Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 мая 2023 г. N 15АП-4492/23 по делу N А32-20517/2022

город Ростов-на-Дону

23 мая 2023 г.

дело N А32-20517/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 мая 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.,

судей Глазуновой И.Н., Маштаковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шурпенко А.С.,

при участии:

от ООО "Добрыня-Русь" посредством веб-конференции: Власова М.С. по доверенности от 30.06.2022;

от Краснодарской таможни: Соломахина В.В. по доверенности от 09.08.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Добрыня-Русь"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 02.02.2023 по делу N А32-20517/2022

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Добрыня-Русь"

к заинтересованному лицу Краснодарской таможне

о признании незаконным решения,

о возврате излишне уплаченных таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Добрыня-Русь" (далее - заявитель, общество, ООО "Добрыня-Русь") обратилось с заявлением в Арбитражный суд Краснодарского края к Краснодарской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможня) о признании незаконными и отмене решений от 14.03.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные обществом в декларации на товары N 10309090/010420/0000970, 10309090/020919/0002918, 10309090/111219/0004281, 10309090/111219/0004282, 10309090/111219/0004290, 10309090/161019/0003533, 10309090/161019/0003536, 10309090/181119/0003970, 10309090/061119/0003827, 10309090/111219/0004285, 10309090/161019/0003539, 10323010/290920/0009275, 10309090/251219/0004513, 10313140/220620/0045396, 10323010/131020/0018543 (далее - спорные ДТ), о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, окончательный размер которых определить на стадии исполнения судебного решения, о взыскании расходов по оплате государственной пошлины.

Решением суда первой инстанции от 02.02.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Добрыня-Русь" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), и просило решение суда отменить.

В обоснование апелляционной жалобы общество ссылается на то, что не состоит в правоотношениях с перевозчиками, а значит, и документы перевозчиков (договоры перевозки, счета-фактуры за перевозку) не имеют отношения ни к обществу, ни к определению им таможенной стоимости ввозимых товаров. Исключительно экспедитор заключал договоры с перевозчиками, оплачивал их услуги, только экспедитор и перевозчики устанавливали условия своих правоотношений. Общество заключило договор именно с экспедитором и оплатило его услуги согласно договору от 10.02.2015 N RNDT-I5/9, тогда как договоры перевозки заключались экспедитором с перевозчиками. Учитывая положения части 3 статьи 308 ГК РФ, предусматривающей, что обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц), общество и перевозчики относятся друг к другу как третьи лица, то есть не имеют прав и обязанностей по отношению друг к другу. Таможенное законодательство не содержит заранее установленного (ограниченного) перечня документов, которые представляются при декларировании для целей подтверждения соблюдения условий подпункта 2 пункта 2 статьи 40 Таможенного кодекса. Обществом представлены доказательства совершения сделки, условия оплаты и поставки товара. Поскольку, как указывалось выше, договоры и платежные документы, заключенные и составленные между экспедитором и перевозчиками, не порождают прав и обязанностей для общества, при определении таможенной стоимости ввозимых товаров необходимо руководствоваться документами, подтверждающими транспортные расходы исключительно до границы таможенного союза, а именно, документами, подписанными обществом и экспедитором, с которым у него заключен договор от 10.02.2015 N RNDI-15/9. Помимо договора от 10.02.2015 N RND1-15/9, общество располагает иными достоверными и документально подтвержденными сведениями о транспортных расходах, которые были предоставлены в таможенный орган по требованию представлении документов и (или) сведений при камеральной таможенной проверке, в том числе счета. Указанные счета в совокупности подтверждают разделение транспортных расходов по территории иностранных государств, не являющихся членами ЕАЭС, до границы Союза и от границы Союза до места разгрузки товара. Факт оплаты обществом транспортных расходов подтверждается платежными поручениями. Правовая позиция общества согласуется с судебной практикой.

В отзыве на апелляционную жалобу таможня просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определением от 16.05.2023 в связи с болезнью судьи Пименова С.В., в составе суда произведена замена на судью Маштакову Е.А., в связи с чем, рассмотрение жалобы начато сначала в порядке статьи 18 АПК РФ.

В судебном заседании представитель ООО "Добрыня-Русь" доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить.

Представитель Краснодарской таможни возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил обжалуемое решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО "Добрыня-Русь" в регионе деятельности Краснодарской таможни в соответствии с таможенной процедурой "выпуск для внутреннего потребления" задекларировало следующие товары:

- по ДТ N 10309090/010420/0000970: товар N 1 КАКАО-ПОРОШОК НАТУРАЛЬНЫЙ БЕЗ ДОБАВЛЕНИЯ САХАРА, страна происхождения - CI КОТ Д'ИВУАР, код условия поставки - FCA, объем - 20247,00 кг; товар N 2 КАКАО-ПОРОШОК НАТУРАЛЬНЫЙ БЕЗ ДОБАВЛЕНИЯ САХАРА, страна происхождения - CI КОТ Д'ИВУАР, код условия поставки - FCA, объем - 3,00 кг.

