Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 29 мая 2023 г. N 05АП-2224/23 по делу N А24-4019/2022

г. Владивосток

29 мая 2023 г.

Дело N А24-4019/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 мая 2023 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.А. Грызыхиной,

судей Д.А. Глебова, С.Б. Култышева,

при ведении протокола секретарем судебного заседания И.В. Нечаевым,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Камчатскэнерго",

апелляционное производство N 05АП-2224/2023

на решение от 10.03.2023 судьи О.А. Душенкиной

по делу N А24-4019/2022 Арбитражного суда Камчатского края

по иску Агентства лесного хозяйства Камчатского края (ИНН 4101145761, ОГРН 1114101003708)

к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" (ИНН 4100000668, ОГРН 1024101024078)

о взыскании 23 265,39 руб.,

при участии:

от ответчика (в режиме веб-конференции): представитель Богаева Е.В. по доверенности от 01.01.2022 сроком действия до 31.12.2025, диплом о высшем юридическом образовании N 955, паспорт;

в отсутствие представителя истца;

УСТАНОВИЛ:

Агентство лесного хозяйства Камчатского края (далее - Агентство) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" (далее - ПАО "Камчатскэнерго", общество) о взыскании 23 265 рублей 39 копеек недополученного дохода от аренды лесного участка.

Решением суда от 10.03.2023 исковые требования удовлетворены частично, с ПАО "Камчатскэнерго" в пользу Агентства взыскано 13 289 рублей 40 копеек задолженности, в удовлетворении требований в остальной части отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ответчик обжаловал его в апелляционном порядке.

Ссылаясь на прекращение арендных правоотношений с истцом и надлежащее исполнение обязательств арендатора в течение срока их действия, заявитель жалобы полагает необоснованным возложение на него обязанности по доплате арендных платежей, не связанных с изменением ставок оплаты за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесных участков.

В представленном письменном отзыве, приобщенном к материалам дела в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), истец возражал против доводов жалобы, настаивая на законности оспариваемого судебного акта.

Позиция апеллянта была поддержана его представителем в заседании суда апелляционной инстанции. Неявка в судебное заседание извещенного надлежащим образом о времени и месте его проведения представителя истца не препятствовала коллегии рассмотреть апелляционную жалобу в его отсутствие в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 271 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене или изменению по следующим основаниям.

Как установлено судом, 10.11.2017 между Агентством лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края (прежнее наименование истца, арендодатель) и обществом (арендатор) был заключен договор аренды лесных участков, по условиям которого арендодатель принял на себя обязательство предоставить арендатору в целях использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов находящиеся в государственной собственности лесные участки, определенные в пункте 2 договора, общей площадью 32,5629 га, имеющие следующее местоположение:

- Камчатский край, Елизовский район, Елизовское лесничество, квартал 93 части выделов 4, 8, 9 Елизовского участкового лесничества (часть 2), площадью 1,6495 га, с кадастровым номером 41:05:0101039:370;

- Камчатский край, Елизовский район, Елизовское лесничество, квартал 93 части выделов 13, 14, 27, 30, 31, 32, квартал 103 части выделов 6, 7, 8, 9, квартал 104 части выделов 4, 5, 7, 8, квартал 105 части выделов 3, 4, 5, квартал 106 части выделов 8, 9, 10, квартал 114 части выделов 7, 8, 10, 11, 12, 13 Елизовского участкового лесничества (часть 2), площадью 16,3230 га, с кадастровым номером 41:05:0000000:1719;

- Камчатский край, Елизовский район, Елизовское лесничество, квартал 114 части выделов 11 Елизовского участкового лесничества (часть 2), площадью 1,1773 га, с кадастровым номером 41:05:0101012:1512;

- Камчатский край, Елизовский район, Елизовское лесничество, квартал 117 части выделов 7, 11, 18, 20 Елизовского участкового лесничества (часть 2), площадью 3,0622 га, с кадастровым номером 41:05:0101012: 1513;

- Камчатский край, Елизовский район, Елизовское лесничество, квартал 126 части выделов 1, 3, 7, квартал 128 части выделов 6, 12, 15, 18, 21 Елизовского участкового лесничества (часть 2), площадью 10,3509 га, с кадастровым номером 41:05:0000000:1720.

