Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 мая 2023 г. N 17АП-4654/23 по делу N А50-23097/2022

г. Пермь

22 мая 2023 г.

Дело N А50-23097/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 мая 2023 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сусловой О.В.,

судей Муталлиевой И.О., Пепеляевой И.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мамонтовой Д.И.,

рассмотрев апелляционную жалобу заявителя, ООО "Электрические и кабельные сети",

на решение Арбитражного суда Пермского края от 20.03.2023,

вынесенное судьей Морозовой Т.В.,

по делу N А50-23097/2022

по заявлению ООО "Электрические и кабельные сети" (ОГРН 1125920001437, ИНН 5920037917, г. Чайковский)

к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 21 по Пермскому краю (ОГРН 1215900000029, ИНН 5903148039, г. Пермь), межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Пермскому краю (ОГРН 1135906006510, ИНН 5906123280, г. Пермь)

об исключении из ЕГРЮЛ и ЕФРСБ записи о возбуждении в отношении общества с ограниченной ответственностью "Электрические и кабельные сети" производства о несостоятельности (банкротстве),

при участии

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Пермскому краю: Бирюков В.С., доверенность от 30.12.2022,

от иных лиц: не явились,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Электрические и кабельные сети" (далее - заявитель, общество "Электрические и кабельные сети") обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 21 по Пермскому краю (далее - МИФНС N 21, регистрирующий орган), межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Пермскому краю (далее - МИФНС N 17, регистрирующий орган) об исключении из ЕГРЮЛ и ЕФРСБ записи о возбуждении в отношении общества производства о несостоятельности (банкротстве); об обязании МИФНС N 21 исключить из ЕГРЮЛ и ЕФРСБ записи о возбуждении в отношении общества "Электрические и кабельные сети" производства о несостоятельности (банкротстве).

Решением Арбитражного суда Пермского края от 20.03.2023 в удовлетворении заявления отказано.

Заявителем подана апелляционная жалоба, в которой он просит обязать регистрирующий орган исключить из ЕГРЮЛ и ЕФРСБ записи о возбуждении в отношении общества производства о несостоятельности (банкротстве).

МИФНС N 17 представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит оставить решение без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, общество "Электрические и кабельные сети" зарегистрировано в качестве юридического лица 12.07.2021, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ.

Федеральная налоговая служба 02.03.2022 направила в Арбитражный суд Пермского края заявление о признании общества "Электрические и кабельные сети" несостоятельным (банкротом) в связи с неисполнением обществом конституционной обязанности и наличием задолженности по обязательным платежам в размере 1 590 569 руб. 92 коп., в том числе сумма недоимки (основного долга) - 1 521 984 руб. 22 коп., пени - 68 585 руб. 70 коп.

По заявлению уполномоченного органа 05.03.2022 в ЕФРСДЮЛ опубликовано сообщение N 11381622 о подаче в Арбитражный суд Пермского края заявления о признании общества "Электрические и кабельные сети" несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Пермского края от 14.03.2022 по делу N А50-4981/2022 заявление уполномоченного органа о признании общества "Электрические и кабельные сети" несостоятельным (банкротом) оставлено без движения, заявителю предложено в срок до 15.04.2022 устранить недостатки, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

Уполномоченные орган 08.04.2022 представил в материалы дела документы во исполнение определения суда от 14.03.2022.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 14.04.2022 по делу N А50-4981/2022 заявление уполномоченного органа о признании общества "Электрические и кабельные сети" несостоятельным (банкротом) принято к производству, возбуждено производство по делу N А50-4981/2022 о банкротстве общества "Электрические и кабельные сети".

В ЕГРЮЛ 21.04.2022 внесены запись о возбуждении в отношении общества "Электрические и кабельные сети" производство по делу о несостоятельности (банкротстве) за ГРН 2225900213340.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 07.07.2022 по делу N А50-4981/2022 заявление уполномоченного органа о признании общества "Электрические и кабельные сети" несостоятельным (банкротом) оставлено без рассмотрения, поскольку на момент разрешения вопроса о принятии заявления к производству у уполномоченного органа отсутствовало право на обращение в суд с учетом введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторам" моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

В ЕГРЮЛ 14.07.2022 на основании поступившего в Межрайонную ИФНС России N 17 по Пермскому краю 12.07.2022 определения Арбитражного суда Пермского от 07.07.2022 по делу N А50-4981/2022 об оставлении заявления Межрайонной ИФНС России N 21 по Пермскому краю о признании общества "Электрические и кабельные сети" несостоятельным (банкротом) без рассмотрения внесена запись о прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) за ГРН 2225900378372.