- по ДТ N 10309090/020919/0002918: товар N 1 КАКАО-ПОРОШОК НАТУРАЛЬНЫЙ БЕЗ ДОБАВЛЕНИЯ САХАРА, страна происхождения - DE ГЕРМАНИЯ, код условия поставки - FCA, объем - 20250,00 кг.

- по ДТ N 10309090/181119/0003970: товар N 1 КАКАО-ПОРОШОК НАТУРАЛЬНЫЙ БЕЗ ДОБАВЛЕНИЯ САХАРА, страна происхождения - DE ГЕРМАНИЯ, код условия поставки - FCA, объем - 20250,00 кг.

- по ДТ N 10323010/290920/0009275: товар N 1 КАКАО-ПОРОШОК НАТУРАЛЬНЫЙ БЕЗ ДОБАВЛЕНИЯ САХАРА, страна происхождения - DE ГЕРМАНИЯ, код условия поставки - FCA, объем - 20250,00 кг.

Поставка товаров, задекларированных по указанным ДТ, осуществлялась в рамках исполнения обязательств по внешнеторговому контракту (договору) от 17.10.2017 N DOBR001, заключенному между обществом (Покупатель) и компанией Theobroma B.V. (Продавец, Нидерланды) на поставку партиями товара, поименованного в Спецификациях к контракту (натуральный какао-порошок); условия поставки FCA.

Ввоз товара, задекларированного по ДТ N 10309090/010420/0000970, осуществлен из Эстонии на условиях поставки FCA Таллин, Эстония. Ввоз товаров, задекларированных по ДТ N 10309090/020919/0002918, 10309090/181119/0003970, 10323010/290920/0009275, осуществлен из Германии на условиях поставки FCA Фербеллин, Германия.

- по ДТ N 10309090/111219/0004281: товар N 1 ПРОВОЛОКА ИЗ АЛЮМИНИЕВОГО СПЛАВА, страна происхождения - DE ГЕРМАНИЯ, код условия поставки - FCA, объем - 1159,20/1104,00 кг.

Поставка товаров, задекларированных по указанной ДТ, осуществлялась в рамках исполнения обязательств по внешнеторговому контракту (договору) от 15.07.2014 N GA/DRUS-04, заключенному между обществом (Покупатель) и компанией Gutmann Aluminium Draht Gmbh (Продавец, Германия) на поставку товара: проволока металлическая; условия поставки FCA Weissenburg, EXW Weissenburg.

Ввоз товара, задекларированного по ДТ N 10309090/111219/0004281, осуществлен из Германии на условиях поставки FCA Вайсенбург, Германия.

- по ДТ N 10309090/111219/0004282: товар N 1 НИТЬ (ПРЯЖА Х/Б) ИЗ 100% ХЛОПКА, страна происхождения - DE ГЕРМАНИЯ, код условия поставки - EXW, объем - 2146,700/2076,800 кг.

- по ДТ N 10323010/131020/0018543: товар N 1 НИТЬ (ПРЯЖА Х/Б), ИЗ 100% ХЛОПКА, страна происхождения - DE ГЕРМАНИЯ, код условия поставки - FCA, объем - 1414,30/1367,10 кг.

Поставка товаров, задекларированных по указанным ДТ, осуществлялась в рамках исполнения обязательств по внешнеторговому контракту (договору) от 03.06.2014 N ZW/DRUS-01, заключенного между обществом (Покупатель) и компанией Zwirnereia. d. WutachGmbH (Продавец, Германия) на поставку товара: нитка для чайных пакетиков; условия поставки EXW Stuhlingen.

Ввоз товара, задекларированного по ДТ N 10309090/111219/0004282, осуществлен из Германии на условиях поставки EXW Штюлинген, Германия. Ввоз товара, задекларированного по ДТ N 10323010/131020/0018543, осуществлен из Германии на условиях поставки FCA Штюлинген, Германия.

- по ДТ N 10309090/111219/0004290: товар N 1 ПОСУДА СТОЛОВАЯ, страна происхождения - FR ФРАНЦИЯ, код условия поставки - FCA, объем - 6185,732 кг.

