Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 мая 2023 г. N 11АП-6553/23 по делу N А55-38861/2022

г. Самара

24 мая 2023 г.

Дело N А55-38861/2022

Резолютивная часть постановления оглашена 18 мая 2023 года.

Постановление в полном объёме изготовлено 24 мая 2023 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Митиной Е.А., судей Дегтярева Д.А., Ястремского Л.Л., при ведении протокола секретарем судебного заседания Степанец М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Потребительского кооператива некоммерческое Садово-дачное товарищество "Самарское" на решение Арбитражного суда Самарской области от 15 марта 2023 года по делу N А55-38861/2022 (судья Разумов Ю.М.), по иску Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области к Потребительскому кооперативу некоммерческое Садово-дачное товарищество "Самарское",

об освобождении земельного участка,

с участием в судебном заседании:

от истца - представителя Филимонова Е.А., по доверенности от 09.01.2023 г.,

от ответчика - председателя СДТ Латышевой Н.А., выписка из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее- истец) обратилось в арбитражный суд с иском к СДТ "Самарское" (далее- ответчик) об обязании освободить лесной участок, имеющий местоположение: Самарская область, Кинельский район, Кинельское лесничество, Советское участковое лесничество, квартал N 103 выдел 2, общей площадью 187,41 кв.м., географические координаты: 53.241542, 50.523679, путем демонтажа за собственный счет и своими силами от расположенных на нём заграждений, строений и предметов, а именно: сторожка на бетонных блоках обитая профильным листом, огороженный забором участок с калиткой, металлический вагончик на колесах за сторожкой, площадка под мусорные контейнеры, огороженная бетонными блоками и мусорные контейнеры, металлический вагончик зеленого цвета, на котором установлен пожарный щит, 3 металлических гаража и огороженный забором участок с воротами.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 15 марта 2023 года на Потребительский кооператив некоммерческое Садово-дачное товарищество "Самарское" возложена обязанность в месячный срок с момента вступления решения в законную силу освободить лесной участок, имеющий местоположение: Самарская область, Кинельский район, Кинельское лесничество, Советское участковое лесничество, квартал N 103 выдел 2, общей площадью 187,41 кв.м., географические координаты: 53.241542, 50.523679, путем демонтажа за собственный счет и своими силами от расположенных на нём заграждений, строений и предметов, а именно: сторожка на бетонных блоках обитая профильным листом, огороженный забором участок с калиткой, металлический вагончик на колесах за сторожкой, площадка под мусорные контейнеры, огороженная бетонными блоками и мусорные контейнеры, металлический вагончик зеленого цвета, на котором установлен пожарный щит, 3 металлических гаража и огороженный забором участок с воротами; с Потребительского кооператива некоммерческое Садово-дачное товарищество "Самарское" в доход федерального бюджета РФ взыскана госпошлина в сумме 6 000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, Потребительский кооператив некоммерческое Садово-дачное товарищество "Самарское" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе истцу в удовлетворении иска в полном объеме.

Согласно доводам апелляционной жалобы заявитель считает размещение на спорном земельном участке построек законным и обоснованным.

В судебном заседании представитель ответчика - председатель СДТ Латышева Н.А. апелляционную жалобу поддержала, просила решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель истца - Филимонов Е.А., по доверенности от 09.01.2023 г., в судебном заседании возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика -без удовлетворения.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителей истца и ответчика, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции, исходя из нижеследующего.

Как следует из материалов дела, исковые требования обоснованы следующими обстоятельствами.

В ходе патрулирования лесов 25.08.2022 было установлено, что СДТ "Самарское" самовольно использует лесной участок, имеющий местоположение: Самарская область, Кинельский район, Кинельское лесничество, Советское участковое лесничество, квартал N 103 выдел 2, общей площадью 187,41 квм, на котором находятся: сторожка на бетонных блоках обитая профильным листом, огороженный забором участок с калиткой, металлический вагончик на колесах за сторожкой, площадка под мусорные контейнеры, огороженная бетонными блоками и мусорные контейнеры, металлический вагончик зеленого цвета, на котором установлен пожарный щит, 3 металлических гаража и огороженный забором участок с воротами.

