Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 июня 2023 г. N 13АП-10372/23 по делу N А56-120724/2022

г. Санкт-Петербург

02 июня 2023 г.

Дело N А56-120724/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 июня 2023 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего М. Л. Згурской

судей Д. С. Геворкян, М. Г. Титовой

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания А. К. Сизовым

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10372/2023) ООО "Петербургтеплоэнерго"

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.02.2023 по делу N А56-120724/2022 (судья С. С. Покровский), принятое

по заявлению ООО "Петербургтеплоэнерго"

к Межрайонной ИФНС России N 11 по Санкт-Петербургу

о обязании возвратить излишне уплаченную госпошлину

при участии:

от истца: Суетнова-Багаева Е.В. по доверенности от 01.02.2023

от ответчика: Дорофеева Г.В. по доверенности от 09.01.2023

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Петербургтеплоэнерго" (ОГРН 1047833020058; далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Петербургтеплоэнерго" (ОГРН 1047833020058; далее - инспекция, налоговый орган) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину, перечисленную по платежным поручениям от 18.04.2019 N 5150, от 24.07.2019 N 9716 и от 17.05.2016 N 6391, в сумме 44 857 руб.

Решением суда от 13.02.2023 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе общество просит решение суда отменить и вынести по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель инспекции против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, по платежным поручениям от 18.04.2019 N 5150 на сумму 6 000 руб., от 24.07.2019 N 9716 на сумму 25 398 руб., от 17.05.2016 N 6391 на сумму 24 000 руб. общество уплатило государственную пошлину за рассмотрение заявлений в Арбитражном суде города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в виде резолютивной части от 01.12.2020 по делу А56-84679/2020 обществу возвращено из федерального бюджета 4 000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению от 18.04.2019 N 5150.

Справка о возврате госпошлины судом не выдавалась.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.03.2022 по делу А56-118468/2021 обществу возвращено из федерального бюджета 18 857 руб. излишне уплаченной государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению от 24.07.2019 N 9716.

11.08.2022 обществу выдана справка о возврате из федерального бюджета 18 857 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 24.07.2019 N 9716.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу А56-34914/2016 обществу возвращено из федерального бюджета 22 000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению от 17.05.2016 N 6391.

03.10.2022 обществу выдана справка о возврате из федерального бюджета 22 000 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 17.05.2016 N 6391.

Общество обратилось в инспекцию с заявлением о возврате из федерального бюджета излишне уплаченной государственной пошлины, перечисленной по платежным поручениям от 18.04.2019 N 5150, от 24.07.2019 N 9716 и от 17.05.2016 N 6391.

08.11.2022 в адрес общества поступили сообщения инспекции от 20.10.2022, от 21.10.2022, от 02.11.2022, в которых сообщено о том, что налоговым органом вынесены решения от 20.10.2022 N 22156, от 21.10.2022 N 22161, от 02.11.2022 N 23344 соответственно об отказе в зачете (возврате) суммы излишне уплаченного налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) в связи с пропуском срока, установленного пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Полагая, что заявления о возврате государственной пошлины поданы заявителем в пределах установленного статьей 78 НК РФ трехлетнего срока, поскольку право на возврат излишне уплаченной государственной пошлины возникло у общества после вступления в законную силу соответствующих решений Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд отказал в удовлетворении заявления в связи с пропуском обществом установленного законом срока.

Апелляционная инстанция считает, что решение суда подлежит отмене.

Согласно пункту 7 статьи 333.40 НК РФ возврат или зачет излишне уплаченных (взысканных) сумм государственной пошлины производится в порядке, установленном главой 12 названного Кодекса, нормы которой регламентируют порядок зачета и возврата излишне уплаченных и излишне взысканных сумм (статьи 78 и 79 НК РФ).

Зачет или возврат излишне уплаченного налога производится налоговым органом по заявлению налогоплательщика в течение трех лет со дня уплаты суммы налога (пункт 7 статьи 78 НК РФ).

В соответствии с абзацем 2 пункта 14 статьи 78 НК РФ положения статьи 78 названного Кодекса в отношении возврата или зачета излишне уплаченных сумм государственной пошлины применяются с учетом особенностей, установленных главой 25.3 НК РФ.

Пунктом 3 статьи 333.40 НК РФ определено, что заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело.

Согласно абзацу 7 пункта 3 статьи 333.40 НК РФ заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Таким образом, из буквального содержания приведенных норм следует, что срок для обращения в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченной государственной пошлины исчисляется с момента ее уплаты.

Вместе с тем Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.06.2001 N 173-О указал, что норма статьи 78 НК РФ направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а, напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов.

В то же время закрепление в статье 78 НК РФ трехлетнего срока для возврата излишне уплаченного налога не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства.

В этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, разрешается судом с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности устанавливается причина, по которой налогоплательщик допустил переплату налога.

Как разъяснено в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2009 N 12882/08, момент, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога подлежит определению с учетом оценки совокупности всех имеющихся значение для дела обстоятельств, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания срока на возврат налога непропущенным, бремя доказывания в силу статьи 65 АПК РФ лежит на налогоплательщике.

В силу пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Кодекса.

Из пункта 1 статьи 200 ГК РФ следует, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать об уплате денежных средств или о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с пунктом 33 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 57) в случае отказа налогового органа в удовлетворении заявления о возврате излишне уплаченной суммы налога либо неполучения ответа в установленный законом срок налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском о возврате или зачете указанной суммы.

При проверке соблюдения налогоплательщиком срока на обращение в суд с иском о возврате излишне уплаченных сумм налога судам необходимо учитывать, что пунктом 7 статьи 78 НК РФ определены продолжительность и порядок исчисления срока для подачи соответствующего заявления в налоговый орган. В то же время применительно к пункту 3 статьи 79 НК РФ с иском в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трех лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм (пункт 79 Постановления N 57).

В данном случае моментом, когда общество узнало о факте излишней уплаты государственной пошлины, является вступление в законную силу соответствующих решений Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, которыми она возвращена из федерального бюджета.

С настоящим заявлением общество обратилось в суд 29.11.2022, на указанную дату срок исковой давности для обращения в суд не истек.

При таких обстоятельствах имущественное требование общества подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное, решение суда подлежит отмене, а заявленные обществом требования - удовлетворению.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.02.2023 по делу N А56-120724/2022 отменить.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Петербургтеплоэнерго" (ОГРН 1047833020058) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину, перечисленную по платежным поручениям от 18.04.2019 N 5150, от 24.07.2019 N 9716 и от 17.05.2016 N 6391, в сумме 44 857 руб.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу в пользу общества с ограниченной ответственностью "Петербургтеплоэнерго" (ОГРН 1047833020058) 5 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.Л. Згурская

Судьи

Д.С. Геворкян М.Г. Титова