Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 мая 2023 г. N 13АП-13800/23 по делу N А56-19520/2023

г. Санкт-Петербург

25 мая 2023 г.

Дело N А56-19520/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 мая 2023 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе судьи Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: Васильевой Я.А.

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 17.05.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-13800/2023) общества с ограниченной ответственностью "Трейдинг Луга" на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.03.2023 о возвращении искового заявления по делу N А56-19520/2023, принятое по заявлению: заявитель: общество с ограниченной ответственностью "Трейдинг Луга" заинтересованные лица: 1. Правительство Российской Федерации; 2. Правительственная комиссия по развитию жилищного строительства и оценки эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации при Правительстве Российской Федерации; 3.Федеральное агентство по управлению государственным имуществом; 4. акционерное общество "ДОМ.РФ" о признании недействительным ненормативного правового акта,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Трейдинг Луга" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, в котором просило:

1. Признать недействительными все положения пункта XXXVIII решения Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, оформленное протоколом N 3 от 27.07.2022, имеющего название "О совершении единым институтом развития в жилищной сфере юридических и иных действий, в том числе сделок, в качестве агента Российской Федерации без установления срока агентирования в отношении находящегося в федеральной собственности земельного участка с расположенным на нем находящимся в федеральной собственности объектом недвижимого имущества в целях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2008 г. 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (местоположение; Ленин градская область, Лужений район, Лужское городское поселение, г. Луга, пр-кт Кирова, д. 20 (кадастровый номер; 47:29 0103005:88)", за исключением положений абзаца 2 подпункта 2 пункта XXXVIII, предусматривающих принятие Росимуществом решения об изъятии находящегося в федеральной собственности объекта недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием "Дирекция по инвестиционной о передаче деятельности единому институту" (ФГУП "ДИД развития") (ИНН 5032034971).

2. Признать недействительными все положения распоряжения заместителя руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 15.09.2022 N 584-р "О совершении единым институтом развития в жилищной сфере - Акционерным обществом "ДОМ.РФ" юридических и иных действий, в том числе сделок, в качестве агента Российской Федерации" за исключением следующих его положений: - положение пункта 1 распоряжения, касающееся изъятия недвижимого имущества (здания с кадастровым номером 47:29:0000000:1808) из хозяйственного ведения ФГУП "Дирекция по Инвестиционной Деятельности" (ИНН 5032034971) - положение абзаца 1 пункта 3 Распоряжения, касающееся государственной регистрации прекращения права хозяйственного ведения ФГУП "Дирекция по Инвестиционной Деятельности" (ИНН 5032034971) на объект недвижимого имущества (здание с кадастровым номером 47:29:0000000:1808)

3. Признать недействительным акт от 05.10.2022, по которому Росимущество передало в пользу АО "ДОМ.РФ" земельный участок с кадастровым номером 47:29:0103005:88, расположенный по адресу: г. Луга, пр-кт Кирова, д. 20, и расположенное на нем здание с кадастровым номером 47:29:0000000:1808

4. Обязать АО "ДОМ.РФ" передать земельный участок с кадастровым номером: 47:29:0103005:88, расположенный по адресу: г. Луга, пр-кт Кирова, д. 20, и расположенное на нем здание с кадастровым номером 47:29:0000000:1808 в Росимущество.

5. Признать отсутствующим с момента его возникновения - ограничение права собственности Российской Федерации на в отношении земельного участка с кадастровым номером: 47:29:0103005:88, расположенного по адресу: г. Луга, пр-кт Кирова, д. 20, и здания с кадастровым номером: 47:29:0000000:1808, расположенного по адресу: г. Луга, пр-кт Кирова, д. 20, в виде АО "ДОМ.РФ" зарегистрированное в ЕГРН на основании распоряжения Росимущества N 584-р от 15.09.2022 и передаточного акта объектов недвижимого имущества N 3-38 от 05.10.2022 и указать в решении суда о том, что оно является основанием для исключения из ЕГРН любых записей о государственной регистрации ограничения права собственности РФ в пользу АО "ДОМ.РФ" в отношении указанных здания и участка, в том числе: - записи от 19.10.2022, номер государственной регистрации 47:29:0103005:38- 47/063/2022-1 в отношении земельного участка - записи от 19.10.2022, номер государственной регистрации 47:29:0000000:1808- 47/063/2022-3 в отношении здания.

6. Признать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом стороной (арендодателем) по договору аренды от 17.06.2013 N 36/ДАР, заключенному ООО "Трейдинг Луга" как арендатором в отношении здания с кадастровым номером: 47:29:0000000:1808, расположенного по адресу: г. Луга, пр-кт Кирова, д. 20.

7. Признать за ООО "Трейдинг Луга" (ИНН: 4710024236) преимущественное право на приобретение земельного участка с кадастровым номером 47:29:0103005:88, расположенного по адресу: г. Луга, пр-кт Кирова, д. 20 и здания с кадастровым номером 47:29:0000000:1808, расположенного по адресу: г. Луга, пр-кт Кирова, д. 20, по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Указав, что заявление подписано простой электронной подписью Кочергина Кирилла Владимировича и содержит ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде наложения ареста на спорное здание и участок, наложения запрета Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по совершению регистрационных действий в отношении спорных объектов, суд со ссылкой на часть 1 статьи 125 АПК РФ определением от 14.03.2023 возвратил обществу с ограниченной ответственностью "Трейдинг Луга" заявление.

Не согласившись с определением, Общество обратилось с апелляционной жалобой об его отмене, указав, что просительная часть искового заявления не содержит ходатайства о принятии обеспечительных мер.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 57 от 26.12.2017 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов", если законодательством не установлено требование о подписании обращения в суд усиленной квалифицированной электронной подписью, то при подаче представителем обращения в виде электронного образа документа к обращению прилагаются доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия на подписание обращения в суд, в виде электронного образа документа, заверенного простой электронной подписью лица, подающего документы в суд.

Из материалов дела следует, что исковое заявление подписано представителем ООО "Трейдин Луга" Кочергиным К.В., приложена доверенность от 01.03.2023.

Возможность подачи искового заявления только при условии подписания данного заявления усиленной квалифицированной электронной подписью действующим законодательством не предусмотрена, как и не предусмотрено обязательное указание в доверенности специального права на подписание искового заявления усиленной квалифицированной электронной подписью.

Исходя из положений статьи 125 АПК РФ подписание усиленной квалифицированной электронной подписью искового заявления, подаваемого в электронном виде, производится при наличии в нем ходатайства об обеспечении иска (абз. 2 ч. 1 ст. 125 АПК РФ), однако такое ходатайство истцом не заявлялось.

Поскольку исковое заявление подписано надлежащим представителем, подано в установленном порядке, каких-либо допустимых, достоверных и относимых доказательств, опровергающих волеизъявление заявителя на предъявление иска не имеется, суд первой инстанции необоснованно возвратил заявления.

Таким образом, апелляционный суд пришел к выводу об отмене определения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.03.2023 по делу N А56-19520/2023 и направления вопроса на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 270, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.03.2023 по делу N А56-19520/2023 отменить.

Направить вопрос о принятии заявления ООО "Трейдин Луга" к производству арбитражного суда на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Н.С. Полубехина