|
19 мая 2023 г.
|
Дело N А70-22957/2022
|
Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2023 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 19 мая 2023 года.
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Фроловой С.В.,
судей Бодунковой С.А., Веревкина А.В.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Миковой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3641/2023) Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тюменской области на решение от 21.02.2023 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-22957/2022 (судья Шанаурина Ю.В.) по иску некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области" (ОГРН 1147232010530, ИНН 7204201389) к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тюменской области (ОГРН 1047200654995, ИНН 72021305410) о взыскании 399 478 руб. 25 коп. задолженности,
при участии в судебном заседании посредством веб-конференции с использованием информационной системы "Картотека арбитражных дел" представителя некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области" - Мифтаховой Е.Н. по доверенности от 22.03.2023 N 31,
УСТАНОВИЛ:
некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области" (далее - фонд) обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с иском к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тюменской области (далее - Главное управление МЧС России по Тюменской области, управление) о взыскании 251 298 руб. 10 коп. задолженности за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт, 39 425 руб. 75 коп. неустойки (пени) (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ).
Решением от 21.02.2023 Арбитражного суда Тюменской области исковые требования удовлетворены частично. С управления в пользу фонда взыскано 39 463 руб. 60 коп., 15 996 руб. 60 коп. неустойки (пени), 1 681 руб. расходов по уплате государственной пошлины. В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с принятым судебным актом, управление обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции изменить, отказав во взыскании суммы задолженности в размере, превышающем сумму 134 руб.
В обоснование апелляционной жалобы ответчиком указано следующее: суд первой инстанции, применяя последствия пропуска истцом срока исковой давности, неверно определил дату, до которой по суммам взносов истек срок исковой давности; срок течения исковой давности по требованиям истца приостановлен с даты направления претензии (16.09.2022). Предшествующим бездействием истца сроки исковой давности приостановлены быть не могли. Расчет задолженности с учетом истечения срока исковой давности по взносам за период до 16.09.2019 и частичной оплатой задолженности в размере 108 754 руб. 40 коп. составит 134 руб.
Определением от 16.05.2023 Восьмой арбитражный апелляционный суд объявлял перерыв в судебном заседании (статья 163 АПК РФ) в целях вынесения на обсуждение сторон условных расчетов задолженности, получения от них дополнительных объяснений по вопросам, относящимся к предмету спора и пределам доказывания.
От фонда поступили заявления о приобщении к материалам дела дополнительных документов: уточненного расчета суммы задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт (251 298 руб.) и пени (39 425 руб. 75 коп.); справочные расчеты задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт и пени (с 01.10.2019 по 31.01.2020 на суммы 97 392 руб. и 11 908 руб. 61 коп., с 01.09.2019 по 31.01.2020 на суммы 121 740 руб. и 14 574 руб. 71 коп., с 01.08.2019 по 31.01.2020 на суммы 146 088 руб. и 17 240 руб. 82 коп.).
В заявлении фондом указано: в сентябре 2022 года истцом ответчику направлена претензия о необходимости исполнения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, которая удовлетворена ответчиком добровольно; стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке, течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный на проведение такой процедуры, при отсутствии такового - на 6 (шесть месяцев) со дня начала соответствующей процедуры; ответчиком частично задолженность за сентябрь 2019 года, что является подтверждением задолженности за данный период.
Представленные фондом дополнительные документы приобщены апелляционным судом к материалам дела в порядке статей 81, 262, 268 АПК РФ.
Ответчик, надлежащим образом извещенный в соответствии со статьей 123 АПК РФ о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечил.
В судебном заседании апелляционного суда представитель фонда поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу с учетом представленных дополнительных документов, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. Дал пояснения, ответил на вопросы суда.
Судом апелляционной инстанции в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв в течение дня.
После перерыва судебное заседание проведено в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы (статьи 123, 156 АПК РФ).
Представитель фонда поддержал ранее изожженную позицию, указал на наличие технической ошибки в расчете неустойки (пени).
Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции установил, что в рассматриваемом деле фондом заявлено о взыскании с управления:
- 251 298 руб. 10 коп. задолженности за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт за общий период с 30.04.2019 по 31.01.2020,;
- 39 425 руб. 75 коп. неустойки (пени) за периоды с 11.03.2020 по 05.04.2020 и с 11.02.201 по 31.03.2022 (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ, л.д.50).
Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик просил применить срок исковой давности.
Суд первой инстанции при разрешении спора, руководствовался положениями статей 20, 155, 158, 167, 168, 169, 170, 171, 181 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), статьями 6.9, 6.10 Закона Тюменской области от 05.07.2000 N 197 "О регулировании жилищных отношений в Тюменской области", постановления Правительства Тюменской области от 27.12.2013 N 580-п "О создании регионального оператора", пункта 1 постановления Правительства Тюменской области от 15.12.2014 N 642-п "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме", постановления Правительства Тюменской области от 14.04.2014 N 157-п "Об установлении срока принятия и реализации собственниками помещений в многоквартирном доме решения об определении способа формирования фонда капитального ремонта", региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области на 2015-2044 годы, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 15.12.2014 N 2224-рп "Об утверждении Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области на 2015- 2044 годы", распоряжения "Об изъятии и закреплении на праве оперативного управления и праве постоянного (бессрочного) пользования государственного имущества за Главным управлением МЧС России по Тюменской области" N 72-1025-р, выданного 23.12.2019, МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты - Мансийском автономном округе-Югре, Ямало - Ненецком автономном округе, распоряжения Правительства Тюменской области от 15.12.2014 N 2224-рп в редакции распоряжения Правительства Тюменской области от 01.07.2019 N 704-рп.
