Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 мая 2023 г. N 09АП-20544/23 по делу N А40-242823/2022

г. Москва

29 мая 2023 г.

Дело N А40-242823/22

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 мая 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: И.В. Бекетовой,

судей:	Т.Б. Красновой, И.А. Чеботаревой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Н.С. Криворотовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Московской областной таможни

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.02.2023 по делу N А40-242823/22

по заявлению ООО "Медикал Сервис" (ИНН 5029099873)

к Московской областной таможне (новое наименование Московская таможня, ИНН 7735573025)

о признании недействительным решение от 13.08.2022 б/н,

при участии:

от заявителя:	Дмитриев В.В. по дов. от 24.10.2022;
от заинтересованного лица:	Борисов П.Б. по дов. от 12.05.2023;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Медикал Сервис" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения Московской областной таможни (далее - заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган) от 13.08.2022 б/н, об обязании Московскую областную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Медикал Сервис" путем возврата внесенных заявителем денежных средств в качестве уплаты НДС в сумме 1 102 891 руб. 20 коп.

Решением судп от 16.02.2023 заявленные требования общества удовлетворены.

С таким решением суда не согласилась таможня и обратилась в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой.

В отзыве на апелляционную жалобу общество с доводами апелляционной жалобы не согласилось, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать. Ссылается, что заявителем оспаривался отказ таможни в запрашиваемых действиях не по ДТ 10013160/010321/0107940, как ссылается таможенный орган, а по ДТ N 10013160/160321/0142975, в связи с чем, отсутствие платежей заявителя по уплате таможенных пошлин, налогов, сборов и прочих платежей в связи с декларированием товаров по ДТ N 10013160/010321/0107940 не имеет правового значения для данного дела.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель таможни поддержал доводы жалобы, представитель общества поддержал обжалуемое решение суда.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Срок обжалования, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Апелляционный суд, выслушав представителей сторон, изучив доводы жалобы и отзыва на неё, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, полагает, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 01.11.2010 ООО "Медикал Сервис" заключен контракт N 1, на основании п.1 которого продавец продает, а покупатель покупает медицинское оборудование, ассортимент, цена, количество которого и другие условия указаны в отдельно выставляемых счетах, являющихся неотъемлемыми приложениями к контракту, поставка товара осуществляется отдельными партиями в срок до 01.11.2025, правила толкования Торговых терминов - "Международные торговые термины" (ИНКОТЕРМС 2020) имеют обязательный характер в рамках настоящего контракта.

Во исполнение указанного контракта 01.03.2021 на таможенную территорию таможенного союза ввезен:

- товар N 1 "приборы и устройства, применяемые в медицине: изделие медицинского назначения (изделие медицинской техники), не содержит высокочастотного устройства, устройство обогрева пациента на операционном столе серии<Н1СО>, вариант исполнения HICO-AQUATHERM 660...", код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9018 90 8409;

- товар N 2 "приборы и устройства, применяемые в медицине: изделие медицинского назначения (изделие медицинской техники), не содержит высокочастотного устройства, устройство обогрева пациента на операционном столе серии<Н1СО>, вариант исполнения HICO-AQUATHERM 660...", код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9018 90 8409 (далее также - товар).

16.03.2021 обществом на указанные выше товары в Московский областной таможенный пост (Центр электронного декларирования) Московской областной таможни представлена декларация на товары N 10013160/160321/0142975 (далее по тексту - ДТ).

При декларировании товаров Обществом представлен таможне дубликат регистрационного удостоверения на медицинское изделие ФСЗ 2011/10156 от 13.07.2011 года, срок действия которого не ограничен. В регистрационном удостоверении на медицинские изделия: устройство обогрева пациента на операционном столе серии "Hico" с принадлежностями. Код 94 5210 Общероссийского классификатора продукции для медицинского изделия.

Также Обществом была представлена таможенному органу декларации о соответствии медицинских изделий предъявляемым требованиям РОСС N RU Д-DE.ГЩ01.B.00029/19 от 04.04.2019 года, из содержания которой следует, что медицинское изделие: "устройство обогрева пациента на операционном столе серии "Hico" с принадлежностями, варианты исполнения "Hico-Aquatherm 660", "Hico-Hypotherm 680", "Hico-Variotherm 550", "Hico-Variotherm 555" код ОКПД2: 26.60.13.190, Код TH ВЭД 9018 90 840 9 соответствует требованиям ГОСТ Р 50444-92 (разделы 3,4), ГОСТ Р 50267.0-92, ГОСТ 30324.35-2002 - декларация оформлена на основании, в том числе регистрационного удостоверения ФСЗ 2011/10156 от 13.07.2011 года, выданного Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор).

