Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 7 марта 2024 г. N 10АП-2610/24 по делу N А41-81878/2023

г. Москва

07 марта 2024 г.

Дело N А41-81878/23

Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 марта 2024 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Панкратьевой Н.А.,

судей: Немчиновой М.А., Стрелковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Мехтиевым М.Ш.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 21.12.2023 по делу N А41-81878/23, по заявлению открытого акционерного общества "Санаторий Поречье" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области о признании,

при участии в заседании:

от ОАО "Санаторий Поречье" - Трескова Л.В. по доверенности от 14.09.2023;

от Управления Росреестра по Московской области - извещено, представитель не явился;

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Санаторий Поречье" (далее - общество, ООО "Санаторий Поречье") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - заинтересованное лицо, управление, регистрирующий орган) о признании незаконными действий по отказу в снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:49:0010301:1990 площадью 147434,7 кв.м., оформленного уведомлением об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав от 29.08.2023 N КУВД-001/2023-21646563/3, обязании снять с кадастрового учета земельный участок.

Решением Арбитражного суда Московской области от 21.12.2023 по делу N А41-81878/23 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе заинтересованное лицо просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неполное выяснение обстоятельств по делу, неправильное применение судом норм права, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель общества в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей регистрирующего органа.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителя общества, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

В связи с ликвидацией ОАО "Санаторий Поречье" на основании общего собрания акционеров N 47 от 26.05.2022 (лист записи номер ГРН 2225002081852 от 14.09.2022 выданный МРИФНС России N 23 по Московской области), в порядке проведения необходимых ликвидационных процедур была запрошена выписка из ЕГРН о правах на объекты недвижимости юридического лица.

Согласно полученной выписке из ЕГРН от 03.11.2022 N КУВИ-001/2022-193713369 за ОАО "Санаторий Поречье" оказался зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером 50:49:0010301:1990 площадью 147434,7 кв. метра.

Как следует из выписки, кадастровый номер присвоен указанному земельному участку 05.02.2014, право собственности за ОАО "Санаторий Поречье" зарегистрировано 27.10.1998, номер государственной регистрации 50-01.49-7.1998-2312.2, сведения о границах земельного участка, его координатах, форме участка и владельцах сопредельных участков в выписке отсутствуют. Невозможно найти этот участок и на кадастровых картах.

Право собственности на земельный участок было зарегистрировано за правопредшественником ОАО "Санаторий Поречье" - АО "Санаторий Поречье" в 1998 году, а уже в 1999 году земельный участок прекратил своё существование в связи с разделом на 2 участка меньшей площади.

Посчитав наличие регистрационной записи N 50-01.49-7.1998-2312.2 от 27.10.1998 о праве собственности ОАО "Санаторий Поречье" на земельный участок площадью 147434,7 кв. метра кадастровой ошибкой, ОАО "Санаторий Поречье" письмами N 41 от 29.11.2022, N 6 от 13.02.23 и заявлением N КУВД-001/2023-21646563 от 25.05.2023 обращалось в управление с заявлением об исправлении кадастровой ошибки и исключении из базы Роскадастра земельного участка с кадастровым номером 50:49:0010301:1990 площадью 147434,7 кв. метра.

В ответ на обращения ОАО "Санаторий Поречье", управление письмами от 26.12.2022 N 11-15172/22, от 20.03.2023 N11- 02977/23, от 13703.2023 N 11-02665/23, от 29.05.2023 N КУВД-001/2023-21646563/2 и уведомлением об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав N КУВД-001/2023-21646563/3 от 29.08.2023 уведомило ОАО "Санаторий Поречье" об отказе в исключении из базы Роскадастра земельного участка с кадастровым номером 50:49:0010301:1990 площадью 147434,7 кв. метра в связи с отсутствием технических ошибок в отношении данного объекта.

