Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 мая 2023 г. N 13АП-40046/22 по делу N А56-77732/2022

Санкт-Петербург

30 мая 2023 г.

Дело N А56-77732/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в лице судьи Александровой Е.Н.,

рассмотрев 30.05.2023 кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Аудиторская фирма "Юнитум" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2023 по делу N А56-77732/2022,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, адрес: 194214, Санкт-Петербург, пр.Энгельса, д. 73, лит. А, ОГРН 1027801558223, ИНН 7802114044 (далее - Фонд), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Аудиторская фирма "Юнитум", адрес: 191028, Санкт-Петербург, наб. реки Фонтанки, д. 18, лит. Е, кв. 11, ОГРН 1217800125333, ИНН 7841095483 (далее - Общество, ООО "АФ "Юнитум"), финансовых санкций за несвоевременное предоставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года, июнь 2021 года, за август - октябрь 2021 года, в общей сумме 5500 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.10.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2023 решение суда первой инстанции изменено, резолютивная часть изложена в следующей редакции: с Общества в пользу Фонда взыскано 3500 руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за август - октябрь 2021 года. В остальной части в удовлетворении требований отказано; в доход федерального бюджета взыскано 3182 руб. государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе.

В кассационной жалобе Общество ссылается на несоответствие выводов апелляционного суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение судами норм материального права, в связи с чем просит отменить постановление от 06.02.2023, оставить в силе решение от 28.10.2022. По мнению подателя жалобы, вопреки выводам апелляционного суда, Общество, являясь правопреемником страхователей (общество с ограниченной ответственностью АКФ "Грата", общество с ограниченной ответственностью "АФ "Верум"), с учетом пункта 2 статьи 50 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) не может быть привлечено к ответственности за действия правопредшественников, которые оно не совершало.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке в соответствии со статьями 286 и 288.2 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Фонд провел проверку правильности заполнения, полноты и своевременности представления Обществом, обществом с ограниченной ответственностью АКФ "Грата" (далее - ООО АКФ "Грата"), обществом с ограниченной ответственностью "АФ "Верум" (далее - ООО "АФ "Верум"), сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-Ф), установил факты нарушения сроков представления индивидуальных сведений: так, Общество представило сведения по форме СЗВ-М за август, сентябрь, октябрь 2021 года только 05.12.2021, ООО АКФ "Грата" представило сведения за октябрь 2020 года - 20.11.2020, за июнь 2021 года - 04.08.2021; ООО "АФ "Верум" представило сведения за октябрь 2020 года - 20.11.2020, за июнь 2021 года - 04.08.2021.

Решениями Фонда от 12.01.2021 N 202S19210000197, от 21.09.2021 N 202S19210050820 ООО АКФ "Грата" привлечено к ответственности в связи с нарушением срока представления сведений за октябрь 2020 года, за июнь 2021 года.

Решением Фонда от 12.01.2021 N 202S19210000250 ООО "АФ "Верум" привлечено к ответственности в связи с нарушением срока представления сведений за октябрь 2020 года.

Решениями Фонда от 21.09.2021 N 202S19210051034, от 27.01.2022 N 202S19220005111 ООО "АФ "Юнитум" привлечено к ответственности в связи с нарушением срока представления сведений за июнь 2021 года, а также в связи с нарушением срока представления сведений за август - октябрь 2021 года.

ООО "АФ "Юнитум" образовано 13.08.2021 путем слияния ООО "АФ "Верум" и ООО АКФ "Грата".

Поскольку Общество в добровольном порядке финансовые санкции не уплатило, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии у Общества обязанности по уплате финансовых санкций, в связи с чем отказал в удовлетворении требований.

Суд апелляционной инстанции изменил решение суда, взыскал с Общества в пользу Фонда 3500 руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за август - октябрь 2021 года, в остальной части в удовлетворении требований отказал.

Согласно части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких оснований для пересмотра принятого по делу судебного акта в кассационном порядке не установлено.

В соответствии с частью семнадцатой статьи 17 Закона N 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно части восемнадцатой статьи 17 Закона N 27-ФЗ (введена Федеральным законом от 20.07.2020 N 237-ФЗ) территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 руб., за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой статьи 17 Закона N 27-ФЗ.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (часть восемнадцатая статьи 17 Закона N 27-ФЗ).