Рассмотрев заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд первой инстанции на основании статей 195, 199, 200, 202 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) пришел к выводу о пропуске срока исковой давности, признал обоснованными требования об уплате взносов с августа 2019 года в размере 39 463 руб. 60 коп.
На основании статей 309, 310, 329, 330 ГК РФ, части 14.1 статьи 155 ГК РФ, абзацев 4 и 5 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7) суд первой инстанции, учитывая, что нарушение ответчиком сроков исполнения обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт установлено, признал требования истца о взыскании с ответчика неустойки обоснованными.
При этом, руководствуясь пунктом 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - Постановление N 43), пунктом 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" (далее - Постановление N 22), правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (раздел "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике", ответ на вопрос N 3), учитывая, что срок давности по иску о взыскании периодических (ежемесячных минимальных) платежах исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, срок внесения платы за самый ранний из периодов - октябрь 2018 года - наступает 10.11.2018 и срок исковой давности по данному требованию о взыскании долга начинает течь с 11.11.2018, срок внесения платы за последний период - январь 2020 года - наступает 10.02.2020, общий срок исковой давности составляет три года, в данном случае такой срок по требованию за сентябрь 2019 года истекает 10.10.2022, принимая во внимание, что фонд обратился в суд с настоящим иском 28.10.2022, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требование о взыскании пени по платежам по сентябрь 2022 года заявлены за пределами трехлетнего срока исковой давности, в связи с чем не усмотрел оснований для удовлетворения исковых требований за указанный период, осуществил перерасчет неустойки с применением ставки рефинансирования, действующей на день вынесения решения суда, в размере 15 996 руб. 60 коп.
Фактические обстоятельства, касающиеся ненадлежащего исполнения обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт, подтверждаются материалами дела, ответчиком не оспариваются, в связи с чем не являются предметом апелляционного обжалования и не подлежат переоценке судом апелляционной инстанции, который не вправе выходить за пределы апелляционного обжалования по собственной инициативе (часть 5 статьи 268 АПК РФ, пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", далее - Постановление N 12).
Самостоятельных доводов относительно выводов суда первой инстанции о частичном отказе от исковых требований истец в отзыве не приводит, на обжалование решения в соответствующей части не указывает, в связи с чем обозначенные выводы также не являются предметом апелляционного обжалования и не подлежат переоценке судом апелляционной инстанции (часть 5 статьи 268 АПК РФ, пункт 27 Постановления N 12).
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с суммой, подлежащей взысканию в размере 39 463 руб. 60 коп. По утверждению ответчика, с учетом частичной оплаты (108 754 руб. 40 коп.), остаток задолженности составит 134 руб.
Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статья 195 ГК РФ).
Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего кодекса (пункт 1 статьи 196 ГК РФ).
По правилам статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1).
По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства (пункт 2).
Истец 28.10.2022 (штамп входящей корреспонденции Арбитражного суда Тюменской области, л.д. 5, сведения электронного сервиса "Картотека арбитражных дел") обратился в суд первой инстанции с иском о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за общий период с 30.04.2019 по 31.01.2020.
Исковое заявление направлено ответчику также 28.10.2022 (почтовое отправление с почтовым идентификатором N 80300076012874).
С учетом даты обращения истца с исковым заявлением в суд первой инстанции (28.10.2022), фондом пропущен установленный законом трехлетний срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности за период по 28.10.2019 (включительно).
В соответствии с пунктом 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры (пункт 16 Постановления N 43).
Гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором. Иные споры, возникающие из гражданских правоотношений, передаются на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора только в том случае, если такой порядок установлен федеральным законом или договором (часть 5 статьи 4 АПК РФ).
Течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении). Непоступление ответа на претензию в течение 30 дней (часть 5 статьи 4 АПК РФ) либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором (пункта 14 Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.07.2020).
По смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу (пункт 24 Постановления N 43).
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с Федеральным законом о таком кооперативе (част 1 статьи 155 ЖК РФ).
Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ, пункт 41 Постановления N 22).
В данном случае течение срока исковой давности в отношении каждого просроченного платежа началось с 11-го числа каждого месяца, следующего за расчетным.
Списком внутренних почтовых отправлений подтверждается направление фондом 16.09.2022 досудебной претензии от 12.09.2022 N 01-17-22/06474 (почтовое отправление с почтовым идентификатором N 62500069327761 согласно отчету отслеживания почтовых отправлений, сформированному посредством услуг официального сайта ФГУП "Почта России", принято в отделении связи 16.09.2022).
Требования об оплате взносов на капитальный ремонт возникли в отношении задолженности за август 2019 года с 11.09.2019 (срок исковой давности истек 11.09.2022), за сентябрь 2019 года с 11.10.2019 (срок исковой давности истек 11.10.2022).
Таким образом, в отношении периодов образования задолженности, предшествующих сентябрю 2019 года, претензия направлена по истечении трехгодичного срока исковой давности.
Течение срока исковой давности относительно задолженности, возникшей за август 2019 года и ранее, не приостанавливается направлением указанной претензии (определение Верховного Суда Российской Федерации от 12.07.2019 N 309-ЭС19-9927).
При указанных обстоятельствах приостановление течения срока исковой давности распространяется только в отношении задолженности за сентябрь 2019 года.
В связи с указанным требования о взыскании задолженности за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт обоснованы в отношении периодов с сентября 2019 года по январь 2020 года (с 01.09.2019 по 31.01.2020).
Платежным поручением от 05.12.2022 N 593 ответчик произвел оплату на сумму 108 754 руб. 40 коп. в счет задолженности с 17.09.2019 по 31.01.2020, то есть задолженность за сентябрь 2019 года оплачена частично по дням (принята дата истечения срока исковой давности с учетом даты направления претензии истцом 16.09.2022).
В отзыве на исковое заявление ответчиком приведен