Поставка товаров, задекларированных по указанной ДТ, осуществлялась в рамках исполнения обязательств по внешнеторговому контракту (договору) от 01.12.2016 N Б/Н, заключенному между обществом (Покупатель) и компанией ARC FRANCE SAS (Продавец, Франция) на поставку товара ассортимент и количество которого согласуется сторонами в спецификациях к контракту (п. 1.4 контракта); условия поставки FCA Арк (Франция).

Ввоз товара, задекларированного по ДТ N 10309090/111219/0004290, осуществлен из Франции на условиях поставки FCA Арк, Франция.

- по ДТ N 10309090/161019/0003533: товар N 1 АРМАТУРА СМЕСИТЕЛЬНАЯ ДЛЯ УМЫВАЛЬНИКА, РАКОВИНЫ, ВАННЫ, ДУША, страна происхождения - PL ПОЛЬША, код условия поставки - FCA, объем - 705,57/691,45 кг; товар N 2 ПРЕДМЕТЫ ДОМАШНЕГО ОБИХОДА ДЛЯ ДУШЕВЫХ И ВАННЫХ КОМНАТ, страна происхождения - PL ПОЛЬША, код условия поставки - FCA, объем - 29,22/28,64 кг; товар N 3 ИЗДЕЛИЯ ИЗ ВУЛКАНИЗИРОВАННОЙ РЕЗИНЫ ДЛЯ ДУШЕВЫХ И ВАННЫХ КОМНАТ, страна происхождения - PL ПОЛЬША, код условия поставки - FCA, объем - 22,90/22,44 кг; товар N 4 ФИТИНГИ ИЗ МЕДНЫХ СПЛАВОВ ДЛЯ ДУШЕВЫХ И ВАННЫХ КОМНАТ, страна происхождения - PL ПОЛЬША, код условия поставки - FCA, объем -5,53/5,42 кг.

Поставка товаров, задекларированных по указанной ДТ, осуществлялась в рамках исполнения обязательств по внешнеторговому контракту (договору) от 01.10.2014 N ЕЕ/43/2014, заключенному между ООО обществом (Покупатель) и АО "Арматура Краков" (Продавец, Польша) на поставку товара: санитарное оборудование смесители и части к ним; условия поставки FCA Nisko (Польша).

Ввоз товара, задекларированного по ДТ N 10309090/161019/0003533, осуществлен из Польши на условиях поставки FCA Ниско, Польша.

- по ДТ N 10309090/161019/0003536: товар N 1 КОФЕ НАТУРАЛЬНЫЙ ЖАРЕНЫЙ, страна происхождения - IT ИТАЛИЯ, код условия поставки - EXW, объем - 5961,60/5760,00 кг.

Поставка товаров, задекларированных по указанной ДТ, осуществлялась в рамках исполнения обязательств по внешнеторговому контракту (договору) от 28.03.2017 N M/DR-01, заключенному между обществом (Покупатель) и фирмой "Mokarabia Ltd" (Продавец, Великобритания) на поставку товара: фасованный жаренный кофе в зернах, фасованный жаренный кофе молотый; условия поставки EXW Гранароло-дель-Эмилия (Болонья).

Ввоз товара, задекларированного по ДТ N 10309090/161019/0003536, осуществлен из Италии на условиях поставки EXW CADRIANO (Болонья), Италия.

- по ДТ N 10309090/161019/0003539: товар N 1 ГОТОВЫЕ ПИЩЕВЫЕ ПРОДУКТЫ, страна происхождения - PL ПОЛЬША, код условия поставки - EXW, объем - 3804,70/3621,76 кг; товар N 2 ГОТОВЫЕ ПИЩЕВЫЕ ПРОДУКТЫ ИЗ КУКУРУЗЫ, страна происхождения - PL ПОЛЬША, код условия поставки - EXW, объем - 166,94/165,00 кг; товар N 3 ГОТОВЫЕ ПИЩЕВЫЕ ПРОДУКТЫ ИЗ КУКУРУЗЫ, страна происхождения - PL ПОЛЬША, код условия поставки - EXW, объем - 3,11/3,00 кг.

Поставка товаров, задекларированных по указанной ДТ, осуществлялась в рамках исполнения обязательств по внешнеторговому контракту (договору) от 01.06.2019 N 01/06/2019, заключенного между обществом (Покупатель) и компанией "Sante A. Kowalski Sp. j" (Продавец, Польша) на поставку товара, перечень которого содержится в приложении N 1 к Договору (п. 1.4 договора); условия поставки EXW Polna/Sobolew/Poland.

Ввоз товара, задекларированного по ДТ N 10309090/161019/0003539, осуществлен из Италии на условиях поставки EXW Соболев, Польша.

