Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 мая 2023 г. N 13АП-10563/21 по делу N А56-97051/2020

г. Санкт-Петербург

25 мая 2023 г.

Дело N А56-97051/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 мая 2023 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Фуркало О.В.

судей Згурской М.Л., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания: Семакиной Т.А.,

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: Соломонис И.В., по доверенности от 23.03.2021;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10563/2021) общества с ограниченной ответственностью "Петровский Форт" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.03.2021 по делу А56-97051/2020, принятое

по заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Петродворцовому района города Санкт- Петербурга

к обществу с ограниченной ответственностью "Петровский Форт"

о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Петродворцовому району г. Санкт-Петербурга (далее - Отдел, заявитель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Петровский Форт" (далее - Общество) к административной ответственности предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.03.2021 общество с ограниченной ответственностью "Петровский Форт" (Санкт-Петербург, ул. Щербакова, д. 4/18, оф. 56, ОГРН 1137847162705, ИНН 7814570370) привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции, перечисленной в протоколе осмотра места происшествия от 17.07.2020.

В апелляционной жалобе Общество просит решение суда от 16.03.2021 отменить, ссылаясь на то, что генеральный директор Чигидин И.Ю. договор аренды не подписывал, арендную плату не вносил.

26.03.2021 Общество представило дополнение к апелляционной жалобе в котором указал, что Чигидин И.Ю. обратился в полицию с заявлением о возбуждении уголовного дела, поскольку договор аренды не заключал и обратился соответствующим иском в суд о признании договора аренды незаключенным. По мнению Общества в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, в связи, с чем производство по делу подлежит прекращению.

01.04.2021 Общество повторно представило дополнение к апелляционной жалобе.

08.04.20221 Общество представило копию ответа ОМВД по Петродворцовому району г. Санкт - Петербурга от 07.04.2021.

19.04.2021 Общество представило пояснение к апелляционной жалобе,

26.04.2021 Общество представило ходатайство об истребовании копии материалов уголовного дела N 12002400015000036 из следственного отдела по Петродворцовому району Главного следственного управления Следственного комитета по Санкт - Петербургу.

29.04.2021 Общество представило ходатайство о приобщении к материалам дела доказательств, подтверждающих, что Чигид И.Ю. отсутствовал в период с 23.08.2019 по 02.09.2019 на территории Российской Федерации, что подтверждает довод о невозможности подписания спорного договора аренды со стороны Чигидина И.Ю.

10.05.2021 Общество представило копию заявления о рассмотрении в Петродворцовом районном суде Санкт - Петербурга уголовного дела N 1-233/2021.

Определением от 09.06.2021 суд апелляционной инстанции производство по делу приостановил до вступления в законную силу решения суда по делу N А56-106839/2020.

12.04.2023 от Общества поступило ходатайство о возобновлении производства по делу.

Определением от 19.04.2023 назначен вопрос о возобновлении производства по делу на 24.05.2023.

Протокольным определением суда от 24.05.2023 производство по делу возобновлено.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы жалобы, просил решение суда отменить.

Отдел извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание своего представителя не направил, что в силу статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 17.07.2020 сотрудниками ОМВД РФ по Петродворцовому району г. Санкт-Петербурга был выявлен факт реализации алкогольной продукции с нарушением правил оборота алкогольной и спиртовой продукции в нежилом помещении, принадлежащем юридическому лицу ООО "Петровский Форт" на основании договора аренды от 01.08.2019 N Д1-75/19 по адресу: Санкт-Петербург, г. Петергоф, Ропшинское ш., д. 8, лит. Д.

В ходе проверки установлено, что Общество осуществляло реализацию алкогольной продукции без лицензии на право розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, о чем составлен протокол осмотра места происшествия от 17.07.2020 с изъятием выявленной алкогольной продукции.

По факту осуществления обществом розничной продажи алкогольной продукции без лицензии должностным лицом Отдела составлен протокол от 29.09.2020 АП-Юр N 03766 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП протокол об административном правонарушение и иные материалы проверки направлены Управлением в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении Общества к административной ответственности.

Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях Общества состава вмененного правонарушения, не установил нарушения процедуры привлечения к административной ответственности, в связи, с чем привлек Общество к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 3 000 000 руб. с конфискацией алкогольной продукции, перечисленной в протоколе осмотра места происшествия от 17.07.2020.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, пришел к выводу, что решение суда подлежит отмене на основании следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации урегулированы Законом N 171-ФЗ.