Обращаясь с настоящим заявлением, общество "Электрические и кабельные сети" указано на то, что внесенные в ЕФРСБ и ЕГРЮЛ записи о возбуждении производства о несостоятельности (банкротстве) препятствуют в участию общества в торгах, негативно влияют на его деловую репутацию.

По мнению заявителя, в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторам", уполномоченный орган обязан был отозвать свое заявление о признании общества "Электрические и кабельные сети" банкротом, не настаивать на рассмотрении заявления и не вносить соответствующую запись в ЕГРЮЛ.

Отказывая в удовлетворении требования заявителя, суд первой инстанции руководствовался статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) и исходил из отсутствия оснований для признания незаконными действий регистрирующего органа по внесению оспариваемых сведений в ЕГРЮЛ и ЕФРСБ.

Проанализировав представленные в материалы дела документы, включая показания Гайнетдинова О.И., суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заявление о признании должника банкротом подано налоговым органом до принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 и введения моратория на банкротство по заявлениям кредиторов; оспариваемые сведения внесены регистрирующим органом на основании вынесенного арбитражным судом определения от 13.04.2022 по делу N А50-4981/2022, являющимся обязательным для исполнения; сведения о возбуждении в отношении общества "Электрические и кабельные сети" дела о банкротстве размещены заинтересованными лицами в ЕФРСБ и ЕГРЮЛ в публичном доступе в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При этом судом первой инстанции отклонены ссылки заявителя на то, что уполномоченный орган должен был отозвать заявление о признании общества несостоятельным (банкротом) с момента введения моратория, как не основанные на нормах права. Обращение уполномоченного органа в суд с заявлением о признании должника банкротом, в том числе в период моратория, не свидетельствует о нарушении уполномоченным органом какого-либо права заявителя. Более того, после оставления без рассмотрения заявления о признании общества "Электрические и кабельные сети" несостоятельным (банкротом) регистрирующим органом внесены в ЕГРЮЛ соответствующие сведения о прекращении производства по заявлению о банкротстве (от 14.07.2022 ГРН 2225900378372).

В апелляционной жалобе заявитель приводит доводы о том, что в соответствии со статьей 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) заявление налогового органа о признании общества "Электрические и кабельные сети" несостоятельным (банкротом) подлежало возвращению.

Кроме того, общество "Электрические и кабельные сети" полагает, что уполномоченный орган в нарушение действующего законодательства после введения моратория на банкротство неправомерно направил 08.04.2022 документы во исполнение определения суда об оставлении заявления без движения от 14.03.2022, а также настаивал в судебном заседании 13.04.2022 о введении процедуры банкротства.

По мнению заявителя жалобы, после введения моратория на банкротство налоговый орган обязан был отозвать свое заявление о банкротстве общества "Электрические и кабельные сети", а не настаивать на его рассмотрении.

Данные доводы не принимаются апелляционным судом в связи со следующим.

Право на обращение в арбитражный суд возникает у уполномоченного органа по обязательным платежам по истечении тридцати дней с даты принятия решения, указанного в абзаце втором пункта 3 статьи 6 настоящего Федерального закона (абзац третий пункта 2 статьи 7 Закона о банкротстве).

В соответствии с пунктом 2 Порядка предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 N 257, в случае неисполнения должником требований Российской Федерации в размере, достаточном для возбуждения производства по делу о банкротстве в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", уполномоченный орган не ранее чем через 30 дней с даты принятия решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, но не позднее чем через 90 дней с даты направления судебному приставу-исполнителю постановления налогового органа о взыскании налога, сбора, страховых взносов за счет имущества должника или соответствующего исполнительного документа, либо в течение 30 дней с даты получения уведомлений федеральных органов исполнительной власти, выступающих кредиторами по денежным обязательствам (их территориальных органов), о наличии задолженности по обязательным платежам или о задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией принимает решение о направлении в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом.