- по ДТ N 10309090/061119/0003827: товар N 1 ХВОЙНАЯ НАПОЛЬНАЯ ПОДЛОЖКА ПОД ЛАМИНАТ ИЛИ ПАРКЕТ, страна происхождения - PL ПОЛЬША, код условия поставки - FCA, объем - 6315,00 кг; товар N 2 ИЗДЕЛИЯ ИЗ АГЛОМЕРИРОВАННОЙ КОРКОВОЙ ПРОБКИ, страна происхождения - PT ПОРТУГАЛИЯ, код условия поставки - FCA, объем - 5552,00 кг; товар N 3 ИЗДЕЛИЯ ИЗ АГЛОМЕРИРОВАННОЙ КОРКОВОЙ ПРОБКИ, страна происхождения - PL ПОЛЬША, код условия поставки - FCA, объем - 75,00 кг.

- по ДТ N 10313140/220620/0045396: товар N 1 ХВОЙНАЯ НАПОЛЬНАЯ ПОДЛОЖКА ПОД ЛАМИНАТ ИЛИ ПАРКЕТ, страна происхождения - PL ПОЛЬША, код условия поставки - FCA, объем - 9173,00 кг; товар N 2 ИЗДЕЛИЯ ИЗ АГЛОМЕРИРОВАННОЙ КОРКОВОЙ ПРОБКИ, страна происхождения - PT ПОРТУГАЛИЯ, код условия поставки - FCA, объем - 1536,00 кг; товар N 3 ИЗДЕЛИЯ ИЗ АГЛОМЕРИРОВАННОЙ КОРКОВОЙ ПРОБКИ, страна происхождения - PL ПОЛЬША, код условия поставки - FCA, объем - 81,00 кг.

Поставка товаров, задекларированных по указанным ДТ, осуществлялась в рамках исполнения обязательств по внешнеторговому контракту (договору) от 04.09.2019 N 2019/09/04, заключенному между обществом (Покупатель) и фирмой EGEN S.A. (Продавец, Польша) на поставку товара: напольное покрытие и аксессуары; условия поставки FCA Люблин.

Ввоз товара, задекларированного по ДТ N 10309090/061119/0003827, 10313140/220620/0045396, осуществлен из Польши на условиях поставки FCA Люблин, Польша.

- по ДТ N 10309090/111219/0004285: товар N 1 ФАСОННЫЙ ПРОФИЛЬ-ПОТОЛОЧНЫЙ ПЛИНТУС, страна происхождения - DE ГЕРМАНИЯ, код условия поставки - EXW, объем - 884,20 кг; товар N 2 ДЕТАЛИ СТРОИТЕЛЬНЫЕ ИЗ ПОЛИСТИРОЛА, страна происхождения - DE ГЕРМАНИЯ, код условия поставки - EXW, объем - 13,90 кг.

Поставка товаров, задекларированных по указанной ДТ, осуществлялась в рамках исполнения обязательств по внешнеторговому контракту (договору) от 15.09.2014 N DR/S-01, заключенного между обществом (Покупатель) и фирмой SachEx GmbH Kunststoffverarbeitung (Продавец, Германия) на поставку товара: строительные материалы в ассортименте на условиях EXW Еренфридерсдорф (п. 1 контракта).

Ввоз товара, задекларированного по ДТ N 10309090/111219/0004285, осуществлен из Польши на условиях поставки EXW Еренфридерсдорф, Германия.

- по ДТ N 10309090/251219/0004513: товар N 1 ШОКОЛАДНЫЕ КОНФЕТЫ, страна происхождения - IT ИТАЛИЯ, код условия поставки - FCA, объем - 105,06/96,99 кг; товар N 2 ШОКОЛАДНЫЕ КОНФЕТЫ С НАЧИНКОЙ, СОДЕРЖАЩИЕ АЛКОГОЛЬ, страна происхождения - IT ИТАЛИЯ, код условия поставки - FCA, объем - 12,20/12,00 кг.

Поставка товаров, задекларированных по указанной ДТ, осуществлялась в рамках исполнения обязательств по внешнеторговому контракту (договору) от 18.10.2017 N DR/V-1, заключенного между обществом (Покупатель) и фирмой Venchi SpA (Продавец, Италия) на поставку товара: шоколадные изделия, упакованные в потребительскую упаковку; условия поставки EXW Castelletto Stura. Согласно Приложению N 2 от 10.12.2019 к контракту товар будет поставлен на условиях EXW Castelletto Stura/ FCA Castelletto Stura.

Ввоз товара, задекларированного по ДТ N 10309090/251219/0004513, осуществлен из Польши на условиях поставки FCA Castelletto Stura, Италия.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки общества по вопросу достоверности сведений, заявленных в спорных ДТ и иных документах, представленных, в том числе, со спорными ДТ, таможня установила, что обществом не представлены достаточные доказательства подтверждения заявленной величины транспортных расходов, указанной в 17 графе спорных ДТС.

