Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 мая 2023 г. N 16АП-1407/23 по делу N А20-3511/2022

г. Ессентуки

30 мая 2023 г.

Дело N А20-3511/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 23.05.2023.

Постановление изготовлено в полном объеме 30.05.2023.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Цигельникова И.А., судей: Егорченко И.Н., Семенова М.У., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шумовой Е.В., в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу главы крестьянского (фермерского) хозяйства Архестова Валерия Назировича на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 02.03.2023 по делу N А20-3511/2022 (судья Г.В. Садонцева) по исковому заявлению муниципального учреждения местной администрации сельского поселения Октябрьское Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (с. Октябрьское, ОГРН 1020700557921, ИНН 07030003012) к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Архестову Валерию Назировичу (г. Майский, ОГРНИП 308071903600057, ИНН 070303159242) о взыскании задолженности в сумме 34230,30р и расторжении договора аренды, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью "Алим-Агро" (ОГРН 1140716000292, ИНН 0703007994); местная администрация Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН 1020700558031, ИНН 0703002682); Территориальное управление Росимущества в Кабардино-Балкарской Республике (ИНН 0721009680 ОГРН 1040700234321),

УСТАНОВИЛ:

муниципальное учреждение местная администрация сельского поселения Октябрьское Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (Администрация сельского поселения) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением, в котором просит: взыскать с Архестова Валерия Назировича в пользу администрации сельского поселения задолженность по договору аренды от 15.03.2006 N 46 за 3, 4 кварталы 2019 года, 1-4 кварталы 2020 года, 1-4 кварталы 2021 года и 1,2 кварталы 2022 года в размере 34230,30р; досрочно расторгнуть договор аренды земельного участка от 15.03.2006 N 46, заключенный между Администрацией сельского поселения и Архестовым В.Н.; обязать Архестова В.Н. возвратить Администрации сельского поселения земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 07:03:1800000:101, площадью 30,1856 га, расположенный по адресу: КБР, Майский район, с. Октябрьское.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Алим-Агро".

Решением суда от 02.03.2023 в удовлетворении исковых требований отказано. Судебный акт мотивирован признанием договора аренды ничтожной сделкой, отсутствием в связи с этим правовых оснований для удовлетворения иска.

Не согласившись с решением суда, Архестов В.Н. обжаловал его в апелляционном порядке. Просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт, прекратить производство по настоящему делу на основании части 2 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте суда и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 15.03.2006 на основании постановления главы администрации с. Октябрьское между администрацией с. Октябрьского (далее - арендодатель) и Архестовым Валерием Назировичем (далее - арендатор) заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения N 46 (далее - договор). Срок аренды установлен на 25 лет. Предметом договора является земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (пашня) с кадастровым номером 07:03:1800000:101, площадью 30,1856 га, расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Майский район, с.Октябрьское, для сельскохозяйственного использования (далее - земельный участок). Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи. Дополнительным соглашением от 16.03.2009 к договору внесены изменения в вводную часть договора, а именно площадь земельного участка составила 67,3249 га, в том числе: земельный участок с кадастровым номером 07:03:1800000:101 площадью 30,1856 га, земельный участок с кадастровым номером 07:03:1800000:102 площадью 37,1393 га расположенные по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Майский район, с.Октябрьское, для сельскохозяйственного использования под многолетними насаждениями сроком на 25 лет с момента государственной регистрации договора. Сумма ежегодной арендной платы за земельный участок площадью 67,3249 га составила 26225р и должна вноситься ежеквартально равными долями в срок не позднее 15-го числа первого месяца следующего квартала.

В связи с несвоевременным внесением арендной платы образовалась задолженность.

В адрес арендатора направлено досудебное уведомление от 27.06.2022 N 171 с указанием на необходимость в течение 7 календарных дней с момента получения досудебного уведомления произвести оплату задолженности по арендной плате в сумме 34230,30р за 3,4 кварталы 2019 года, 1,2,3,4 кварталы 2020 года, 1,2,3,4 кварталы 2021 года, 1,2 кварталы 2022 года, также направлено требование от 15.07.2022 N 197 о расторжении договора и оплате задолженности по арендной плате в сумме 34230,30р.

Неисполнение требований, послужило основанием для обращения Администрации сельского поселения с исковым заявлением в арбитражный в суд

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из следующего.

Пунктом 3 части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 168, пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации в применимой к рассматриваемым отношениям редакции.

