к заявлению об оспаривании решения административного органа прилагаются текст оспариваемого решения, а также уведомление о вручении или иной документ, подтверждающие направление копии заявления об оспаривании решения в административный орган, его принявший.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 129 АПК РФ арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках", до окончания установленного арбитражным судом срока лицо, участвующее в деле, должно предпринять все зависящие от него меры для своевременного совершения определенных процессуальных действий или устранения упомянутых обстоятельств, в том числе для поступления в суд соответствующего документа (например, в электронном виде) либо информации о направлении такого документа (например, телеграммы, телефонограммы и т.п.).

Вместе с тем, 10.03.2023 заявителем в адрес арбитражного суда первой инстанции посредством сервиса электронной подачи документов во исполнение определения арбитражного суда от 07.02.2023 было отправлено доказательство направления заявления в адрес заинтересованного лица (список внутренних почтовых отправлений от 02.02.2023), а также ходатайство о его приобщении к материалам дела.

Согласно части 6 статьи 114 АПК РФ если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были сданы на почту, переданы или заявлены в орган либо уполномоченному их принять лицу до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока, срок не считается пропущенным.

Из положений Порядка подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2016 N 252 (пункты 4.2, 4.3) следует, что после направления в суд документов пользователю в личный кабинет приходит уведомление о поступлении документов в информационную систему, содержащее дату и время поступления документов.

Дата и время поступления документов в информационную систему определяются по московскому времени, фиксируются автоматически и учитываются судом при рассмотрении вопроса о соблюдении срока для направления обращения в суд согласно процессуальному законодательству (часть 6 статьи 114 АПК РФ).

В целях определения момента подачи документов по общему правилу принимаются во внимание дата и время информационной системы, а не дата и время часовой зоны, в которой находится суд - адресат направляемого обращения.

Поданные заявителем документы поступили в информационную систему 10.03.2023 в 11:31 (МСК), что подтверждается соответствующим уведомлением их подателя, а также данными сервиса "Картотека арбитражных дел".

При таких обстоятельствах оснований для возврата заявления публичному акционерному обществу "Россетти Ленэнерго" в порядке, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 129 АПК РФ, в связи с не устранением данным лицом обстоятельств, послуживших основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда, не имелось.

С учетом изложенного, обжалуемое определение подлежит отмене, а вопрос принятия заявления к производству - направлению на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции (пункт 2 части 4 статьи 272 АПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.03.2023 по делу N А56-8037/2023 отменить.

Направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Г.В. Лебедев