Считая свои права нарушенными в результате действий заинтересованного лица, заявитель обратился с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Исходя из положений Закона N 218-ФЗ, снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (п. 33 ч. 1 ст. 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

В соответствии с п. 1. ст. 11.4. ЗК РФ если при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, то земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование.

Из материалов дела следует, что право собственности АО "Санаторий Поречье" на земельный участок площадью 147 434,7 кв. метра с кадастровым номером ЗП-06-006 было зарегистрировано 27.10.1998, номер регистрации 50-01.49-7.1998-2312.2, о чём выдано свидетельство о праве собственности от 27.10.1998 серия АБ N 0160273.

Прекращение права собственности на земельный участок площадью 147434,7 кв. метра с кадастровым номером ЗП-06-006 и регистрационным N 50-01.49-7.1998-2312.2 осуществлено на основании договора купли-продажи земельного участка от 02.02.1999, удостоверенного нотариусом Звенигорода Московской области Фроловой Н.Г. 02.02.1999, зарегистрировано в реестре за N 462, бланк МО-П N 084426, в соответствии с которым ОАО "Санаторий Поречье" продало гр. Гайдукову Сергею Валентиновичу часть указанного участка в границах плана (чертежа) прилагаемому к договору. Площадь проданной части земельного участка составила 1868 кв. метров, указанной части присвоен кадастровый номер ЗП-06-006-3.

На основании указанного договора купли-продажи земельного участка от 02.02.1999 зарегистрировано право собственности ОАО "Санаторий Поречье" на земельный участок площадью 145 566,7 кв. метра, номер регистрации 50-01.49-2.1999-267.2, о чём выдано свидетельство о праве собственности серия АБ N 0276034 от 25.02.1999.

Право собственности ОАО "Санаторий Поречье" на земельный участок площадью 145 566,7 кв. метра прекращено на основании договора купли-продажи земельного участка от 05.07.2001, удостоверенного нотариусом Звенигорода Московской области Фроловой Н.Г. 05.07.2001, зарегистрировано в реестре за N 1677, бланк МО-4 N 0342173, в соответствии с которым ОАО "Санаторий Поречье" продало гр. Гайдукову С.В. часть указанного участка в границах плана (чертежа) прилагаемому к договору. Площадь проданной части земельного участка составила 806 кв. метров, указанной части присвоен кадастровый номер 50-49-05-13-1.

На основании указанного договора купли-продажи земельного участка от 05.07.2001 зарегистрировано право собственности ОАО "Санаторий Поречье" на земельный участок площадью 144 760,7 кв. метров, с кадастровым номером 50:49:05:01249, номер регистрации 50-01.49-12.2001-37.1, о чём выдано свидетельство о праве собственности серия 50 АГ N 400071 от 09.08.2001.

Постановлением Главы города Звенигорода Московской области N 258 от 06.05.2003 площадь принадлежащего ОАО "Санаторий Поречье" земельного участка была уточнена по результатам межевания и составила 144 511,70 кв. метра. Земельному участку был присвоен кадастровый номер 50:49:001 03 01:0115. Зарегистрировано право собственности ОАО "Санаторий Поречье" на земельный участок площадью 144511,70 кв. метра с кадастровым номером 50:49:001 03 01:0115, выдано свидетельство о праве собственности 50АД N 558726.

