Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 19 мая 2023 г. N 01АП-1639/23 по делу N А11-13106/2022

г. Владимир

19 мая 2023 г.

Дело N А11-13106/2022

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Москвичевой Т.В., рассмотрел без вызова сторон апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ КОМПАНИЯ "ЭНЕРГОИНВЕСТ" (ИНН 3329077436,

ОГРН 1143340003696) на решение Арбитражного суда Владимирской области от 03.02.2023 по делу N А11-13106/2022, принятое в порядке упрощенного производства по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о взыскании с общества с ограниченной ответственностью ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ КОМПАНИЯ "ЭНЕРГОИНВЕСТ" штрафа в сумме 35 000 рублей.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Государственным учреждением Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области (в настоящее время Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области, далее по тексту - Отделение) в отношении общества с ограниченной ответственностью ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ КОМПАНИЯ "ЭНЕРГОИНВЕСТ" (далее по тексту - Общество) проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее по тексту - Закон N27-ФЗ).

В ходе проверки установлено, что Обществом не представлены в срок сведения по форме СЗВ-М за период с апреля по декабрь 2021 года в отношении 7 застрахованных лиц, а так же сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год.

По результатам проверки составлены акты от 13.04.2022 N 043S18220002783, от 13.04.2022 N 043S18220002785, от 13.04.2022 N 043S18220002786, от 14.04.2022 N 043S18220002811, от 14.04.2022 N 043S18220002812, от 14.04.2022 N 043S18220002807, от 14.04.2022 N 043S18220002808, от 14.04.2022 N 043S18220002809, от 14.04.2022 N 043S18220002829 и приняты решения от 30.05.2022 N 043S19220003687, от 30.05.2022 N 043S19220003658, от 30.05.2022 N 043S19220003659, от 30.05.2022 N 043S19220003660, от 30.05.2022 N 043S19220003684, от 30.05.2022 N 043S19220003685, от 30.05.2022 N 043S19220003686, от 30.05.2022 N 043S19220003682, от 30.05.2022 N 043S19220003681, от 30.05.2022 N 043S19220003680, которым Общество привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Закона N27-ФЗ в виде штрафа в общей сумме 35 000 рублей за представление недостоверных сведений.

Отделением в адрес Общества направлены требования от 29.06.2022 N 043S01220003720, N 043S01220003722, 043S01220003723, от 30.06.2022 N 043S01220003813, N 043S01220003814, N 043S01220003815, 043S01220003818, N 043S01220003817, 043S01220003816, 043S01220003812 об уплате финансовых санкций в срок до 23.07.2022.

Неисполнение указанных требований послужило основанием для обращения Отделения в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о взыскании с Общества штрафных санкций в сумме 35 000 рублей.

Решением от 03.02.2023 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Общество указывает, что Отделением пропущен срок на взыскание штрафных санкций в судебном порядке за не сдачу отчетов по форме СЗВ-М за период с апреля 2021 по октябрь 2021 года. По мнению Общества, то обстоятельство, что правонарушение зафиксировано актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования от 14.04.2022, то есть спустя более чем полгода после совершения нарушения, не является основанием для исчисления сроков взыскания штрафа в судебном порядке с даты фактического принятия решения, так как решение составлено с нарушением срока, установленного статьей 17 Закона N 27-ФЗ.

Отделение в отзыве на апелляционную жалобу считает решение суда законным и обоснованным.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены судебного акта.

В соответствии со статьей 1 Закона N 27-ФЗ Общество является страхователем, в чьи обязанности входит ведение индивидуального (персонифицированного) учета.

В пункте 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ установлена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о его страховом номере индивидуального лицевого счета; фамилии, имени и отчестве; идентификационном номере налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несёт ответственность в соответствии со статьёй 17 Закона N 27-ФЗ (абзац 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ).

Согласно части 5 статьи 17 Закона N 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда России, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмам или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Согласно части 6 статьи 17 Закона N 27-ФЗ при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона N 27-ФЗ органами Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляется контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учетом совокупности положений статей 11 и 15 Закона N 27-ФЗ проверка полноты, достоверности и своевременности представления страхователем сведении индивидуального (персонифицированного) учета проводится в отношении каждого застрахованного лица по каждой форме сведений.

Согласно пунктам 2-2.2, 2.4 статьи 11 Закона N 27-ФЗ сведения, предусмотренные данными - пунктами, страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда России.

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно пункту 2.3 статьи 11 Закона N 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) страхователь представляет в налоговый орган по месту учёта о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с положениями статьи 11.1 Закона N 27-ФЗ, сведения представляемые страхователями в налоговые органы, представляются налоговым органом в территориальный орган Пенсионного фодна Российской Федерации.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 419, статьи 423, пункта 7 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции до 01.01.2023) плательщики, которые производят выплаты физлицам, представляют в налоговый орган расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом: срок сдачи расчета по страховым взносам за I квартал - не позднее 30 апреля; срок сдачи расчета по страховым взносам за полугодие - не позднее 30 июля; за 9 месяцев - не позднее 30 октября; за год - не позднее 30 января.

Как следует из материалов дела, Обществом, в нарушение установленного законом срока, сведения по форме СЗВ-М за периоды с апреля 2021 года по декабрь 2021, и форме СЗВ-Стаж за 2021 год в Отделение не представлены.

В Отделение 09.10.2021, 22.01.2022, 09.03.2022 от налогового органа поступили сведения за отчетные периоды полугодие 2021 года, 9 месяцев 2021 года, 2021 год, представленные страхователем в налоговый орган, что подтверждается скриншотом программы администрирования страховых взносов, в результате чего обнаружено, что в отношении 7 застрахованных лиц сведения индивидуального персонифицированного учета по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за периоды с апреля 2021 года по декабрь 2021 года, 2021 год в Отделение представлены не были.

Отделением в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона N -27-ФЗ Обществу 31.03.2022 по почте направлено о необходимости устранения ошибок N 4206/12469. В установленный статье 17 Закона N 27-ФЗ срок ошибки Обществом исправлены не были, сведения в отношении 7 застрахованных лиц не представлены.

По факту выявленных правонарушений 14.04.2022 Отделением были составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном персонифицированном учете в соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ.

Доказательства уплаты штрафа на момент рассмотрения настоящего дела в арбитражном суде Обществом не представлены.

Доводы Общества в том, что течение срока обращения в суд для взыскания штрафных санкций начинается с даты непредставления сведений в установленный законом срок (15 число месяца, следующим за отчетным периодом) отклоняется судом, поскольку до поступления 19.10.2021, 22.01.2022, 09.03.2022 сведений от налогового органа у Отделения не имелось оснований для привлечения Общества к ответственности по статье 17 Закона N 27-ФЗ.

Выявить правонарушение ранее указанной даты Отделение не имело возможности, поскольку иные формы отчетности страхователем в Отделение представлены не были. В связи с этим, начало течения совокупности сроков, предусмотренных статьей 17 Закона N 27-ФЗ, обусловлено датой, когда Отделение узнало о представлении страхователем в налоговый орган сведений о застрахованных лицах.

Таким образом, учитывая совокупность сроков, с момента выявления правонарушения до момента обращения с заявлением в суд, предусмотренных статьей 17 Закона N 27-ФЗ, предельный срок на взыскание санкций Отделением не пропущен.

На основании изложенного суд первой инстанции правомерно взыскал с Общества 35 000 рублей штрафных санкций.

Таким образом, Арбитражный суд Владимирской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на Общество.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 03.02.2023 по делу N А11-13106/2022 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ КОМПАНИЯ "ЭНЕРГОИНВЕСТ" оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Т.В. Москвичева