По результатам проверки таможня составила акт камеральной таможенной проверки от 18.01.2022 N 10309000/210/180122/А000196 и приняла решения от 14.03.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорных ДТ, что повлекло дополнительное начисление обществу к уплате сумм таможенных платежей.

Не согласившись с вынесенными решениями, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Положения главы 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), закрепляют порядок определения таможенной стоимости товаров и условия применения методов определения таможенной стоимости.

В соответствии с п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со ст. 40 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС при использовании первого метода определения таможенной стоимости товаров декларант обязан выполнить условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности стоимости сделки с ввозимыми товарами и дополнительных начислений, включаемых в структуру таможенной стоимости.

В соответствии с пунктом 2 статьи 40 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать в себя следующие расходы при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом и подтверждены им документально:

- расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории Союза от места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - от места, определенного Комиссией.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС установлено, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются следующие дополнительные начисления:

- расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией.

Судом первой инстанции установлено, что при таможенном декларировании таможенная стоимость товаров определена обществом по стоимости сделки с ввозимыми товарами, с учетом вычетов расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории Союза от места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза.

В целях перевозки (транспортировки) товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза заключается договор транспортной экспедиции, в соответствии с которым одна сторона (экспедитор) обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны (клиента/грузоотправителя или грузополучателя) выполнить или организовать выполнение определенных договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза (пункт 1 статьи 801 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 30.06.2003 N 87-ФЗ "О транспортно-экспедиционной деятельности" условия договора транспортной экспедиции определяются сторонами договора транспортной экспедиции (экспедитором и клиентом).

Правилами транспортно-экспедиционной деятельности, утвержденными постановлением Правительства РФ 08.09.2006 N 554, установлен перечень экспедиторских документов, порядок оказания и требования к качеству транспортно-экспедиционных услуг. В соответствии с пунктом 15 указанных Правил экспедитор по требованию клиента представляет в том числе перечень оказываемых транспортно-экспедиционных услуг и их стоимость.

В соответствии с пунктом 1 статьи 801 Гражданского кодекса Российской Федерации договором транспортной экспедиции могут быть предусмотрены обязанности экспедитора организовать перевозку груза транспортом и по маршруту, избранными экспедитором или клиентом, обязанность экспедитора заключить от имени клиента или от своего имени договор (договоры) перевозки груза, обеспечить отправку и получение груза, а также другие обязанности, связанные с перевозкой. В качестве дополнительных услуг договором транспортной экспедиции может быть предусмотрено осуществление таких необходимых для доставки груза операций, как получение требующихся для экспорта или импорта документов, выполнение таможенных и иных формальностей, проверка количества и состояния груза, его погрузка и выгрузка, уплата пошлин, сборов и других расходов, возлагаемых на клиента, хранение груза, его получение в пункте назначения, а также выполнение иных операций и услуг, предусмотренных договором.

В соответствии с международными правилами толкования торговых терминов Инкотермс 2010 термин EXW Ex Works / Франко завод означает, что продавец осуществляет поставку, когда он предоставляет товар в распоряжение покупателя в своих помещениях или в ином согласованном месте (т.е. на предприятии, складе и т.д.). Продавцу необязательно осуществлять погрузку товара на какое-либо транспортное средство, он также не обязан выполнять формальности, необходимые для вывоза, если таковые применяются. Также покупатель несет обязанность по заключению договора транспортной экспедиции.

В соответствии с международными правилами толкования торговых терминов Инкотермс 2010 термин FCA FREE CARRIER/Франко завод означает, что продавец должен очистить товары для экспорта, то есть получить разрешение на экспорт, а также выполнить все таможенные формальности, если они требуются. Продавец не имеет обязанности заключать договор перевозки товара. Обязанность по заключению договора перевозки возложена на покупателя.

С 01.07.2019 вступило в силу Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии N 160 от 16.10.2018 "О случаях заполнения декларации таможенной стоимости, утверждении форм декларации таможенной стоимости и Порядка заполнения декларации таможенной стоимости" (далее - Решение Коллегии ЕЭК N 160).

Пунктом 3 Порядка заполнения декларации таможенной стоимости, утвержденного Решением Коллегии ЕЭК N 160, установлено, что при определении таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза заполняется ДТС-1 по форме, утвержденной Решением Коллегии ЕЭК N 160.

В соответствии с пунктом 25 Решения Коллегии ЕЭК N 160 в графе 13 указывается величина расходов покупателя на вознаграждение агентам (посредникам) и вознаграждение брокерам, за исключением вознаграждения за закупку, уплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание по его представлению за пределами таможенной территории Союза услуг, связанных с покупкой ввозимых товаров.