Исходя из положения, предусмотренного в пункте 16 статьи 2 Закона N 171-ФЗ, под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В подпункте 12 пункта 2 статьи 16 Закона N 171-ФЗ предусмотрено, что розничная продажа алкогольной продукции не допускается без соответствующей лицензии.

Согласно пункту 2 статьи 18 Закона N 171-ФЗ лицензированию подлежат, в том числе следующие виды деятельности: хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции; розничная продажа алкогольной продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Как разъяснено в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 47, неотъемлемой частью деятельности по розничной продаже какого-либо товара является его хранение розничным продавцом в необходимых количествах.

Общество в апелляционной жалобе ссылается на то, что генеральный директор Чигидин И.Ю. договор аренды не подписывал, арендную плату не вносил. Чигидин И.Ю. обратился в полицию с заявлением о возбуждении уголовного дела, поскольку договор аренды не заключал и обратился с соответствующим иском в суд о признании договора аренды незаключенным.

По мнению Общества в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, в связи, с чем производство по делу подлежит прекращению.

Как установлено апелляционным судом, 27.11.2020 ООО "Петровский форт" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ОАО "Ленптицепром" о признании договора аренды от 01.08.2019 N Д1-75/19 незаключенным.

Решением от 06.03.2023 по делу N А56-106839/2020 суд первой инстанции признал договор аренды N Д1-75/19 от 01.08.2019 незаключенным.

В ходе рассмотрения дела N А56-106839/2020 судом первой инстанции была истребована копия вступившего в законную силу обвинительного приговора Петродворцового районного суда города Санкт-Петербурга от 23.11.2021 по делу N 1-233/2021, вынесенного в отношении Габибова Ельхана Аллахверан оглы.

Как следует из содержания указанного судебного акта, согласно показаниям Габибова Е.А.о. в начале мая 2020 года он решил заняться изготовлением и последующей реализацией контрафактной спиртосодержащей продукцией. В это же время он арендовал два складских помещения, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, г. Петергоф, Ропшинское ш., д. 8, лит. Д и У. О найме указанных помещений Габибов Е.А.о. устно договорился с Камоловым Станиславом.

Из показаний свидетеля Камолова С.Ю. следует, что он является заведующим отделением АО "Ленптицепром"; по адресу: Санкт-Петербург, г. Петергоф, Ропшинское ш., д. 8 расположены складские помещения, принадлежащие АО "Ленптицепром", которые сдаются в аренду; в его должностные обязанности входит эксплуатация оборудования, зданий и общее управление отделением "Красные Зори" (Санкт-Петербург, г. Петергоф, Ропшинское ш., д. 8); в июне 2020 года Габибов Е.А.о., являясь представителем ООО "Петровский форт", арендовал два складских помещения по адресу: Санкт-Петербург, г. Петергоф, Ропшинское ш., д. 8, лит. Д.

Также судом первой инстанции в рамках рассмотрения дела N А56-106839/2020 был допрошен Габибов Е.А.о., который пояснил, что с Чигидиным И.Ю. он не знаком, в трудовых отношениях с ООО "Петровский форт" никогда не состоял, в период с 01.08.2019 по 10.07.2020 в официальных трудовых отношениях с иными организациями также не состоял. Точную дату начала аренды складских помещений по адресу: Санкт-Петербург, г. Петергоф, Ропшинское ш., д. 8, лит. Д и У Габибов Е.А.о. назвать затруднился, пояснив, что о сдаче данных помещений в аренду узнал из объявления, размещенного в сети Интернет, договор аренды в письменной форме в отношении указанных помещений им не заключался, иные лица помещениями не пользовались. Как следует из пояснений Габибова Е.А.о., арендную плату за помещения по его поручению перечисляло иное лицо (безналичный расчет); с Камоловым С.Ю. не знаком.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные судом обстоятельства, при рассмотрении дела N А56-106839/2020 являются преюдициальными для настоящего спора и не подлежат доказыванию вновь.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Суд апелляционной инстанции с учетом изложенных обстоятельств, пришел к выводу, что административным органом в порядке ч. 1 ст. 65, ч. 4 ст. 210 АПК РФ не доказано, что по адресу: г Санкт-Петербург, г. Петергоф, Ропшинское ш., д. 8, лит. Д. осуществлял незаконную деятельность по обороту алкогольной продукции в форме хранения без наличия соответствующей лицензии именно ООО "Петровский Форт".

Таким образом, апелляционный суд приходит к выводу о недоказанности административным органом в действиях ООО "Петровский Форт" события правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, а также вины в его совершении, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.03.2021 по делу N А56-97051/2020 отменить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Фуркало

Судьи

М.Л. Згурская А.Б. Семенова