В преамбуле и пунктах 1, 2 постановления от 23.07.2009 N 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств" Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил необходимость оценки обстоятельств, свидетельствующих о заключенности и действительности договора (о соблюдении правил его заключения, о наличии полномочий на заключение договора у лиц, его подписавших) при рассмотрении исков, предъявленных в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением договорных обязательств, а также исков, имеющих своей целью признание соответствующего договора недействительным, незаключенным либо его изменение или расторжение.

Согласно статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17.07.2001 N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю", основанием внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, является то обстоятельство, что эти земельные участки предоставлены органу государственной власти Российской Федерации, его территориальному органу, а также государственному унитарному предприятию, на этих земельных участках находящихся в государственной собственности располагается приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности Российской Федерации

В рамках дела N А20-3614/2010 установлено, что земельные участки сельскохозяйственного назначения общей площадью 1382,4 га, в том числе земельные участки с кадастровыми номерами 07:03:1800000:101 и 07:03:1800000:102 являются федеральной собственностью и согласно свидетельству о праве постоянного (бессрочного) пользования от 1993 года предоставлены ФГУП "ПКЗ "Кабардинский".

Администрация сельского поселения приобрела право распоряжаться земельным участком с кадастровым номером 07:03:1800000:101 с момента принятия распоряжения Территориальным управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом в КБР от 26.06.2019 N 92/р, которым переданы в муниципальную собственность с.п. Октябрьское Майского муниципального района КБР находящиеся в собственности Российской Федерации земельные участки, в том числе и земельный участок с кадастровым номером 07:03:1800000:101. Таким образом, до июня 2019 года Администрация сельского поселения не имела полномочий от имени Российской Федерации распоряжаться земельным участком, который согласно свидетельству о праве постоянного (бессрочного) пользования от 1993 года находился в федеральной собственности и в бессрочном пользовании ФГУП "ПКЗ "Кабардинский" (правопредшественник ОАО ПКЗ "Кабардинский").

При заключении с Архестовым В.Н. договора аренды земельного участка от 15.03.2006 N 46 Администрация сельского поселения не обладала полномочиями по распоряжению федеральным имуществом.

При таких обстоятельствах договор от 15.03.2006 N 46 применительно к статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, является недействительной (ничтожной) сделкой, требования Администрации сельского поселения не подлежали удовлетворению.

Суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований Администрации. Решение суда первой инстанции соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. При этом судом первой инстанции не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта.

Доводы жалобы не содержат обстоятельств, которые не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и могли повлиять на обоснованность и законность принятого по делу судебного акта, либо опровергнуть выводы суда.

Оснований для прекращения производства по делу, по основаниям указанным в апелляционной жалобе, не имеется. Ссылки Архестова В.Н. на судебные акты суда общей юрисдикции не принимаются. Соответствующие решения судов общей юрисдикции не имеют преюдициального характера для настоящего спора и указанные в них правовые выводы в отношении задолженности и расторжении договора аренды земельного участка не связывают арбитражный суд в квалификации спорных отношений применительно к юридическому факту - признание договора ничтожным.

Довод апеллянта о том, что судом первой инстанции неправомерно отказано в объединении дел в одно производство, апелляционным судом отклоняется в связи со следующим.

Согласно части 2 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд первой инстанции вправе объединить несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, в одно производство для совместного рассмотрения.

Арбитражный суд первой инстанции, установив, что в его производстве имеются несколько дел, связанных между собой по основаниям возникновения заявленных требований и (или) представленным доказательствам, а также в иных случаях возникновения риска принятия противоречащих друг другу судебных актов, по собственной инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, объединяет эти дела в одно производство для их совместного рассмотрения (часть 2.1 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Объединение дел допускается в случае, если дела связаны между собой по основаниям возникновения заявленных требований и (или) представленным доказательствам, а также в случае возникновения риска принятия противоречащих друг другу судебных актов, то есть при наличии конкурирующих исков.

Вопреки мнению Архестова В.Н. необходимые условия для объединения дел N А20-957/2022 и настоящего дела судом первой инстанции не установлены, равно как и в апелляционной жалобе не приведены.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции считает, что в них отсутствуют ссылки на обстоятельства, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции и могли бы повлиять в той или иной степени на законность и обоснованность принятого судебного акта.

При таких обстоятельствах решение суда надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения..

Руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 02.03.2023 по делу N А20-3511/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Цигельников И.А.

Судьи

Егорченко И.Н. Семенов М.У.