В соответствии с пунктом 7 статьи 41 Закона о банкротстве уведомление о направлении в арбитражный суд заявления уполномоченного органа о признании должника банкротом подлежит обязательному опубликованию путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в течение пяти рабочих дней с даты направления заявления в арбитражный суд.

В силу абзаца 6 пункта 4 статьи 5 Закона о регистрации внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений, предусмотренных подпунктом "и.2" пункта 1 настоящей статьи, осуществляется регистрирующим органом на основании поступившего в регистрирующий орган из арбитражного суда определения о принятии заявления о признании должника банкротом, а также представленных оператором Единого федерального реестра сведений о банкротстве сведений.

На основании вышеизложенного вопреки доводам заявителя жалобы суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обращение налогового органа в суд с заявлением о признании должника банкротом и последующее размещение в ЕФРСБ и ЕГРЮЛ соответствующих сведений не противоречило нормам действующего законодательства. В данном случае с заявлением о признании должника банкротом заинтересованное лицо обратилось до введения моратория на банкротство.

Внесение 21.04.2022 в ЕГРЮЛ записи о возбуждении в отношении общества дела о банкротстве также произведено регистрирующим органом в соответствии с требованиями действующего законодательства (пункт 4 статьи 5 Закона о регистрации) после поступления из арбитражного суда определения от 14.04.2022 о принятии к производству заявления о банкротстве должника.

Постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 не содержит положений, предоставляющих регистрирующему органу право не вносить в ЕГРЮЛ сведения о возбуждении производства по делу о банкротстве, равно как и обязанности налогового органа отзывать поданные до введения моратория на банкротство заявления о банкротстве должников.

После вынесения арбитражным судом определения об оставлении заявления о признании общества "Электрические и кабельные сети" банкротом без рассмотрения регистрирующий орган в соответствии с вышеуказанным положением пункта 4 статьи 5 Закона о банкротстве в установленный законом срок внес в ЕГРЮЛ сведения о прекращении производства по делу о банкротстве.

Принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что оспариваемые заявителем сведения внесены регистрирующим органом в ЕФРСБ и ЕГРЮЛ в соответствии с требованиями действующего законодательства и соответствуют действительности.

Вопреки ссылкам заявителя жалобы при рассмотрении настоящего заявления общества "Электрические и кабельные сети" об исключении записей из ЕФРСБ и ЕГРЮЛ не подлежат исследованию и оценке обстоятельства, касающиеся правомерности или неправомерности вынесения арбитражным судом определения от 07.07.2022 по делу N А50-4981/2022 об оставлении без рассмотрения заявления уполномоченного органа о признании общества несостоятельным (банкротом), определения от 14.04.2022 о принятии заявления о банкротстве к производству, а также не вынесения арбитражным судом в рамках дела N А50-4981/2022 определения о возвращении заявления о банкротстве должника регистрирующему органу.

Определения от 14.04.2022 и от 07.07.2022 по делу N А50-4981/2022 в соответствии с нормами процессуального законодательства предполагали самостоятельный порядок обжалования, в рамках реализации которого заявителем могли быть приведены доводы и возражения, касающиеся несогласия с действиями арбитражного суда в рамках дела N А50-4981/2022. На момент рассмотрения настоящего спора оба определения от 14.04.2022 и от 07.07.2022 вступили в законную силу.

Такие образом, оспариваемые заявителем записи внесены налоговым органом в полном соответствии с действующим законодательством, в связи с чем основания для признания таких действий незаконными, суд апелляционной инстанции не усматривает.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не находит предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Решение арбитражного суда от 20.03.2023 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы на уплату государственной пошлины, понесенные при подаче апелляционной жалобы, относятся на ее заявителя.

Поскольку заявителем государственная пошлина уплачена в большем размере, чем это предусмотрено статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 1 500 руб. по чеку от 11.04.2023 подлежит возврату ему из федерального бюджета (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 266, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пермского края от 20.03.2023 по делу N А50-23097/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить ООО "Электрические и кабельные сети" (ИНН 5920037917) из федерального бюджета 1 500 руб. государственной пошлины, уплаченной по чеку от 11.04.2023.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

О.В. Суслова

Судьи

И.О. Муталлиева И.С. Пепеляева