Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 мая 2023 г. N 09АП-18738/23 по делу N А40-227815/2022

г. Москва

29 мая 2023 г.

Дело N А40-227815/22

Судья Девятого арбитражного апелляционного суда Т.А. Лялина (единолично),

рассмотрев апелляционную жалобу ответчика ИП Кудряшова Р.А.

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.02.2023 по делу N А40-227815/22, рассмотренному в порядке упрощенного производства

по иску Государственного унитарного предприятия "Экотехпром" (ОГРН 1027739016161) к Индивидуальному предпринимателю Кудряшову Роману Александровичу (ОГРНИП 310774617500697)

о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО

без извещения сторон

УСТАНОВИЛ:

ГУП "Экотехпром" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском о взыскании с ИП Кудряшова Р.А. задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 37 933,20 руб. за период с 01.01.2022 г. по 31.05.2022 г., ссылаясь на то, что:

- между ГУП "ЭКОТЕХПРОМ" (далее - "Истец"/"Региональный оператор") в лице ООО "МСК-НТ", действующего на основании доверенности от 22.10.2021 г. N 01-07-175/1, и ИП Кудряшовым Р.А. был заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - Договор), согласно которому Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем Договоре и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание и захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора;

- указанный договор заключен на условиях типового договора и вступил в силу с момента фактического оказания услуги на основании ст. 435 ГК РФ и п. 8.17 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами";

- типовые формы Договоров и предложение о заключении Договоров размещены в журнале "Вестник Москвы" от 16.11.2021 N 27, являющимся печатным средством массовой информации для официального опубликования правовых актов органов государственной власти города Москвы, а также на официальном сайте регионального оператора ГУП "Экотехпром" (www.eco-pro.ru);

- в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (пункт 8.17 Постановления N 1156);

- истец свои обязательства по Договору исполнил в полном объеме за период 01.01.2022 г. по 31.05.2022 г.;

- согласно условиям Договора Потребитель оплачивает коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10 (десятого) числа месяца, следующего за истекшим месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами;

- ответчик свои обязательства по Договору не исполнил, в результате чего образовалась задолженность за период с 01.01.2022 г. по 31.05.2022 г. в размере 37933,20 руб.;

- истец направил в адрес ответчика претензию от 12.08.2022 г. N ООБЭ-019545, ответ на претензию истцу не поступал, что явилось основанием для обращения в суд.

Ответчик в суд первой инстанции направил отзыв, в котором возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что истцом фактически никаких услуг ответчику не оказано, не представлено надлежащих документов в обосновании своей позиции, истцом не доказано производство ответчиком ТКО.

Оценив доводы и возражения сторон в совокупности с представленными доказательствами, руководствуясь. ст. ст. 309, 310, 779, 781 ГК РФ, ст.ст. 65, 71, 75, 110, 167-170, 176, 226-229 АПК РФ, Решением от 21.02.2023 г. суд первой инстанции иск удовлетворил, на основании следующего:

- по результатам торгов в городе Москве на территории Юго-Восточного и Зеленоградского административных округов города Москвы оператором комплексной услуги по обращению с ТКО является ООО "МСК-НТ";

- согласно частям 1,2,4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора;

- по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора;

- собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления;

- положения Закона N 89-ФЗ предусматривает, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Во исполнение требований вышеназванного Федерального закона, Правилами N 1156 утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО;

- помимо регионального оператора и его операторов никто не вправе оказывать услуги по обращению с ТКО на определенной ему территории, указанной в соответствующей лицензии;

- в соответствии с положениями Закона N 89-ФЗ, Правил N 1156 заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО является обязательным, и собственник ТКО не вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором, соответственно, Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является обязательным для собственника ТКО;

- из положений статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ, а также Правил N 1156 следует, что правоотношения между региональным оператором и потребителем (отходообразователем) могут возникать в силу подписания соответствующего договора в письменной форме, а также в силу закона. Плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО является частью бремени содержания имущества, что следует также из содержания пункта 148(11) Правил N 1156 и критериев для расчета нормативов накопления ТКО. Собственниками ТКО, обязанными заключить договор с региональными операторами являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы, либо уполномоченные ими лица в интересах собственников ТКО;

- в данном случае, истец на официальном сайте регионального оператора разместил в свободном доступе форму договора-оферты на оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО. При этом порядок извещения региональным оператором потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, а также размещения адресованного потребителям предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текста типового договора регламентирован пунктом 8(17) Правил N 1156. Указано, что региональный оператор осуществляет извещение всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации. Также названным пунктом определены сроки для направления потребителем соответствующей заявки, порядок ее рассмотрения и последствия отсутствия со стороны потребителя соответствующего волеизъявления;

- у ответчика имелась возможность ознакомиться с проектом договора (офертой истца), представить свои возражения и предложения, составить протокол разногласий к договору;

- из указанных норм права следует обязанность потребителя, то есть фактически любого лица, осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального оператора. При этом отсутствие подписанного обеими сторонами договора при не предоставлении потребителем доказательств направления им мотивированного отказа от подписания представленного региональным оператором проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, не свидетельствует об отсутствии соглашения об оказании региональным оператором услуг по вывозу ТКО и не препятствует региональному оператору оказывать данные услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, что прямо предусмотрено вышеприведенными положениями пункта 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ и пунктом 8(18) Правил N1156;

- ответчик указывает, что услуги по обращению с ТКО, образовавшиеся в результате жизнедеятельности всех лиц, проживающих по адресу: г. Москва, ул. Полбина, д. 16, кв. 186, уже оплачены им, вместе с тем, с данным выводом нельзя согласиться, поскольку ТКО образовавшиеся в результате жизнедеятельности лиц, проживающих по указанному адресу, не относятся к отходам, которые образуются в результате деятельности ответчика как индивидуального предпринимателя;

- ответчик зарегистрирован по адресу физического лица, оплачивает услуги за ТКО как физическое лицо, но в процессе деятельности предпринимателя также образуются отходы. Учитывая, данное обстоятельство, предприниматель обязан заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, соответственно, и платить за вывоз ТКО;

- доказательств того, что истцом услуги по обращению с ТКО оказаны ненадлежащим образом, а также то, что ответчик самостоятельно утилизирует бытовые отходы не запрещенным законом способом, последним в нарушение требований ст. 65 АПК РФ не представлено.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена на сайте Картотеки арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Судебное заседание апелляционной инстанции проводилось без извещения сторон на основании ст. 272.1 АПК РФ.

От ответчика поступил отзыв на жалобу.

Проверив доводы апелляционной жалобы, отзыв, законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в порядке статей 266, 268, 269, 2721 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, апелляционный суд считает, что решение следует оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Доводы жалобы идентичны правовой позиции ответчика, представленной в суд первой инстанции, и выводов суда не опровергают.

Заявителем апелляционной жалобы не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Судебный акт принят при правильном применении норм материального права, содержащиеся выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу изложенного суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела и конкретных обстоятельствах, доводы лиц, участвующих в деле правильно оценены, выводы сделаны при правильном применении норм действующего законодательства.

Руководствуясь статьями 266 - 269 (п. 1), 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 21.02.2023 по делу N А40-227815/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Московского округа только по основаниям, установленным в ч. 3 ст. 288.2 АПК РФ.

Председательствующий судья

Т.А. Лялина