Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 2 июня 2023 г. N 10АП-8951/23 по делу N А41-27192/2022

г. Москва

02 июня 2023 г.

Дело N А41-27192/22

Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 июня 2023 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Погонцева М.И.,

судей Бархатовой Е.А., Боровиковой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания Рожковой Л.Д.,

при участии в заседании: согласно протоколу судебного заседания,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Фаби" на решение Арбитражного суда Московской области от 23.03.2023 по делу N А41- 27192/22, принятое судьей Чекаловой Н.А., по иску АО "Мособлгаз" (ИНН 5032292612) к ПАО "Россети Московский регион" (ИНН 5036065113), ООО "Фаби" (ИНН 5005005770), третье лицо ООО "Меридиан Энерго" (ИНН 7743795832), о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

АО "Мособлгаз" (далее - АО "Мособлгаз", истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области к Публичному акционерному обществу "Россети Московский регион" (далее - ПАО "Россети Московский регион", ответчик1) и Обществу с ограниченной ответственностью "Фаби" (далее - ООО "Фаби", ответчик2) с иском (уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ) о солидарном возмещении убытков в размере 820079,74 руб.

Решением Арбитражного суда Московской области от 23.03.2023 по делу N А41-27192/22 исковые требования удовлетворены в отношении ООО "Фаби". В удовлетворении требований в отношении ПАО "Россети Московский регион" отказано.

Не согласившись с решением суда, ООО "Фаби" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением норм материального и нарушением норм процессуального права.

25.05.2023 в материалы дела от истца поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указано на законность обжалуемого судебного акта.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствие представителей ПАО "Россети Московский регион", ООО "Меридиан Энерго" надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru и не заявивших о его отложении, в соответствии с частью 1 статьи 266 и частью 3 статьи 156 АПК РФ.

Представитель ООО "Фаби" поддержал доводы своей жалобы, просил обжалуемый судебный акт отменить.

Представитель АО "Мособлгаз" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта в силу следующего.

Как следует из материалов дела, 26 января 2021 года по адресу: Московская область Сергиево-Посадский го гп Хотьково пос. Механизаторов недалеко от дома 3 (координаты геолокации 56.253123, 37.947884) истцом выявлено повреждение участка газопровода высокого давления II категории Ду 100 мм, предназначенного для газоснабжения жилого фонда д. Ахтырка, НП "Ахтырка", ДНТ "Ахтырка", СНТ "Абрамцево-3", пос. Механизаторов Сергиево- Посадского го.

С целью установления причин произошедшего комиссией филиала АО "Мособлгаз" "Север" проведено техническое расследование причин повреждения газопровода.

В результате расследования установлено, что от опоры ЛЭП с маркировкой 725, находящейся в хозяйственном ведении ПАО "Россети Московский регион", в охранной зоне газопровода высокого давления проложена стальная полоса размером 40 мм х 4 мм, длиной 5,5 м, выполняющая функцию заземления, которая оканчивалась вертикально установленным заземлителем. Вертикальный участок данного заземления прилегал непосредственно к стенке металлической трубы и в месте контакта имелось повреждение изоляции газопровода и сквозное повреждение стенки трубы газопровода высокого давления II категории Ду 100 мм.

Причинами повреждения газопровода установлены: техническая причина - образование сквозного повреждения стенки трубы газопровода высокого давления в результате опасного влияния переменного тока и почвенной коррозии в месте нарушения изоляционного покрытия металлическим элементом заземляющего устройства от опоры электросети в грунтах средней коррозионной агрессивности (акт коррозийного обследования подземного газопровода от 29.01.2021).

Организационная причина - выполнение работ "Реконструкция ВЛ 6-10 кВ. Замена неизолированного провода на СИП-3 и расширение просеки ВЛ-10 кВ Лин-725" по адресу: Московская область Сергиево-Посадский го, пос. Механизаторов, владельцем электрических сетей - ПАО "Россети Московский регион", с привлечением подрядной организации, без получения разрешения на производство работ в охранной зоне газопроводов, а также без вызова представителя эксплуатационной организации газораспределительной сети на место производства работ, в нарушение требований пунктов 16, 23 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 N 878.

Согласно письмам ПАО "Россети Московский регион" от 16.02.2021 и от 08.06.2021, в 2017 году производилось выполнение работ по титулу "Реконструкция ВЛ 6-10 кВ". Замена неизолированного провода на СИП-3 и расширение просеки ВЛ-10 кВ Лин-725, в т.ч. ПИР, МО Сергиево-Посадский район", в том числе в районе гп Хотьково пос. Механизаторов вблизи д. 3. Работы производились на основании проекта, разработанного ООО "ФАБИ" по договору N 196452/ПИР от 27.02.2017, подрядчиком ООО "Меридиан Энерго" на основании договора подряда N 196452/СМР от 24.07.2017.

Согласно письму Администрации Сергиево-Посадского го от 20.01.2022, проект по титулу "Реконструкция ВЛ 6-10 кВ". Замена неизолированного провода на СИП-3 и расширение просеки ВЛ-10 кВ Лин-725, в т.ч. ПИР, МО Сергиево-Посадский район" в администрацию на рассмотрение не поступал, однако был выдан ордер на проведение земляных работ на территории гп Хотьково от 16.10.2017 ООО "ФАБИ".

Исходя из этого истец сделал вывод, что собственником ЛЭП с привлечением подрядных организаций ООО "ФАБИ" и ООО "Меридиан Энерго" произведены работы в охранной зоне газопровода высокого давления, в результате чего произошло повреждение изоляционного покрытия стального газопровода высокого давления, приведшего к локальному разрушению стальной стенки трубы - сквозной коррозии.