В дальнейшем площадь земельного участка, принадлежащего ОАО "Санаторий Поречье" неоднократно изменялась в связи с разделом земельного участка, а именно: 06.05.2004 произведен раздел участка площадью 144511,7 кв. м. на три участка с площадью: 431,0 кв. м. с кадастровым номером 50:49:0010301:0187, 13000,0 кв. м. с кадастровым номером 50:49:0010301:0174 и 131080,7 с кадастровым номером 50:49:00103010177; 22.03.2007 произведен раздел участка площадью 131080,7 кв. м. на три участка с площадью: 4 466 с кадастровым номером 50:49:0010301:0985, запись в ЕГРН 50-50-49/002/2007-041, 11 143 кв. м. с кадастровым номером 50:49:0010301:0984, запись в ЕГРН 50-50-49/002/2007-042, и площадью: 115 471,7 с кадастровым номером 50:49:0010301:0983, запись в ЕГРН 50-50-49/002/2007-043; 20.11.2007 произведен раздел участка площадью 115 471,7 кв. м. на два участка с площадью: 86,7 кв. м. с кадастровым номером 50:49:0010301:1009, запись в ЕГРН 50-50-49/014/2007-014, и 115 385 кв. м. с кадастровым номером 50:49:001 03 01:1008, запись в ЕГРН 50-50-49/014/2007-012; 11.08.2010 произведен раздел участка площадью 1 115 385 кв. м. на три участка с площадью: 2 500 с кадастровым номером 50:49:001 03 01:1131, запись в ЕГРН 50-50- 49/021/2010-307 от 1108.2010, 5 633 кв. м. с кадастровым номером 50:49:0010301:1132, запись в ЕГРН 50-50-49/021/2010-308, и 107 252 кв. м. с кадастровым номером 50:49:0010301:1130, запись в ЕГРН 50-50-49/021/2010-307; 25.10.2013 произведен раздел участка площадью 102 852 кв. м. на два участка с площадью: 772,0 кв. м. с кадастровым номером 50:49:0010301:1171, запись в ЕГРН 50-50-49/001/2013-1120, и 102 080 кв. м. с кадастровым номером 50:49:0010301:1172, запись в ЕГРН 50-50-49/001/2013-1121; 31.12.2013 произведен раздел участка площадью 102 080 кв. м. на два участка с площадью: 3 005 кв. м. с кадастровым номером 50:49:0010301:1984, запись в ЕГРН 50-50-49/049/2013-076, 99 075 кв. м. с кадастровым номером 50:49:0010301:1985, запись в ЕГРН 50-50-49/049/2013-077; 23.01.2017 произведен раздел участка площадью 99 075 кв. м. на три участка с площадью: 842,0 кв. м. с кадастровым номером 50:49:0010301:2248, запись в ЕГРН 50-50-49/020/2017-5, 2 414 кв. м. с кадастровым номером 50:49:0010301:2249, запись в ЕГРН 50-50-49/020/2017-4.

Исходя из изложенного, земельному участку площадью 147434,7 кв. м., право собственности АО "Санаторий Поречье" на который было зарегистрировано 27.10.1998, 05.02.2014 не мог быть присвоен кадастровый номер 50:49:0010301:1990 с номером регистрации 50-01.49-7.1998-2312.2, поскольку на указанную дату земельный участок прекратил своё существование. Земельные участки площадью: 95 819 кв. м. с кадастровым номером 50:49:0010301:2247; 86,7 кв. м. с кадастровым номером 50:49:00103 01:1009; 2 414 кв. м. с кадастровым номером 50:49:0010301:2249; 431 кв. м. с кадастровым номером 50:49:0010301:0187, образованные в результате раздела исходного земельного участка, а также прочее недвижимое имущество, принадлежавшее ОАО "Санаторий Поречье", при банкротстве ОАО "Санаторий Поречье" (дело N А41-66161/16), было продано ООО "Агроком" по договору купли-продажи недвижимого имущества и основных средств от 14.02.2018. и дополнительного соглашения к нему от 26.04.2018.

Данная сделка была одобрена арбитражным управляющим и арбитражным судом Московской области в мае 2018 года.

Переход права собственности на недвижимое имущество (включая земельные участки) к ООО "Агроком" подтвержден прохождением государственной регистрации договора купли продажи и дополнительного соглашения к нему 22.02.2018 и 12.11.2018 соответственно.

Таким образом, после совершения вышеуказанных регистрационных действий за период с 1998 по 2018 годов, в том числе и регистрации перехода права собственности к ООО "Агроком" у ОАО "Санаторий Поречье" отсутствовали зарегистрированные права на недвижимое имущество.

