Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 24 мая 2023 г. N 10АП-6402/23 по делу N А41-102167/2022

г. Москва

24 мая 2023 г.

Дело N А41-102167/22

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Стрелковой Е.А., рассмотрев в порядке статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Тотал-Сервис" на решение Арбитражного суда Московской области от 07 марта 2023 года по делу N А41-102167/22 по исковому заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области

к обществу с ограниченной ответственностью "Тотал-Сервис" (ОГРН 1185029002069, ИНН 5047208081),

третье лицо - Елисеева Ираида Юрьевна,

о взыскании ущерба, причиненного в результате несвоевременного представления сведений, повлекшее переплату пенсии в размере 74233,43 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области (далее - истец, фонд) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Тотал-Сервис" (далее - ответчик, общество, ООО "Тотал-Сервис") о взыскании ущерба, причиненного в результате несвоевременного представления сведений, повлекшее переплату пенсии в размере 74233,43 руб.

Согласно сведениям, размещенным по состоянию на 01.01.2023 г. на официальном сайте ФНС России, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области 01.01.2023 г. сменило наименование на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области.

Дело рассмотрено в порядке упрощённого производства без вызова сторон, после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Московской области от 07 марта 2023 года по делу N А41-102167/22 исковое заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе общество с ограниченной ответственностью "Тотал-Сервис" просит решение суда первой инстанции отменить полностью и принять новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы общество ссылается на отсутствие его вины в излишней уплате пенсии гр. Елисеевой И.Ю.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции по делу N А41-102167/22 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке упрощенного производства с применением норм статей, содержащихся в главе 29 АПК РФ.

Согласно статье 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания и без извещения сторон по имеющимся в деле доказательствам. С учетом изложенного судебное разбирательство проведено судьей апелляционного суда единолично без вызова сторон. Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, ООО "Тотал-Сервис" зарегистрировано в системе обязательного пенсионного страхования в качестве плательщика страховых взносов и является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Елисеева И.Ю. состоит на учете у истца как получатель страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) и в спорный период состояла в трудовых отношениях с ответчиком.

Елисеева Ираида Юрьевна была уволена из ООО "Тотал-Сервис" 04 сентября 2020 года за неоднократное нарушение условий трудового договора - неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, согласно п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (Приказ N 20-6/У от 04.09.2020).

20.12.2020 г. фондом было вынесено решение N 0001 о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), согласно которому Елисеева И.Ю. по состоянию на октябрь 2020 года не работает, а также, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, ей положена пенсия в размере 32442,46 руб.

Не согласившись с условиями увольнения, Елисеева И.Ю. обратилась в суд общей юрисдикции. Решением Химкинского городского суда Московской области по делу N 2-356 от 04.03.2021 Елисеевой И.Ю. была изменена дата увольнения с 04 сентября 2020 г. на 04 марта 2021 г.

На основании апелляционного определения Московского областного суда от 28.06.2021 решение Химкинского городского суда Московской области от 04.03.2021 было изменено в части размера взысканной зарплаты, в остальной части решение суда оставлено без изменения.

Сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года были поданы ответчиком в фонд 10.11.2020 года. Уточняющие сведения в отношении Елисеевой И.Ю. были представлены ООО "Тотал-Сервис" 13.10.2021 г.

Таким образом, указанные сведения, по мнению фонда, были представлены в фонд с нарушением установленного законом срока.

Как следует из материалов дела, фондом составлен протокол о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии N 166/21 от 06.12.2021 г.

Из указанного протокола следует, что в отношении Елисеевой Ираиды Юрьевны выявлен факт излишне выплаченной страховой пенсии по старости за период с 01.10.2020 г. по 30.11.2021 г. в сумме 74233,43 руб. по причине несвоевременного представления отчетности.

Фонд направил в адрес ООО "Тотал-Сервис" претензию о добровольном возмещении ущерба в сумме 74233,43 руб.

Ссылаясь на то, что несвоевременное предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета повлекло неправомерную выплату Елисеевой И.Ю. пенсии в завышенном размере в период с 01.10.2020 г. по 30.11.2021 г. и возникновение материального ущерба у истца в сумме 74233,43 руб., фонд обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что сведения в отношении Елисеевой Ираиды Юрьевны, принятые фондом, по форме СЗВ-М (доп.) за отчетный период - октябрь 2020 года, впервые представлены обществом 13.10.2021, то есть позже установленного срока представления отчетности. Данное нарушение, по мнению суда первой инстанции, повлекло переплату пенсии Елисеевой И.Ю. за период с 01.10.2020 г. по 30.11.2021 г. в размере 74233,43 руб. Причинно-следственная связь между нарушениями, допущенными ответчиком, и причинённым фонду ущербом судом первой инстанции установлена.

Проверив правильность применения судом первой инстанции ном материального и процессуального права, соответствие выводов суда обстоятельствам дела в порядке главы 34 АПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) истец является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Частью 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ определено, что юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с частью 2 статьи 28 Закона N 400-ФЗ, в случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством.

Пунктами 1, 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Данными нормами установлена презумпция вины причинителя вреда, а это предполагает, что доказательства ее отсутствия должен представить ответчик.

Статьей 1082 ГК РФ установлено, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Статьей 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Для взыскания убытков необходимо установить совокупность наступления следующих обстоятельств: наличие и размер; вину причинителя вреда; противоправность поведения причинителя вреда и причинно - следственную связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками.

При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действиями (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

Пунктом 1 статьи 18 Закона N 167-ФЗ предусмотрено, что средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации имеют целевое назначение и направляются на выплату, доставку пенсий, пособий и иные цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Нецелевое использование денежных средств, в том числе излишне выплаченных и незаконно (необоснованно) полученных, влечет за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, и тем самым нарушаются права и интересы застрахованных лиц и других пенсионеров.

