Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 26 мая 2023 г. N 01АП-1576/23 по делу N А43-38577/2022

г. Владимир

26 мая 2023 г.

Дело N А43-38577/2022

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Белышковой М.Б.,

без вызова сторон

рассмотрел апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Электрум" на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 16.02.2023 по делу N А43-38577/2022, принятое в порядке упрощенного производства

по заявлению государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (ОГРН 1025203030500, ИНН 5258012881)

к обществу с ограниченной ответственностью "Электрум" (ОГРН 1025203723610, ИНН 5262098923)

о взыскании 14 500 руб.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда по Нижегородской области (далее - Учреждение, Фонд, страховщик) проведена камеральная проверка правильности заполнения, порядка и своевременности представления обществом с ограниченной ответственностью "Электрум" (далее - ООО "Электрум", общество, страхователь, заявитель) сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2021 год, по результатам которой составлен акт от 02.02.2022 N 062S18220003000.

По результатам проверки Фонд установил несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года в отношении 29 застрахованных лиц.

Решением от 03.03.2022 N 062S19220005698 ООО "Электрум" привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ), в виде штрафа в размере 14 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона N27-ФЗ (в редакции, действующей в спорный период)

Страхователю требованием от 25.03.2022 N 062S01220008302 предложено уплатить штраф в сумме 14 500 руб. в срок до 12.04.2022.

Поскольку в установленный в требовании срок штраф не был уплачен заявителем, Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ООО "Электрум" штрафных санкций.

Арбитражным судом Нижегородской области 12.09.2022 выдан судебный приказ по делу N А43-26593/2022 на взыскание с должника - ООО "Электрум" в пользу Фонда 14 500 рублей.

Определением от 04.10.2022 судебный приказ по делу N А43-26593/2022 отменен по заявлению страхователя.

Фонд обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о взыскании с ООО "Электрум" 14 500 руб.

Суд первой инстанции, руководствуясь статьями 226 - 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), рассмотрел дело в порядке упрощенного производства.

Решением от 16.02.2023 (с учетом определения от 16.02.2023 об исправлении опечатки) Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил заявленные Фондом требования и с учетом установленных смягчающих ответственность обстоятельств снизил размер штрафных санкций до 10 000 рублей.

Общество обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить.

В апелляционной жалобе Общество не отрицая факта нарушения срока представления сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года ссылается на технический сбой, в результате которого был пропущен срок предоставления необходимых сведений. При этом обращает внимание суда на то, что организация сама выявила ошибку до ее обнаружения Фондом и подала отчетность за октябрь 2021 года.

Кроме того, заявитель, ссылается на отсутствие неблагоприятных последствий для бюджета и совершение правонарушения неумышленно, впервые.

Подробно доводы Общества приведены в апелляционной жалобе.

Фонд отзыв на апелляционную жалобу в суд не направил.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьей 272.1 АПК РФ без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом N 27-ФЗ.

В силу статьи 1 Федерального закона N 27-ФЗ страхователями являются, в том числе юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии у страхователя).

Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 N 83п утверждена форма "Сведения о застрахованных лицах" (форма СЗВ-М).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно статье 17 Федерального закона N 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 34 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н (далее - Инструкция) при представлении индивидуальных сведений застрахованным лицом (его представителем) они заверяются подписью этого лица (его представителя).

Датой представления индивидуальных сведений в электронной форме считается дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи в адрес территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтвержденная оператором электронного документооборота или территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. При представлении индивидуальных сведений в электронной форме территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа (пункт 32 Инструкции).

Судом установлено, что страхователь в установленный срок (до 15.11.2021) не представил сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года в отношении 29 застрахованных лиц. Согласно материалам дела указанные сведения представлены страхователем только 30.11.2021.

Таким образом, заявитель своевременно свою обязанность, установленную вышеназванными нормами действующего законодательства, не выполнил, и, соответственно, к нему обоснованно были применены финансовые санкции.

Факт совершения Обществом указанного нарушения подтверждается материалами дела и по существу не оспаривается заявителем.

С учетом количества застрахованных лиц, в отношении которых несвоевременно представлены сведения (29), размер штрафа составил 14 500 руб.

Доводы Общества относительно перебоев в сети Интернет 15.11.2021 правомерно отклонены судом первой инстанции, как не подтвержденные документально.

При таких обстоятельствах привлечение Общества к ответственности по статье 17 Федерального закона N 27-ФЗ за несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ является правомерным.

Суд первой инстанции, с учетом правовых позиций, изложенных в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 N 2-П, от 30.07.2001 N 13-П, счет возможным уменьшить размер штрафа, подлежащий взысканию со страхователя за совершенное правонарушение до 10 000 руб. с учетом общих принципов назначения наказания и наличия смягчающих обстоятельств.

У суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки вывода суда первой инстанции о возможности уменьшения размера штрафа.

В этой связи суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования Фонда.

Первый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы по приведенным в ней доводам.

Арбитражный суд Нижегородской области полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 16.02.2023 по делу N А43-38577/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Электрум" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

М.Б. Белышкова