Между тем, таможенному органу провел таможенный контроль товара до выпуска и лишил Общество льготы по уплате НДС после издания решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 03.03.2021 года, и направил Обществу уведомление о необходимости уплаты НДС по ДТ.

Обществом НДС 20% в сумме 1 102 891,20 рубля уплачен в полном объёме.

Проанализировав, представленные при декларировании документы, а также сведения, изложенные в письме Росздравнадзора от 07.04.2021 года N 10-18682/21 Общество 29.06.2022 с обратилось к таможне с заявлением о внесении изменений в ДТ, к которому подало новую КДТ и просило Ответчика в графе 36 ДТ указать код льготы "0000-ХТ", а в графе 47 "Исчисление платежей" указанной декларации Общество по коду 5010 "Налог на добавленную стоимость" произвело перерасчет налога по ставке 0%.

Рассмотрев обращение общества от 29.06.2022 таможенный орган 13.08.2022 направил отказ в запрашиваемых действиях и принял решение об отказе внесения запрашиваемых обществом изменений в ДТ N 10013160/160321/0142975, поскольку таможня полагает, что представленное при декларирование регистрационное удостоверение на медицинское изделие от 13.07.2011 N ФСЗ 2011/10156 является недействительным.

Не согласившись с указанным решением от 13.08.2022, ООО "Медикал Сервис" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о его оспаривании.

Признавая незаконным и отменяя постановление решение таможенного органа от 13.08.202, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно письму Росздравнадзора от 07.04.2021 N 10-18682/21 "О предоставлении информации", действующим документом, подтверждающим факт государственной регистрации, является дубликат регистрационного удостоверения от 13.07.2011 N ФСЗ 2011/10156, выданный 05.04.2017 года. Наиболее точно соответствующий назначению медицинского изделия признается код ОКПД 2. Код ОКПД 2 подтверждается при экспертизе качества, эффективности и безопасности медицинских изделий, осуществляемой в рамках государственной регистрации федеральным государственным бюджетным учреждением, находящимся в ведении Росздравнадзора.

Согласно декларации о соответствии от 04.04.2019 года РОСС N RU Д-DE.ГЩ01.B.00029/19 следует, что медицинское изделие: "устройство обогрева пациента на операционном столе серии "Hico" с принадлежностями, варианты исполнения "Hico-Aquatherm 660", "Hico-Hypotherm 680", "Hico-Variotherm 550", "Hico-Variotherm 555" код ОКПД2: 26.60.13.190, код ТН ВЭД 9018 90 840 9 соответствует требованиям ГОСТ Р 50444-92 (разделы 3,4), ГОСТ Р 50267.0-92, ГОСТ 30324.35-2002. Декларация оформлена на основании, в том числе дубликата регистрационного удостоверения от 13.07.2011 N ФСЗ 2011/10156, выданного Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения 05.04.2017 года.

Перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 года N 1042 предусмотрено, что изделия готовые прочие, имеющие код общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) 26.60.13.190, подлежат освобождению от обложения налогом на добавленную стоимость.

Согласно примечанию 1 к Перечню для целей применения раздела 1 настоящего Перечня следует руководствоваться указанными кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом ссылки на соответствующий код по классификатору продукции ОК 005-93 (ОКП) или ОК 034-2014 (ОКПД 2) при условии государственной регистрации медицинских изделий в установленном порядке.

Таможней не оспаривается правильность классификации Обществом товара в товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 9018 90 840 9.

Таким образом для целей применения льготы по освобождению от уплаты НДС по ДТ соблюдено установленное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 года N 1042 требование о соответствии товарной позиции по коду 9018 ТН ВЭД ЕАЭС товарной группе по коду ОКПД 2 26.60.13.190.

Положениями пункта "б" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 года N 1416 (в редакции от 24.11.2020 года) "Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий" (далее по тексту - Постановление Правительства РФ), на которое ссылается в отзыве Ответчик, предусмотрено, что регистрационные удостоверения на изделия медицинского назначения и медицинскую технику бессрочного действия, выданные до дня вступления в силу настоящего постановления, действительны и подлежат замене до 1 января 2021 года на регистрационные удостоверения по форме, утверждаемой Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения. Пунктом 5 Постановления Правительства РФ установлено, что данное постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.

Из изложенного следует, что обязанность по переоформлению бессрочных регистрационных удостоверений на медицинскую технику возложена Постановлением Правительства РФ на лиц, владеющих регистрационными удостоверениями, оформленными в период до 01.01.2013.

