Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 мая 2023 г. N 09АП-19653/23 по делу N А40-252383/2022

г. Москва

18 мая 2023 г.

Дело N А40-252383/22

Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 мая 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Суминой О.С.,

судей:	Лепихина Д.Е., Кочешковой М.В.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу АО "Банк Русский Стандарт"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 02.03.2023 по делу N А40-252383/22

по заявлению АО "Банк Русский Стандарт"

к ГУФССП России по Новосибирской области

третье лицо: Постоева Лариса Геннадьевна

об оспаривании постановления

при участии:

от заявителя:	Углянская А.О. по доверенности от 12.05.2023
от заинтересованного лица:	не явился, извещен;
от третьего лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

АО "Банк Русский Стандарт" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании постановления ГУФССП России по Новосибирской области от 02.11.2022 об административном правонарушении N 415/22/54000-АП о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 02.03.2023 в удовлетворении заявленных требований, отказано.

АО "Банк Русский Стандарт", не согласившись с принятым решением, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, удовлетворить заявленные требований, представитель в судебном заседании поддержал жалобу.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечена Постоева Л.Г.

Представители заинтересованного лица и третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность принятого решения, изучив материалы дела, доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области поступило обращение Постоевой Л.Г. (вх. N 49279/22/54000-КЛ от 22.08.2022) по факту нарушения требований Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".

Принимая во внимание, что в обращении Постоевой Л.Г. и представленных материалах усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.57 КоАП РФ, требующих иных процессуальных действий и значительных временных затрат, руководствуясь ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, 25.08.2022 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования дело об административном правонарушении и проведении административного расследования N 410 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.57 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, установлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП Российской Федерации.

Установлено, что в нарушение п. 1, п. 2 ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" по инициативе АО "Банк Русский стандарт" 29.06.2022 осуществлена личная встреча с третьим лицом по адресу регистрации, неуказанному в договоре займа, анкете и иных договорах и соглашениях должника Постоевой Л.Г.

Письменное согласие должника Постоевой Л.Г. в виде отдельного документа, содержащее в том числе согласие должника на обработку его персональных данных на взаимодействие по вопросам возврата просроченной задолженности Постоевой Л.Г. по адресу отсутствует.

17.10.2022 должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении N 485/22/54000-АП.

Постановлением от 02.11.2022 АО "Банк Русский Стандарт" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в суд с заявленными требованиями.

В обоснование заявленного требования обществом указано на недоказанность вины заявителя во вменяемом нарушении.

Вместе с тем, отказывая в удовлетворении требований АО "Банк Русский Стандарт", суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения 25.1, 28.2, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом.

Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10, судом не установлено.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, ответчиком соблюдены. Частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусмотрена ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В действиях АО "Банк Русский Стандарт" правомерно усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, так как Банком не представлено согласие, заключенное с должником, на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом с даты образования задолженности.

Имеющимися в материалах дела доказательствами в полном объёме подтверждено, что у АО "Банк Русский Стандарт" имелась возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств объективной невозможности соблюдения требований действующего законодательства материалы дела не содержат и АО "Банк Русский Стандарт" не представлены. При наличии возможности АО "Банк Русский Стандарт" не приняло всех зависящих от него мер по исполнению требований Закона N 230-ФЗ.

Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина АО "Банк Русский Стандарт" подтверждается материалами дела, протоколом об административном правонарушении, а также иными материалами.

С учетом изложенного, в действиях АО "Банк Русский Стандарт" установлено событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, следовательно, у Управления имелись все необходимые основания для привлечения АО "Почта Банк" к административной ответственности.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи, в связи с чем оснований полагать о его излишней строгости не имеется.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о законности вынесенного в отношении заявителя постановления, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований отказано.

Доводы апелляционной жалобы АО "Банк Русский Стандарт", судом проверены и признаны безосновательными, направленными не на соблюдение заявителем действующего законодательства, а исключительно на изыскание всевозможных способов ухода от административной ответственности за установленное административным органом правонарушение.

Нормы процессуального законодательства при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 02.03.2023 по делу N А40-252383/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

О.С. Сумина

Судьи

Д.Е. Лепихин М.В. Кочешкова