Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 мая 2023 г. N 09АП-18548/23 по делу N А40-256717/2022

г. Москва

23 мая 2023 г.

Дело N А40-256717/22

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи О.С. Суминой,

рассмотрев апелляционную жалобу АО "Брянский Фанерный Комбинат" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.03.2023 по делу N А40-256717/22, в порядке упрощенного производства, по заявлению: АО "БРЯНСКИЙ ФАНЕРНЫЙ КОМБИНАТ" к Государственному Учреждению - ГУ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ N 4 ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ об отмене постановления,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "БРЯНСКИЙ ФАНЕРНЫЙ КОМБИНАТ" (далее - АО "БФК", Заявитель, Общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации N 4 по г. Москве и Московской области (далее - Заинтересованное лицо, Пенсионный фонд, ГУ-ГУ ПФР N 4 по г. Москве и Московской области) о признании недействительным решения от 27.09.2022 N 087S19220247899 о привлечении к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 06.03.2023 Заявленные требования удовлетворены частично: признано недействительным решение от 27.09.2022 N 087S19220247899 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в части начисления штрафа в сумме 140850 руб. в связи с применением судом смягчающих обстоятельств и уменьшением размера штрафа до суммы 15650 руб. (в части этой суммы штрафа в удовлетворении заявления отказано).

Не согласившись с принятым судом решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

Дело рассмотрено апелляционным судом в соответствии с ч. 1 ст. 272.1 Арбитражного процессуального кодекса РФ единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены на основании ст. ст. 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, повторно рассмотрев материалы дела, приходит к выводу о том, что отсутствуют правовые основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда г. Москвы, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи обязаны представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) сведения, предусмотренные данным Федеральным законом:

страхователи ежегодно не позднее 1-ого марта, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения;

страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии.

В нарушении установленного порядка отчетности, общество предоставило недостоверные сведения, необходимые для осуществления персонифицированного учёта СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 г. в отношении 313 застрахованных лиц.

На основании Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 22.04.2020 г. N 211н, датой представления сведений персонифицированного учета считается дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи в адрес ПФР, подтвержденная территориальным органом ПФР. (п.32 Инструкции). В соответствии с п. 40 Инструкции, за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

В случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

В соответствии со ст. 17 ч. 4 Федерального Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренным п.2.2. ст.11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

По результатам аудита базы данных персонифицированного учета было выявлено, что общество представило в Пенсионный фонд "Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица" (СЗВ-ТД), при этом "Сведения о застрахованных лицах" (СЗВ-СТАЖ) за 2020 год предоставлено недостоверно.

В результате проведенной сверки были выявлены расхождения в отношении 313 застрахованных лиц.

ГУ-ГУ ПФР N 4 по г. Москве и Московской области по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в адрес организации АО "БРЯНСКИЙ ФАНЕРНЫЙ КОМБИНАТ" по электронным каналам связи 23.07.2022 г. направлено уведомление об устранении ошибок в течении пяти рабочих дней о необходимости представления формы СЗВ- СТАЖ в отношении застрахованных лиц. 25.07.2022 г.

АО "БРЯНСКИЙ ФАНЕРНЫЙ КОМБИНАТ" в ответ на уведомление было направленно письмо со вложенной формой СЗВ-СТАЖ.

Однако по причине того, что сведения были представлены в форме письма, а не в Форме "Сведения ПФР" представленные сведения не могли быть учтены.

Таким образом, нарушения не исправлены и не представлены в органы Пенсионного фонда.

Управлением по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования был составлен Акт - N 087S18220217419 от 17.08.2022 г. (отправлен по телекоммуникационным каналам 06.09.2022 г.), где указана дата и время рассмотрения 27.09.2022 г. В 11:00.

Начальником Главного Управления Ковалевой В.М. было вынесено Решение о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 087S19220247899 от 27.09.2022 г. (отправлен по телекоммуникационным каналам 01.10.2022 г.)

Требование N 087S01220255650 от 13.10.2022 г., об уплате в добровольном порядке финансовой санкции 156 500,00 руб., сроком оплаты до 24.10.2022 г. за период 2020 г. (отправлен по телекоммуникационным каналам 13.10.2022 г.).

С учетом изложенного, судом первой инстанции верно установлено, что вывод Фонда о том, что общество предоставило недостоверные сведения, необходимые для осуществления персонифицированного учёта СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 г. в отношении 313 застрахованных лиц, является обоснованным.

Вместе с тем, суд первой инстанции правомерно счел возможным применить смягчающие ответственность обстоятельства, поскольку Общество пыталось исправить допущенные нарушения, проявило добросовестность в проведении мероприятий на устранение нарушений, в связи с чем, принимая во внимание характер состава правонарушения, приведенные обстоятельства, а также действие принципа соразмерности, выражающего требования справедливости и предполагающего дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания, уменьшил штраф до суммы 15650 руб., что апелляционный суд находит правомерным.

Согласно ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 2 ст. 71 АПК РФ).

Правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции в порядке ч. 1 ст. 268 АПК РФ апелляционный суд не усматривает.

Апелляционный суд отмечает, что в своей апелляционной жалобе заявитель не привел доводов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Все доводы и аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, признаются несостоятельными и не подлежащими удовлетворению, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, обстоятельств дела.

Судебный акт принят при правильном применении норм материального права, содержащиеся выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу изложенного суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела и конкретных обстоятельствах, доводы лиц, участвующих в деле правильно оценены, выводы сделаны при правильном применении норм действующего законодательства.

Расходы по госпошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 266 - 269 (п. 1), 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.03.2023 по делу N А40-256717/22 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Судья

О.С. Сумина