Границы лесных участков указаны на схеме расположения лесных участков (приложение N 1 к договору); характеристики лесных участков на дату заключения договора в соответствии с данными государственного лесного реестра приведены в приложении N 2 к договору (пункт 3).

В свою очередь, арендатор обязался вносить арендную плату, которая в соответствии с пунктом 5 договора (в редакции протокола разногласий от 24.11.2017) определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) на основе минимального размера арендной платы и составляет 350 970,90 руб. в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет 350 970,90 руб.

Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесных участков, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, без заключения дополнительного соглашения.

В соответствии с пунктом 6 договора начисление арендной платы осуществляется со дня государственной регистрации договора. В первый и последний год действия договора арендная плата начисляется, исходя из фактического количества дней аренды, годового размера арендной платы и количества дней в году (пункт 7 договора).

Пунктом 7, подпунктом "в" пункта 11 договора установлено, что арендатор вносит арендную плату в порядке, предусмотренном приложением N 4 к договору.

Договор заключен сроком на 2 года от даты его государственной регистрации, которая произведена 06.02.2018.

26.02.2018 лесные участки переданы арендатору по акту приема-передачи.

В связи с истечением срока аренды арендатор возвратил лесные участку арендодателю по акту от 05.02.2020.

Постановлением Губернатора Камчатского края от 29.09.2020 N 178 "Об изменении структуры исполнительных органов государственной власти Камчатского края" (часть 10 постановления) Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края переименовано в Агентство лесного хозяйства Камчатского края.

В сентябре 2021 года Рослесхозом проведена проверка по исполнению Агентством переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений.

В ходе проверки комиссией выявлено нарушение при исчислении арендной платы по договорам аренды лесных участков в части удваивания коэффициента в случае, предусмотренном пунктом 7 примечания к таблице 16, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N 310), а именно: установлено неприменение указанного коэффициента для лесных участков с крутизной склона свыше 20 градусов, что отражено в акте плановой выездной проверки от 24.09.2021 N 31/2021 (далее - акт N 31/2021), в том числе в отношении части лесных участков, переданных в пользование обществу по договору аренды от 10.11.2017 N 26 (таблица 11.2.5 акта N 31/2021).

Так, помимо площади 1,1117 га (эксплуатационные леса, лесные земли, занятые лесными насаждениями, береза каменная), где имеется склон свыше 20 градусов, при определении размера арендной платы не учтено, что на площади 0,5460 га (защитные леса - нерестоохранные полосы лесов, лесные земли, не занятые лесными насаждениями, редина береза каменная) и площади 1,0989 га (эксплуатационные леса, лесные земли, не занятые лесными насаждениями, редина береза каменная) также имеется склон свыше 20 градусов.

Согласно таксационным описаниям, входящим в состав материалов инвентаризации лесов, введенных в действие приказом Агентства от 01.02.2010 N 1-пр.уч (в редакции приказа от 24.04.2019 N 418-пр), а также в состав документации, на основании которой осуществляется внесение информации в государственный лесной реестр и ее изменение:

- на лесном участке квартал 105 выдел 5 Елизовского участкового лесничества имеется склон с крутизной 32 градуса, площадь лесного участка - 0,5460 га (лесной участок с кадастровым номером 41:05:0000000:1719);

- на лесном участке квартал 128 выдел 6 Елизовского участкового лесничества имеется склон с крутизной 32 градуса, площадь лесного участка - 1,1117 га (лесной участок с кадастровым номером 41:05:0000000:1720);

- на лесном участке квартал 128 выдел 12 Елизовского участкового лесничества имеется склон с крутизной 25 градусов, площадь лесного участка - 1,0989 га (лесной участок с кадастровым номером 41:05:0000000:1720).

В связи с нарушением пункта 7 примечания к таблице 16, утвержденной Постановлением N 310, размер недополученного дохода в федеральный бюджет по договору аренды от 10.11.2017 N 26 составил за 2019 год - 20 783,30 руб.; за 2020 год - 2 482,09 руб. (подробный расчет приведен истцом в пояснительной записке - листы дела 136-142).

По результатам проведенной проверки Агентству выдано предписание от 22.10.2021 N 31/2021 с указанием на необходимость произвести перерасчет арендной платы по выявленным нарушениям (пункт 2 предписания).