На месте правонарушения был обнаружен гражданин Зотеев Иван Валерьевич, который пояснил, что работает сторожем в СДТ "Самарское" (ОГРН 1036301841663), на протяжении 2-х лет, в дежурные сутки проживает в сторожке, за это ежемесячно получает заработную плату от председателя СДТ Латышевой Натальи Аркадьевны. С его слов, все перечисленные строения и объекты принадлежат СДТ (площадку под мусорные контейнеры установили недавно, все остальное было на лесном участке, когда устроился на работу в СДТ), 3 металлических гаража и огороженный участок принадлежат один гараж заместителю председателя СДТ Владимиру, хозяев 2-х других гаражей не знает.

Как следует из материалов дела, 30.08.2022 Министерство направило в адрес ответчика уведомление о нарушении норм действующего законодательства, с предложением добровольно освободить используемый лесной участок в срок до 30.09.2022 включительно, которое не было получено ответчиком, мер по освобождению лесного участка им не предпринято, что послужило основанием для обращения истца в суд.

В соответствии со ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами, природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются, в том числе на земли населенных пунктов и земли лесного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Лесного кодекса Российской Федерации, леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности (п. 3 ст. 6 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со ст. 67, 69 и 92 данного Кодекса.

Согласно ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

На основании части 1 статьи 83 данного Кодекса отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений в Самарской области переданы Министерству.

В соответствии со ст. 23 Лесного кодекса Российской Федерации, основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества и лесопарки. Земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков. Лесничества и лесопарки также располагаются на землях: обороны и безопасности, на которых расположены леса; населенных пунктов, на которых расположены городские леса; особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.

Согласно ст. 67 Лесного кодекса Российской Федерации, лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, обороны и безопасности, на которых расположены леса; населенных пунктов, на которых расположены городские леса; особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.

Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 2 ст. 68.1 и ст. 68.2 Лесного кодекса Российской Федерации, при проектировании лесничеств, лесопарков осуществляются установление их границ, деление территорий лесничеств, лесопарков на участковые лесничества, определение квартальной сети с учетом площади участковых лесничеств, лесных кварталов. Границы эксплуатационных лесов, защитных лесов и резервных лесов устанавливаются по квартальным просекам, границам лесных кварталов и лесотаксационных выделов с учетом естественных границ лесничеств, лесопарков.

Как установлено, в соответствии с материалами лесоустройства квартал 103 Советского участкового лесничества Кинельского лесничества относится к землям лесного фонда РФ.

Согласно пункту 1 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное, срочное пользование - гражданам.

На основании пункта 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ.

Таким образом, использование лесного участка возможно в случае предоставления его в постоянное (бессрочное), срочное пользование или в аренду в установленном законом порядке.

Ответчиком не оспаривался факт занятия спорного лесного участка.

В нарушение положений ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлено доказательств того, что принадлежащие ему постройки находятся на лесном участке на законных основаниях. В судебном заседании Председатель СДТ не мог пояснить, на каком основании ответчиком был занят участок под размещение на нем объектов СДТ.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 2 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

На основании ч.ч. 2 и 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

При указанных обстоятельствах, в отсутствие договорных отношений по землепользованию между сторонами, самовольное размещение всякого рода построек на спорном земельном участке, является противоправным действием Потребительского кооператива некоммерческое Садово-дачное товарищество "Самарское", нарушающим права собственника земельного участка, полномочия которого осуществляет истец, в связи с чем, исковые требования Министерства об обязании освободить лесной участок от находящихся на нем построек являются законными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает в частности срок их исполнения.

Суд апелляционной инстанции считает, что установленный судом первой инстанции месячный срок освобождения лесного участка с момента вступления решения в законную силу является разумным и достаточным для исполнения судебного акта.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, поскольку они сделаны на основе всестороннего, полного и объективного исследования представленных в дело доказательств, соответствуют обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не опровергают установленные по делу обстоятельства и не могут поставить под сомнение правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не выявлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 15 марта 2023 года по делу N А55-38861/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Потребительского кооператива некоммерческое Садово-дачное товарищество "Самарское" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Председательствующий судья

Е.А. Митина

Судьи

Д.А. Дегтярев Л.Л. Ястремский