В соответствии с пунктом 29 Решения Коллегии ЕЭК N 160 в графе 17 ДТС-1 указывается в валюте государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары, величина расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза или до иного места, определенного Комиссией. В наименовании графы 17 указывается место прибытия ввозимых товаров на таможенную территорию Союза или иное место, определенное Комиссией, расходы на перевозку (транспортировку) до которого добавляются к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, а если разделение расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза или до иного места, определенного Комиссией, и от места прибытия или от иного места, определенного Комиссией, не подтверждено документально, - место назначения ввозимых товаров на таможенной территории Союза.

Таким образом, из системного толкования указанных положений норм таможенного законодательства следует:

а) расходы по транспортировке товаров, как до места прибытия на территорию Союза, так и от места прибытия на таможенную территорию Союза до места его назначения, должны быть документально подтверждены. А в случае их не подтверждения, они подлежат включению в таможенную стоимость товаров в полном объеме.

б) вознаграждение экспедитора подлежит включению в таможенную стоимость товаров в полном объеме.

Документами, подтверждающими величину произведенных транспортных расходов, заявленных в графе 17 ДТС-1, являются договор транспортной экспедиции, счет-фактура (инвойс) за перевозку и банковские документы (если счет-фактура оплачен). При этом величина транспортных расходов в указанных документах должна быть сопоставимой.

Из материалов дела видно и судом первой инстанции установлено, что для осуществления доставки товаров, задекларированного по спорным ДТ, общество заключило договор от 10.02.2015 N RNDI-15/9 (далее - договор транспортной экспедиции) на перевозку грузов автомобильным транспортом в международном сообщении и транспортно-экспедиционное обслуживание c ООО "Траско" - экспедитор.

В соответствии с пунктом 1.1 договора транспортной экспедиции его предметом является регулирование и порядок определения взаимоотношений Заказчика (ООО "Добрыня-Русь") и Экспедитора (ООО "Траско"), которые связаны с выполнением/организацией международных перевозок и транспортно-экспедиционному обслуживанию грузов.

Выполнение перевозок в рамках действующего договора оформляется отдельной заявкой на конкретную перевозку. Заявки являются неотъемлемой частью договора транспортной экспедиции. Факт оказания услуг Экспедитором, а также проведение расчетов между сторонами подтверждается соответствующим актом оказанных услуг (пункт 2.2 и 2.3 договора транспортной экспедиции).

Заказчик обязан направлять Экспедитору не позднее чем за два рабочих дня до даты загрузки заверенные заявки удобным для сторон способом с указанием всех необходимых данных, необходимых для осуществления перевозок и согласованной ставки за перевозку. Данные заявки являются неотъемлемой частью договора (пункт 3.2 договора транспортной экспедиции).

В соответствии с пунктом 5.1 договора транспортной экспедиции цены на перевозку указываются в заявках, которые являются его неотъемлемой частью.

Расчеты за выполненные услуги проводятся в национальной валюте Российской Федерации по безналичному расчету путем перечисления на расчетный счет Экспедитора с момента получения оригиналов документов (счет за перевозку, акт оказанных услуг, CMR).

Таким образом, в соответствии с условиями договора транспортной экспедиции в заявке на перевозку оговаривается маршрут грузоперевозки, за который Заказчик производит оплату в адрес Экспедитора, а также стоимость указанной грузоперевозки. Иными документами маршрут грузоперевозки, стоимость грузоперевозки не оговаривается и не устанавливается.

В рамках исполнения обязательств по договору транспортной экспедиции общество направило в адрес Экспедитора заявки на перевозку N TR4511/200215 от 31.03.2020, N TR4511/190590 от 30.11.2019, N TR4511/190781 от 01.11.2019, N TR4515/190070 от 10.12.2019, N TR4515/190069 от 10.12.2019, N TR4515/190072 от 10.12.2019, N TR4515/190068 от 10.12.2019, N TR4515/190052 от 13.10.2019, N TR4515/190051 от 13.10.2019, N TR4515/190053 от 13.10.2019, N TR4511/190830 от 14.11.2019, N TR4515/190076 от 17.12.2019, N TR4511/200347 от 18.06.2020, N TR4515/200033 от 30.09.2020, N TR4511/200610 от 25.09.2020 в целях организации перевозки товаров, задекларированных по спорным ДТ.

При этом в указанных заявках на перевозку указана согласованная ставка за перевозку, маршрут, за который производится оплата от пункта отправления до пункта назначения (Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани). В указанных заявках на перевозку не содержится разбивка стоимости оказываемых транспортных услуг отдельно от пункта отправления до границы Евразийского экономического союза и от границы Евразийского экономического союза до места разгрузки на территории Российской Федерации (г. Славянск-на-Кубани).