Более того, представленные заявителем доказательства, свидетельствуют о том, что на протяжении 15 лет спорный земельный участок претерпевал преобразования в виде выделения и разделения, и по факту как самостоятельный объект права исчез.

В силу статей 6, 11.4 ЗК РФ земельный участок может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением ряда случаев.

Пунктом 36 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2006 N 219, предусмотрено, что с прекращением существования объекта недвижимого имущества связанный с ним раздел Единого государственного реестра закрывается.

Следует отметить, что указание на возникновение спорной записи в 2014 году противоречит архивной выписке из ЕГРН от 2017 года, в которой указано что данный объект недвижимости с присвоением ему кадастрового номера был зарегистрирован 27.10.1998.

Судом учтено, что возобновление в ЕГРН регистрационной записи об объекте, который фактически не существовал с 25.02.1999, может являться не следствием действий регистратора, а программной ошибкой, возникшей в результате объединения баз данных государственного кадастра недвижимости, единого государственного реестра прав, баз данных при объединении структурных единиц Управления Росреестра.

Оснований для сохранения спорной записи после завершения процедуры банкротства и продажи всех активов общества (с 2018 по 2021 гг. запись в ЕГРН отсутствовала, в связи с чем налог на землю не начислялся) в рассматриваемом случае не установлено.

Более того, апелляционный суд обращает внимание на то, что в силу ч. 1 ст. 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном этим Законом порядке.

Вместе с тем, регистрирующий орган в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил в материалы дела какие-либо документы, послужившие основанием для постановки спорного земельного участка на кадастровый учет, равно как и сведения о том, какой документ послужил основанием для постановки на государственный кадастровый учет спорного земельного участка, и на основании заявления какого лица осуществлен кадастровый учет.

Доказательств того, что спорный земельный участок, сформирован в заявленной площади и границах в материалы дела не представлено, на наличие таких обстоятельств и доказательств заявитель апелляционной жалобы не ссылался.

Таким образом, оснований для постановки спорного земельного участка на государственный кадастровый учет у заинтересованного лица не имелось, равно как и не имелось предусмотренных законом оснований для отказа в снятии с государственного кадастрового учета спорного земельного участка.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд также исходит из того, что регистрирующим органом не представлено доказательств существования и принадлежности обществу двух идентичных земельных участков одинаковой площади.

Доводы управления о выборе обществом ненадлежащего способа защиты, признаются судом несостоятельными.

В определении от 27.12.2018 N 306-КГ18-16823 Верховный Суд Российской Федерации указал, что снятие с кадастрового учета объекта недвижимости может явиться также следствием признания незаконными действий регистратора при осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости в соответствии с пунктом 56 (абзацы 2 и 3) постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

То обстоятельство, что в рассматриваемом случае заявителем оспариваются не действия (бездействие) управления по вопросу постановки спорного земельного участка на кадастровый учет, действия управления по отказу в снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:49:0010301:1990 площадью 147 434,7 кв.м., оформленного уведомлением об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав от 29.08.2023 N КУВД-001/2023-21646563/3, правового значения не имеет, поскольку целью обращения с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд, является понуждение управления к снятию с кадастрового учета несуществующего земельного участка, в то время как доводы регистрирующего органа направлены на изыскание возможности уклонения от исправления допущенных нарушений.

При этом, вопреки доводам регистрирующего органа, рассматриваемое заявление не связано с оспариванием сделки и/или признанием права, в том числе отсутствующим.

Учитывая изложенное выше, апелляционный суд приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Из доводов заявителя, материалов дела оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не усматривается.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судом обстоятельств по делу не свидетельствует о неисследованности материалов дела судом и не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 21.12.2023 по делу N А41-81878/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Н.А. Панкратьева

Судьи

М.А. Немчинова Е.А. Стрелкова