Осуществив перерасчет арендной платы за период пользования лесными участками по договору аренды от 10.11.2017 N 26, Агентство направило в адрес общества уведомление от 14.02.2022 N 59.02/861 с требованием оплатить недополученный доход в общей сумме 23 265,39 руб. в течение 30 дней со дня получения уведомления.

Письмом от 19.04.2022 ответчик отказал в удовлетворении полученного требования, указав на своевременное исполнение обязательств по договору в полном объеме и отсутствие задолженности по арендной плате.

Ссылаясь на перечисленные обстоятельства, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Возникшие между сторонами правоотношения правомерно квалифицированы судом первой инстанции как возникшие из договора аренды лесного участка, регулируемые нормами Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общими положениями об обязательствах.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 4 статьи 71 ЛК РФ).

Согласно части 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы за пользование лесным участком определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи. Частью 3 указанной статьи установлено, что при использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка.

При этом для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта РФ, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 ЛК РФ).

Во исполнение указанной нормы Правительством РФ принято Постановление от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N 310), которым, в числе прочего, установлены ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося федеральной собственности, при строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов (таблица 16).

Абзац второй пункта 7 примечаний к таблице N 16 устанавливает, что для лесных участков с крутизной склона свыше 20 градусов коэффициент удваивается.

Размер арендной платы определяется путем умножения показателей площади лесного участка (га), ставки платы в год за гектар (руб./га), корректирующих коэффициентов (применительно к настоящему случаю - указанных в таблице 16 Постановления N 310) с примечаниями.

Исходя из изложенного, принимая во внимание подтвержденность материалами дела и неоспоренность сторонами наличия на ряде предоставленных ответчику в рамках спорного договора лесных участков склонов, крутизна которых составляет более 20 градусов, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что исчисление размера арендной платы за пользование такими земельными участками в пределах действия спорного договора следовало осуществлять с применением удвоенного корректирующего коэффициента.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции поддерживает позицию суда первой инстанции об обоснованности требований Агентства о взыскании недополученного дохода, отклоняя доводы апеллянта об обратном.

Возражения ответчика мотивированны истечением срока действия договора аренды лесного участка (06.02.2018-05.02.2020) и исполнением всех обязательств арендатора, что исключает возможность дополнительного взыскания. Иное, по мнению заявителя жалобы, вносит изменения в уже исполненный договор аренды, что недопустимо.

Вместе с тем, применение удваивающего коэффициента, установленного нормативным правовым актом, не является изменением условия договора о размере арендной платы, а представляет собой приведение таковых в соответствие с категорией регулируемых цен применительно с фактическими условиями состояния и характеристик предоставленных в пользование лесных участков.

Как обоснованно указал суд первой инстанции, в данной ситуации арендная плата относится к регулируемым ценам и ее размер должен определяться в соответствии с нормативными правовыми актами, в частности, в соответствии с Постановлением N 310, в связи с чем само по себе указание сторонами в договоре неверного коэффициента и итогового размера арендной платы не может освобождать арендатора от обязанности по внесению арендных платежей в соответствии с действовавшим в спорный период нормативным регулированием. Предусмотренные Постановлением N 310 корректирующие коэффициенты с учетом примечаний к их применению не могут устанавливаться сторонами произвольно по своему желанию, поскольку напрямую зависят от характеристик арендуемого лесного участка.

Проверив расчет исковых требований, последовательно и мотивированно скорректированный судом первой инстанции применительно к каждому периоду оплаты в связи с заявлением общества о применении срока исковой давности (статьи 196, 199, 200 ГК РФ, пункты 15, 16, 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности"), коллегия признает его обоснованным и арифметически верным, в связи с чем считает правомерным удовлетворение иска Агентства на сумму 13 289 рублей 40 копеек (за июль - декабрь 2019 года и за 2020 год).

Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что рассматривая настоящий спор, суд первой инстанции полно и всестороннее исследовал все существенные обстоятельства дела и дал им надлежащую оценку, правильно применил нормы материального и процессуального права.

Основания для отмены судебного акта не установлены, а доводы заявителя апелляционной жалобы не нашли своего объективного подтверждения.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

По правилам статьи 110 АПК РФ, расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ее заявителя, с учетом ее уплаты при подаче жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 АПК РФ, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Камчатского края от 10.03.2023 по делу N А24-4019/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Е.А. Грызыхина

Судьи

Д.А. Глебов С.Б. Култышев