Иными документами ставка фрахта товаров, задекларированных по спорным ДТ, не оговаривается и не утверждается. Более того сведения, заявленные в 17 графе спорных ДТС, не соответствуют ставке фрахта, оговоренной условиями договора транспортной экспедиции.

Таким образом, договором транспортной экспедиции от 10.02.2015 N RNDI-15/9 распределение транспортных расходов отдельно по иностранной территории и территории Евразийского экономического союза не предусмотрено.

В целях выполнения требований подпункта 5 пункта 1 ст. 40 ТК ЕАЭС, Решения Коллегии ЕЭК N 160 в части подтверждения заявленной структуры таможенной стоимости, ООО "Добрыня-Русь" представлены следующие документы, выставленные Экспедитором и содержащие разбивку стоимости оказываемых транспортных услуг отдельно от пункта отправления до границы Евразийского экономического союза и от границы Евразийского экономического союза до места разгрузки на территории Российской Федерации: счета, платежные поручения, акты выполненных работ.

Представленные в материалы дела документы, необходимые для подтверждения заявленной величины транспортных расходов, заявленной в 17 графе спорных ДТС, отражают общую стоимость транспортных расходов от пункта отправления до пункта назначения г. Славянск-на-Кубани (Российская Федерация), и указанная в них величина транспортных расходов не соответствует графе 17 ДТС.

Сведения о транспортных расходах, в том числе, их разделение на расходы до и после пересечения границы Союза должны быть основаны на сведениях лица, непосредственно оказавшего услуги по перевозке (транспортировке) товаров, т.к. именно это лицо несет расходы на ГСМ, амортизацию транспортного средства, заработную плату, командировочные и иные расходы, связанные с перевозкой (транспортировкой) товаров, и зависимые от расстояния до определенных географических пунктов и на определенных территориях.

Протяженность маршрута, наличие дополнительных погрузочно-разгрузочных и иных операций с товарами определяют стоимость доставки каждой конкретной партии товаров, индивидуальны для каждого перевозчика и зависят от многих факторов, в том числе от рыночной ситуации, условий договоров, заключенных между перевозчиками и экспедиторами, иных факторов, влияющих на стоимость транспортных услуг по конкретной перевозке.

Тариф как показатель, по общему правилу, включает в себя три составляющих: себестоимость перевозки, прибыль, необходимую для устойчивой экономической деятельности автотранспортной организации, и дополнительную прибыль, обеспечивающую обновление основных средств.

Из материалов дела видно, что в целях организации перевозки товаров, задекларированных по спорным ДТ, ООО "Траско" заключены следующие договоры:

- договор перевозки груза автомобильным транспортом в международном сообщении от 09.10.2018 N 04-10/2018-З с фактическим перевозчиком товаров ООО "Виптранс-спедишн" (ДТ N 10313140/220620/0045396, 10309090/111219/0004281, 10309090/111219/0004282, 10309090/111219/0004285, 10309090/111219/0004290, 10309090/181119/0003970);

В свою очередь ООО "Виптранс-спедишн" в целях организации перевозки товаров, задекларированных по ДТ N 10309090/181119/0003970, 10309090/111219/0004290, 10309090/111219/0004285, 10309090/111219/0004282, 10309090/111219/0004281, заключил с ООО "Русант" договор от 09.10.2018 N 04-10/2018-З перевозки груза автомобильным транспортом в международном сообщении.

- договор на перевозку грузов автомобильным транспортом в международном сообщении и транспортно-экспедиционное обслуживание от 11.06.2012 N ZE-12/22 с фактическим перевозчиком товаров ООО "Ремина" (ДТ N 10309090/161019/0003533, 10309090/161019/0003536, 10309090/161019/0003539);

- договор перевозки груза автомобильным транспортом в международном сообщении от 27.12.2018 N EZ-18/114 с фактическим перевозчиком товаров ООО "Ариол Транспорт" (ДТ N 10309090/061119/0003827);

- договор на перевозку грузов автомобильным транспортом в международном сообщении и транспортно-экспедиционное обслуживание от 01.06.2011 N TRBZ-11/26 с фактическим перевозчиком товаров ООО "Интертрансавто" (ДТ N 10309090/251219/0004513, 10323010/131020/0018543);

- договор на перевозку грузов автомобильным транспортом в международном сообщении и транспортно-экспедиционное обслуживание от 09.11.2015 N ZU-15/11 с фактическим перевозчиком товаров ООО "АльСивир-РУС" (ДТ N 10309090/020919/0002918, 10323010/290920/0009275);

- договор на перевозку грузов автомобильным транспортом в международном сообщении от 26.03.2020 N ZRND20-999 с фактическим перевозчиком товаров Leviveod OU (Эстония) (ДТ N 10309090/010420/0000970).

