Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 мая 2023 г. N 09АП-15854/23 по делу N А40-224996/2022

г. Москва

22 мая 2023 г.

Дело N А40-224996/22

Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 мая 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей:	Марковой Т.Т., Суминой О.С.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,

КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ

на решение Арбитражного суда города Москвы от 01.02.2023 по делу N А40-224996/22

по заявлению ООО "БОР"

к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ

о признании незаконным решения,

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от заинтересованного лица:	Винокурцева Е.В. по доверенности от 25.04.2023;

УСТАНОВИЛ:

ООО "БОР" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ о признании незаконным уведомления от 06.10.2022 N КУВД-001/2022-27506505/16 об отказе в государственном кадастровом учете.

Решением суда от 01.02.2023 заявление удовлетворено.

Не согласившись с принятым по делу решением, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Заявитель возражает против доводов апелляционной жалобы, просит отказать в ее удовлетворении. Представил письменный отзыв на жалобу.

Дело рассмотрено судом в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя заявителя, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Законность и обоснованность судебного решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ООО "БОР" является правообладателем объекта недвижимости - сооружения "Газопровод высокого давления и ГРПБ" с кадастровым номером 77:18:0000000:36823, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, копия которой приложена к настоящему заявлению.

При анализе сведений ЕГРН выяснилось наличие в реестре общей достоверности реестровой ошибки, которая заключается в неверном описании местоположения - в разделе "Кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости" указан земельный участок с кадастровым номером 50:26:0191416:1, на котором фактически сооружение не расположено и не граничит с ним.

В процессе проведения кадастровых работ при координировании высокоточным спутниковым прибором выяснилось, что характерные точки контура сооружения расположены в пределах границ земельных участков 50:26:0191416:3, 59:26:0191413:11.

Кадастровым инженером Хогоевой Е.К. подготовлен технический план сооружения в соответствии с Приказом Росреестра N П/0082 от 15.03.2022 "Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений".

ООО "БОР" 06.07.2022 посредством электронного документооборота обратилось в Управление Росреестра по Москве с заявлением об исправлении реестровой ошибки.

Решением Управления Росреестра по Москве, изложенным в уведомлении от 06.10.2022 N КУВД-001/2022-27506505/16 в государственном кадастровом учете отказано.

В обоснование отказа регистрирующий орган указал на выявленные противоречия между представленным техническим планом и сведениями ЕГРН в части конфигурации объекта недвижимости, на основании которых им был сделан вывод о наличии проведенных работ по изменению объекта недвижимости либо наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, указав при этом, что в случае проведения в здании работ по его изменению необходимо подготовить технический план на основании соответствующих документов, включив их реквизит "исходные данные", а в случае наличия реестровой ошибки следует иметь ввиду, что порядок исправления реестровой ошибки установлен ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из того, что решение Управления Росреестра по Москве, изложенное в уведомлении от 06.10.2022 N КУВД-001/2022-27506505/16 об отказе в государственном кадастровом учете не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя и третьих лиц.

Рассматривая спор, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, правильно установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и применил нормы материального права.

Доводы апелляционной жалобы регистрирующего органа повторяют доводы, сформулированные и заявлявшиеся в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции, которым дана надлежащая оценка в обжалуемом судебном акте.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных сведений (ч.2 ст.1 Закона N 218- ФЗ).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч.4 ст.1 Закона N 218-ФЗ).

Согласно ч.3 ст.61 Закона о регистрации воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом N 218-ФЗ, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Законом N 218-ФЗ, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке:

1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости;

2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке;

3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.

Из заключения кадастрового инженера в техническом плане объекта следует, что ранее была допущена реестровая ошибка, заключающаяся в неверном описании местоположения.

При координировании высокоточным спутниковым прибором характерные точки контура расположены в пределах границ земельных участков 50:26:0191416:3, 50:26:0191413:11, а не в границах земельного участка 50:26:0191416:1.

Следовательно, исправление выявленной реестровой ошибки должно быть осуществлено в порядке, предусмотренном п.1 ч.3 ст.61 Закона N 218-ФЗ, а именно посредством осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, так как реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости.

Исправление выявленной реестровой ошибки направлено на приведение содержащихся в реестре сведений о характеристиках объекта недвижимости в соответствие с их фактическими данными, не выходит за пределы ограничения в отношении спорного объекта, не нарушает права третьих лиц.

Наоборот, не принятие мер к ее исправлению увеличивает вероятность нарушения работы объекта недвижимости (например, посредством проведения земляных работ на участке, где фактически пролегает сооружение), что вследствие повышенной технической опасности сооружения, которое является газопроводом высокого давления, может повлечь не только нарушение прав третьих лиц, но и техногенную аварию в густонаселенном месте (жилом поселке).

Доводы апелляционной жалобы о необходимости подготовки другого технического плана с включением в него реквизитов "исходные данные" относительно конфигурации объекта также отклоняются судом.

В связи с невозможностью исправления местоположения по форме заявлениям о реестровой ошибке кадастровым инженером Хогоевой Е.К. был подготовлен технический план сооружения в соответствии с Приказом Росреестра N П/0082 от 15.03.2022 "Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений".

Согласно п.82 Требований раздел "План сооружения" в отношении линейного объекта не составляется и в технический план не включается, за исключением случая наличия в линейном объекте помещений.

В рассматриваемом случае, объект представляет собой подземное сооружение, состоящее из одного подземного контура без помещений, никаких работ по его изменению не проводилось.

В соответствии с п.7.4 ст.61 Закона о регистрации точность и методы определения координат характерных точек границ сооружения полностью соответствуют требованиям, закрепленным в Приказе N П/0241 от 01.06.2021.

Исходя из вышеуказанного, необходимость подготовки иного технического плана с указанием исходной конфигурации отсутствует.

Государственный кадастровый учет объекта и исправление реестровой ошибки должен был быть осуществлен на основании представленного Технического плана, содержащего в себе все необходимые сведения.

С учетом указанного выше судом первой инстанции сделаны правомерные выводы о несоответствии оспариваемого уведомления регистрирующего органа нормам действующего законодательства.

Отказывая в государственном кадастровом учете по рассматриваемому основанию и не исправляя реестровую ошибку, Управление Росреестра по Москве по сути истребует у заявителя дополнительные документы, что недопустимо в силу п.5 ст.18 Закона N 218-ФЗ.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных ст.270 АПК РФ, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст.176, 266-269, 271 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 01.02.2023 по делу N А40-224996/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

Т.Т. Маркова О.С. Сумина