В части двадцатой статьи 17 Закона N 27-ФЗ (также введена Федеральным законом от 20.07.2020 N 237-ФЗ) установлено, что в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу части 22 статьи 17 Закона N 27-ФЗ страхователь не может быть привлечен к ответственности за совершение правонарушения, если со дня, когда территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации узнал или должен был узнать о правонарушении, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности).

В рассматриваемом случае указанный срок давности Фондом не пропущен.

Учитывая, что предусмотренная частями 6 - 16 статьи 17 Закона N 27-ФЗ совокупность сроков для составления актов, вынесения решений и выставления требований при выявлении допущенных нарушений Фондом соблюдена, и если бы в течение трех лет со дня истечения срока исполнения названных выше требований сумма финансовых санкций не превысила 3 000 руб., в силу положений части двадцатой статьи 17 Закона N 27-ФЗ Фонд был вправе обратиться в суд в течение шести месяцев. При превышении подлежащей взысканию суммы финансовых санкций 3000 руб. такое право должно быть реализовано Фондом в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Обратившись в суд 27.04.2022 с заявлением о выдаче судебного приказа, Фонд указанные сроки не нарушил.

Как разъяснено в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2(2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, заявление о взыскании финансовых санкций с организации может быть подано органами Пенсионного фонда Российской Федерации в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области выдал Фонду судебный приказ от 04.05.2022 по делу N А56-77732/2022, однако 13.05.2022 судебный приказ был отменен в соответствии с положениями части 4 статьи 229.5 АПК РФ.

Фонд обратился в суд с заявлением по настоящему делу 29.07.2022, то есть с соблюдением шестимесячного срока (в срок до 13.11.2022), на что обоснованно указал суд апелляционной инстанции в принятом по делу постановлении.

Кроме того, Общество, являясь правопреемником ООО "АФ "Верум" и ООО АКФ "Грата", ссылается на невозможность привлечения его к ответственности, за действия правопредшественников ООО "АФ "Верум" и ООО АКФ "Грата".

Согласно пункту 2 статьи 51 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон N 14-ФЗ) реорганизация общества может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования. Слиянием обществ признается создание нового общества с передачей ему всех прав и обязанностей двух или нескольких обществ и прекращением последних (пункт 1 статьи 52 Закона N 14-ФЗ).

В статье 50 НК РФ урегулирован порядок исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов (пеней, штрафов) при реорганизации юридического лица. Согласно пункту 2 статьи 50 НК РФ обязанность по уплате причитающихся сумм штрафов возлагается на правопреемников лишь в том случае, если штрафы были наложены на само реорганизуемое юридическое лицо до завершения его реорганизации.

Апелляционный суд установил и из материалов дела следует, что Общество образовано 13.08.2021 путем слияния ООО "АФ "Верум" и ООО АКФ "Грата".

С учетом пункта 2 статьи 50 НК РФ апелляционный суд пришел к правильному выводу о том, что решение от 12.01.2021 N 202S19210000197 в сумме 500 руб., вынесенное Фондом в отношении ООО АКФ "Грата", решение от 12.01.2021 N 202S19210000250 в сумме 1500 руб., вынесенное Фондом в отношении ООО "АФ "Верум", подлежат исполнению, поскольку в данном случае санкции наложены на сами реорганизуемые юридические лица ООО АКФ "Грата", ООО "АФ "Верум", и до завершения их реорганизации, соответственно, в силу императивных положений пункта 2 статьи 50 НК РФ обязанность по их уплате возлагается на Общество.

Решением Фонда от 27.01.2022 N 202S19220005111 Общество привлечено к ответственности в размере 1500 руб. за нарушение срока представления СЗВ-М за август - октябрь 2021 года, то есть за нарушения, совершенные указанным юридическим лицом после того, как оно было образовано. Следовательно, оснований для освобождения Общества от ответственности по решению от 27.01.2022 N 202S19220005111 не имеется.

Вопреки доводам Общества, не имеется и оснований полагать, что Фонд преждевременно обратился в суд с заявлением по настоящему делу.

Поскольку нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не допущено, оснований для пересмотра обжалуемого судебного акта не имеется, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 288.2 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2023 по делу N А56-77732/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Аудиторская фирма "Юнитум" - без удовлетворения.

Постановление изготовлено в полном объеме 30.05.2023.

Судья

Е.Н. Александрова