Судом первой инстанции установлено фактическое отсутствие разделения транспортных расходов в документах непосредственных экспедиторов и перевозчиков товаров, задекларированных по спорным ДТ. Так, в представленных перевозчиками по запросу таможни документах отсутствует какое-либо распределение транспортных расходов от пункта отправления до границы Евразийского экономического союза и от границы Евразийского экономического союза до места разгрузки на территории РФ.

Вместе с тем, ООО "Траско" при выставлении документов в адрес общества для целей таможенного декларирования спорных товаров произвело разбивку транспортных расходов от пункта отправления до границы Евразийского экономического союза и от границы Евразийского экономического союза до места разгрузки на территории Российской Федерации, обоснованность которой не подтверждается какими-либо документами, в том числе и полученными от фактических перевозчиков.

Суд первой инстанции указал на произвольность разделения экспедитором стоимости транспортировки на расходы до места прибытия на территорию Евразийского экономического союза и от места прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза до места его назначения.

Судом установлено, что таможней проведен анализ баз данных таможенных органов (в том числе информационно-справочной системы контроля таможенной деятельности Малахит), в ходе которого установлено, что заявленная ООО "Добрыня-Русь" величина транспортных расходов спорных товаров является минимальной по сравнению с аналогичными перевозками в сопоставимый период времени.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что представленные ООО "Добрыня-Русь" при таможенном декларировании спорных товаров и при проведении таможенной проверки счета-фактуры, акты выполненных работ экспедитора ООО "Траско" не подтверждают фактически понесенные расходы по непосредственно перевозке (транспортировке) товаров в части структуры данных расходов.

С учетом изложенного, исходя из анализа представленных в материалы дела документов и сведений, возникают обоснованные сомнения в достоверности разбивки стоимости доставки (транспортировки) спорных товаров по маршрутам, указанным в счетах-фактурах экспедитора (до и после границы Евразийского экономического союза) вследствие невозможности оценки, какие именно принципы были положены экспедиторами в основу такой разбивки.

С учетом изложенных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что таможней обоснованно учтены в таможенной стоимости задекларированных спорных товаров в полном объеме расходы на перевозку (транспортировку) спорных товаров в соответствии с выставленными экспедитором ООО "Траско" транспортными счетами-фактурами к договору транспортной экспедиции от 10.02.2015 N RNDI-15/9, поскольку нормами права Евразийского экономического союза определено, что если транспортные расходы как до границы Евразийского экономического союза, так и после границы Евразийского экономического союза до места прибытия на таможенной территории Евразийского экономического союза не могут быть документально подтверждены, то декларант обязать включить в структуру заявленной таможенной стоимости всю величину транспортных расходов от пункта отправления на иностранной территории до пункта прибытия на территории Евразийского экономического союза.

Аналогичный подход нашел свое отражение в судебных актах по делам N А32-26595/2019, А32-31746/2019, А32-4306/2020, А32-6504/2020, А32-6900/2020, А32-14913/2021, А32-16991/2021, А09-1934/2019.

Судебная коллегия, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, также учитывает, что при вычете из таможенной стоимости товаров, участник ВЭД располагает только теми документами, которые ему может представить иностранный продавец товаров. В настоящем деле транспортировку товаров организовывает сам покупатель товаров, в связи с чем он обладает возможностью предоставления всех необходимых документов для подтверждения транспортных расходов, как до, так и после их прибытия на таможенную территорию ЕАЭС.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что при принятии решений о внесении изменений в спорные ДТ расчет таможенной стоимости таможенным органом произведен на основании документально подтвержденных сведений о понесенных расходах на доставку проверяемых товаров, полученных в ходе камеральной таможенной проверки, в соответствии со ст. ст. 39, 40 Таможенного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований общества.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает необходимым указать, что факт отсутствия заключенного декларантом договора с перевозчиком не наделяет его правом заявлять вычеты транспортных расходов из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, без предъявления обязательных подтверждающих документов. В случае, если непосредственный перевозчик не разделил стоимость своих услуг по территориальному принципу, у экспедитора отсутствуют необходимые сведения для самовольного разделения стоимости перевозки (ему не известен точный маршрут, понесенные в пути следования издержки, стоимость ГСМ и др.), в связи с чем экспедитор не имеет права произвести такую разбивку самостоятельно.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.02.2023 по делу N А32-20517/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.Ю. Ефимова

Судьи

И.Н. Глазунова Е.А. Маштакова