Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 мая 2023 г. N 09АП-19316/23 по делу N А40-262988/2022

г. Москва

22 мая 2023 г.

Дело N А40-262988/22

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2023 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 мая 2023 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

Председательствующего судьи Яремчук Л.А.
Судей Елоева А.М., Проценко А.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Косяченко Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 09.02.2023 года по делу N А40-262988/22,

принятое судьей Гутник П.С. (шифр судьи 96-1787)

по иску Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Московской области

"Международный центр компетенций-Техникум им.С.П.Королева"

(ОГРН 1145018000093)

к Федеральному государственному казенному учреждению "Рослесресурс"

(ОГРН: 103770504763)

о признании решения недействительным,

при участии в судебном заседании:

от истца: Арищенков И.В. по доверенности от 12.09.2022

от ответчика: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ГАПОУ МО "МЦК - Техникум имени С.П. Королева" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы к ФГКУ "Рослесресурс" о признании незаконным решения об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта N 0373100032221000004 от 26.04.2021 года.

Решением суда от 09.02.2023 года требования ГАПОУ МО "МЦК - Техникум имени С.П. Королева" удовлетворены. При принятии решения суд исходил из обоснованности и документального подтверждения заявленных требований.

ФГКУ "Рослесресурс" не согласилось с решением суда первой инстанции, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, указав на неправильное применение судом норм материального права.

ГАПОУ МО "МЦК - Техникум имени С.П. Королева" представило письменный отзыв, в котором считает доводы апелляционной жалобы необоснованными и просит решение суда оставить без изменения.

Рассмотрев дело в порядке статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав объяснение представителей сторон, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

Как следует из материалов дела, 26.04.2021 года между ФГКУ "Рослесресурс" (заказчик) и ГАПОУ МО "МЦК - Техникум имени С.П. Королева" (исполнитель) заключен государственный контракт N 0373100032221000004 на оказание услуг по организации и проведению профессионально-прикладных соревнований среди учащихся образовательных учреждений лесного профиля "Лесное многоборье", по условиям которого исполнитель обязуется оказать услуги по организации и проведению профессионально-прикладных соревнований среди учащихся образовательных учреждений лесного профиля "Лесное многоборье" в соответствии с техническим заданием (приложение N 2 к контракту), а заказчик обязуется принять и оплатить надлежаще оказанные услуги.

В соответствии со ст.ст.779,781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Услуги оказываются для нужд Федерального агентства лесного хозяйства (пункт 1.2 контракта).

Цена контракта составляет 4 500 000 руб., в том числе НДС по ставке 20% - 750 000 руб. (пункт 2.1 контракта).

В силу положений ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Как установлено судом, ГАПОУ МО "МЦК - Техникум имени С.П. Королева" в установленный срок разработало, а ФГКУ "Рослесресурс" рассмотрело и согласовало, а также в порядке пункта 1.2 контракта, разместило на официальном сайте Федерального агентства лесного хозяйства, Программу и Положение проведения профессионально-прикладных соревнований среди учащихся образовательных учреждений лесного профиля "Лесное многоборье".

Посредством электронной почты исх.N 598 (fgu@roslesresurs.ru 30.11.2022 19:59) от 30.11.2021 года, ГАПОУ МО "МЦК - Техникум имени С.П. Королева" представило в адрес ФГКУ "Рослесресурс" информационный отчет об оказанных услугах.

Согласно пункта 1 ст. 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

В соответствии с пунктом 1 ст. 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 4 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок регулируются положениями Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В части 9 ст. 95 Федерального закона N 44-ФЗ предусмотрено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно пункта 8.5 государственного контракта, заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Решением от 22.12.2022 года заказчик со ссылкой на ненадлежащее оказание услуг и условия пунктов 3.1, 4.2.1, 4.2.13, 4.3.5, 4.3.7, 6.3, 13.5 контракта, в одностороннем порядке отказался от исполнения контракта.

В соответствии с частью 3 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заказчик проводит экспертизу оказываемых (оказанных) исполнителем услуг.

Как установлено судом, заказчик в срок, установленный пунктом 6.2 контракта результат оказания услуг не проверил, возражения не представил, мотивированный отказ от приемки услуг и подписания акта об оказании услуг не направил (пункт 1 ст. 720 Гражданского кодекса Российской Федерации), претензии по качеству/объему оказанных услуг не заявил.

Согласно решения УФАС по г. Москве по делу N 077/10/104-693/2022 от 20.01.2022 года в действиях ГАПОУ МО "МЦК - Техникум имени СП. Королева" ненадлежащего исполнения обязательств по государственному контракту не установлено и сведения в реестр недобросовестных поставщиков не включены.

Исследовав в совокупности представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений документы, суд первой инстанции, с учетом характера заявленного требования, условий контракта (статьи 421, 431 Гражданского кодекса Российской Федерации) и распределения бремени доказывания между лицами, участвующими в деле, пришел к правильному выводу о том, что ответчиком документально не опровергнуто оказание истцом услуг в рамках спорного контракта и решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта противоречит требованиям статьи 95 Закона N 44-ФЗ, статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, дана правильная оценка представленным доказательствам и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы уже были предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции, им была дана соответствующая правовая оценка, и оснований для переоценки выводов суда не имеется.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 09.02.2023 г. по делу N А40-262988/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Л.А.Яремчук

Судьи

А.М.Елоев А.И.Проценко