Однако, при декларировании товара и при обращении к таможенному органу с заявлением о внесении изменений в декларацию на товары заявитель представлял дубликат регистрационного удостоверения на медицинские изделия, оформленный 05.04.2017 (копия ранее представлена в суд вместе с заявлением от 01.11.2022), то есть после вступления в силу Постановления Правительства РФ.

Следовательно, правоподтверждающий документ (дубликат регистрационного удостоверения), являлся действующим на момент его представления заявителем таможенному органу (как в момент декларирования товара, так и в момент обращения с заявлением о внесении изменений в декларацию на товары), что прямо указано в письме Росздравнадзора от 07.04.2021 гда N 10-18682/21 "О предоставлении информации".

Из изложенного следует, что таможенный орган неверно трактуются и неправильно применяются положения Постановления Правительства РФ, в связи с чем таможенный орган незаконно и необоснованно ссылается на указанный нормативный акт (Постановление Правительства РФ).

Таможенный орган ссылается на отказ в выпуске декларации на товары N 10013160/010321/0107940, в связи с чем сообщает о невозможности возврата НДС, указанного Заявителем. При этом суд учёл, что ответчик понимал, что заявителем подано в суд заявление об оспаривании решения об отказе в возврате НДС уплаченного за товар именно по декларации N 10013160/160321/0142975.

Заявителем на спорный товар 16.03.2021 подана таможенному органу декларация на товары N 10013160/160321/0142975, в которой в связи с выпуском медицинских изделий в свободное обращение Заявителем был исчислен налог на добавленную стоимость (НДС) по ставке 20 % в размере 1 102 891,20 рубля (за товар N 1 - 104 999,85 рубля и за товар N 2 - 997 891,35 рубля), что подтверждается сведениями, изложенными в графах 47 декларации на товары N 10013160/160321/0142975.

Исчисленный НДС зачислен заявителем на депозитный счёт ФТС России, что подтверждается платёжным поручением заявителя от 18.03.2021 N 39 и выпиской АО "Райффайзенбанк" по счёту Заявителя от 17.01.2023 (прилагаются), а затем учтён и списан таможенным органом с лицевого счёта заявителя, что подтверждается отчётом ФТС России от 17.01.2023 о расходовании денежных средств, внесённых в качестве авансовых платежей (прилагается).

Изложенные выше сведения о фактической уплате заявителем требуемых к возврату налогов, подтверждается отметкой "выпуск товаров разрешён" должностного лица Ответчика в графах "С" и "D" декларации на товары N 10013160/160321/0142975.

Обращение к таможне с заявлением от 29.06.2022 N 2 о внесении изменений в декларацию на товары N 10013160/160321/0142975 Заявитель сопровождал приложением проекта корректировки декларации на товары (КДТ), содержащей сведения об излишне уплаченных и подлежащих возврату заявителю налогах в размере 1 102 891,20 рубля.

Следовательно, заявитель обоснованно требует восстановления нарушенных его прав и законных интересов путём возврата излишне уплаченных налогов (НДС) в размере 1 102 891,20 рубля.

Суд пришёл к верному выводу о том, что заявителем доказан факт отсутствия оснований для уплаты НДС за ввоз товара по спорной ДТ, следовательно, заявитель излишне перечислении обществом налога на добавленную стоимость в сумме 1 102 891,20 рублей.

Незаконный отказ в запрашиваемых действиях таможенного органа от 13.08.2022 влечет нарушение прав заявителя на получение льготы в виде освобождения от уплаты НДС в размере 1 102 891,20 рубля за ввоз товара на таможенную территорию Российской Федерации.

Изложенное позволяет апелляционному суду прийти к выводу, что таможенный орган во исполнение положений ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 АПК РФ с учетом фактических обстоятельств и предмета рассматриваемого дела не доказана правомерность принятого в отношении общества оспариваемого решения.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что требования ООО "Медикал Сервис" подлежат удовлетворению ввиду наличия оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 201 АПК РФ.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой доказательств и иным толкованием норм материального права, не опровергают правильные выводы суда.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы уже были предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции, им была дана соответствующая правовая оценка, и оснований для переоценки выводов суда не имеется.

Учитывая изложенное, арбитражный апелляционный суд считает обжалуемое решение суда первой инстанции законным и обоснованным, принятым по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 16.02.2023 г. по делу N А40-242823/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

И.В. Бекетова

Судьи

Т.Б. Краснова И.А. Чеботарева