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 названного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона N 400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Таким образом, выплата индексации (увеличения) к страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) поставлена в зависимость от осуществления пенсионером работы и (или) иной деятельности, поскольку право на получение индексации имеет только неработающий пенсионер.

Частью 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Порядок принятия решения о наличии оснований для начала (прекращения) выплаты индексации и срок для начала (прекращения) выплаты индексации, указаны в частях 6, 7 статьи 26.1 Закона N 400.

Пункт 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ содержит положения о том, что решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ.

Согласно пункту 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 данной статьи.

Определение размера сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате пенсионерам, указанным в статье 26.1 Закона N 400-ФЗ, производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Приведёнными нормами законодательства установлено, что выплата неработающим пенсионерам, индексации производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Решение об этом принимает территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в пенсионный фонд о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-М, где указываются: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилия, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, указанные в пункте 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации (пункт 1 указанной статьи).

Данные сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах".

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (статья 28 Закона N 400- ФЗ).

Страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Законом N 27-ФЗ.

Как следует из материалов дела, общество представило в фонд сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года 10.11.2020, что подтверждается квитанцией о получении сведений ПФР. Сведения представлены обществом в установленные законом сроки и приняты органом пенсионного фонда без замечаний, недостоверность или неполнота представленных сведений фондом не установлена. Поскольку Елисеева И.Ю. была уволена из общества 04.09.2020, и отсутствовали судебные акты о признании увольнения недействительным или изменении даты увольнения, представленные ответчиком сведения правомерно не содержали сведения о Елисеевой И.Ю. как о работнике общества, то есть на дату представления были достоверными.

Таким образом, на момент представления сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года ответчиком не было совершено никаких нарушений требований Закона N 27-ФЗ.

Решением Химкинского городского суда Московской области по делу N 2-356 от 04.03.2021 Елисеевой И.Ю. была изменена дата увольнения с 04 сентября 2020 г. на 04 марта 2021 г. На основании апелляционного определения Московского областного суда от 28.06.2021 решение Химкинского городского суда Московской области от 04.03.2021 было изменено в части размера взысканной зарплаты, в остальной части решение суда оставлено без изменения.

С момента вступления в законную силу вышеуказанного решения суда у ответчика появилась обязанность по уточнению сведений в отношении Елисеевой И.Ю., которую он исполнил, подав в фонд 13.10.2021 дополняющие сведения по форме СЗВ-М (доп.) за отчетный период - октябрь 2020 года в отношении Елисеевой И.Ю.

При этом сроки представления дополняющих сведений Законом N 27-ФЗ не установлены.

Выплата Елисеевой И.Ю. пенсии в завышенном размере (с учётом доплаты неработающим пенсионерам) производилась на основании решения фонда от 20.12.2020 г. N 0001. То есть данное решение было вынесено фондом до приятия Химкинским городским судом Московской области решения об изменении даты увольнения Елисеевой И.Ю. и вступление его в законную силу.

При этом право на доплату Елисеева И.Ю. согласно указанным судебным актам утратила только на период с 01.10.2020 по 30.03.2021, а не по 30.11.2021, как ошибочно полагает истец. В данном случае Елисеева И.Ю. не была восстановлена на работе, изменилась лишь дата её увольнения с 04.09.2020 на 04.03.2021, в связи с чем с 01.04.2021 она вновь вправе получать пенсию с учётом доплаты неработающим пенсионерам.

Таким образом, из совокупности материалов дела следует, что на дату принятия фондом решения о выплате пенсии Елисеевой И.Ю. общество не допустило никаких нарушений при представлении фонду сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года, а также за последующие периоды применительно к сведениям в отношении Елисеевой Е.Ю.

Излишние выплаты произведены фондом в период с 01.10.2020 по 01.04.2021, то есть до вступления в законную силу решения Химкинского городского суда Московской области, в связи с чем в этот период у ответчика не имелось обязанности по представлению в фонд сведений о работе Елисеевой И.Ю.

Последующее представление обществом дополняющих сведений в отношении Елисеевой Е.Ю. в ноябре 2021 года, а также непредставление дополняющих сведений о Елисеевой И.Ю. за другие периоды, правового значения не имеет, поскольку никак не влияет на выплаты пенсии, произведённые фондом в период с 01.10.2020 по 01.04.2021 года.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о наличии нарушений общества, повлёкших излишнюю выплату пенсии Елисеевой И.Ю., является ошибочным.

Суд апелляционной инстанции, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, приходит к выводу об отсутствии в действиях ответчика нарушений, находящихся в прямой причинно-следственной связи с переплатой пенсии Елисеевой И.Ю., а также о неверном определении истцом периода и размера переплаты.

С учётом изложенного арбитражным апелляционным судом не установлено совокупности условий, предусмотренных пунктом 2 статьи 15, пунктами 1, 2 статьи 1064 ГК РФ (с учётом разъяснений, содержащихся в пунктах 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25) для возложения на ответчика обязанности возместить причинённый ущерб, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции суд апелляционной инстанции не может признать законным и в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 270 АПК РФ приходит к выводу о наличии оснований для его отмены, с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области от уплаты государственной пошлины освобождено в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем вопрос о взыскании государственной пошлины за подачу иска не разрешается судом.

На основании части 1 и 5 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, понесенные ответчиком при подаче апелляционной жалобы, относятся на истца.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьями 271 и 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 07 марта 2023 года по делу N А41-102167/22 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Тотал-Сервис" (ОГРН 1185029002069, ИНН 5047208081) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия с учетом особенностей, установленных статьи 288.2 АПК РФ.

Судья

Е.А. Стрелкова