Для восстановления целостности газопровода была привлечена бригада филиала АО "Мособлгаз" "Север". Стоимость работ по устранению последствий повреждения газопровода, произведенных филиалом АО "Мособлгаз" "Север" и потери газа, согласно представленным истцом расчетам, составили 820079,74 руб.

Указанная сумма по мнению истца является его убытками, причиненными в результате ненадлежащих действий ответчиков по проведению работ в охранной зоне газопровода, что явилось основанием для обращения истца в суд с заявленными требованиями.

Удовлетворяя частично исковые требования, суд первой инстанции руководствовался следующими обстоятельствами.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пунктам 1, 2 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление N 7) по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ). При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается. Должник, опровергающий доводы кредитора относительно причинной связи между своим поведением и убытками кредитора, не лишен возможности представить доказательства существования иной причины возникновения этих убытков.

Вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление N 25) по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В обоснование вины ответчиков в возникновении у истца ущерба, истцом представлены: заявка на неисправность газового оборудования, акты, в том числе акт от 02.03.2021 технического расследования причин произошедшего 26 января 2021 года повреждения участка газопровода высокого давления II категории Р 0,6 Мпа D = 100 мм, расположенного по адресу Московская область Сергиево-Посадский го пос. Механизаторов.

Из заявки на неисправность газового оборудования N 67/2003218503 от 26.01.2021 усматривается обнаружение неисправностей, характер заявки: запах газа, по прибытии взяты пробы воздуха прибором GMI N 617782, определено место предполагаемой утечки газа, наложен бандаж. Предполагается коррозия (л.д. 17 т. 1).

Согласно Техническому акту N 2 об инциденте (аварии, несчастном случае), на объекте - газопровод В.Д. Р 0,6 Мпа dy100мм, стальной, подземный, распределительный, по адресу г. Хотьково пос. Механизаторов, эксплуатируется АО "Мособлгаз" Хотьковский РЭС филиал "Север", произошла утечка газа из газопровода В.Д. dy 100 мм. Установлено повреждение герметичности (сквозное) газопровода, стального, dy 100 мм (114х4,00) подземного, уличного, глубина заложения 1 м, год укладки 1985, диагностика в 2020 году, электрохимической коррозией. Протяженность движения газа от места утечки до места обнаружения запаха - 10 метров - в КТ; 1 м (л.д. 19 т. 1).

Согласно Акту, составленному и.о. начальника Хотьковской РЭС филиала АО "Мособлгаз" Север, начальника службы защиты подземных газопроводов АО "Мособлгаз" Север, мастера Хотьковской РЭС филиала АО "Мособлгаз" Север, слесарей ЭРПГ Хотьковской РЭС филиала "Мособлгаз" Север, 26.01.2021 в 18-00 в пос. Механизатор при разработке котлована для локализации выхода газа по адресу г. Хотьково пос. Механизаторов в районе д. 3 координаты 56.253123, 37.947884 обнаружено заземление опоры линии электропередач в виде горизонтально уложенной стальной полосы 40х4 мм на глубину около 20 см и вертикально установленного заземлителя в виде стальной полосы 30х5 мм, соединенных между собой методом сварки. Механически повредив изоляцию газопровода высокого давления 2 категории, вертикальный участок заземления прилегал непосредственно к металлической стенке трубы (л.д. 22 т. 1).

Согласно Акту (л.д. 24 т. 1) 27.01.2021 в 10-00 на место прибыли вызванные представители ПАО "Россети Московский регион", которые подтвердили принадлежность опоры и ее заземления к ПАО "Россети Московский регион".

В соответствии с Актом от 02.03.2021 технического расследования причин произошедшего 26 января 2021 года повреждения участка газопровода высокого давления II категории Р 0,6 Мпа D = 100 мм, расположенного по адресу Московская область Сергиево- Посадский го пос. Механизаторов, установлено следующее и сделаны следующие выводы (л.д. 32-50 т. 1).

Подземный стальной газопровод высокого давления П категории (Р < 0,6 МПа) предназначен для газоснабжения жилого фонда д. Ахтырка, НП "Ахтырка", ДНТ "Ахтырка", СНТ "Абрамцево-3", пос. Механизаторов Сергиево-Посадского городского округа Московской области. Газопровод построен по проекту института ГЕНПЛАНОВ г. Москва N 50693-2. Проект согласован техническим отделом Загорского треста УГМ ХО 02.06.1982 за N 19. Проект зарегистрирован в техническом отделе Загорского межрайонного треста газового хозяйства 28.09.1984 за N 900. Общая протяженность наружного газопровода Р < 0,6 МПа L= 2057,65 п. м (Д-114 мм L-1222,67 п. м, Д-89 мм L = 834,98 п. м).

Строительно-монтажные работы выполнялись в период с 23.09.1985 по 05.11.1985 трест Мособлспецстрой N 3 ССМУ-71.

Приемка в эксплуатацию газопровода произведена 14.02.1986.

Газопровод введен в эксплуатацию 14.02.1986 путем врезки в действующий газопровод по специальному плану.

Газопровод находится на балансе филиала АО "Мособлгаз" "Север" (далее - Филиал), инвентарный N С00020967. Архивный номер N 478.

Техническое обслуживание указанных газопроводов осуществляется работниками Хотьковской районной эксплуатационной службы (далее - РЭС) филиала АО "Мособлгаз" "Север".

Согласно Плану модернизации, реконструкции, капитального и текущего ремонта основных средств в 2020 году проведена экспертиза промышленной безопасности газопровода высокого давления II категории Д-100 мм, в составе газопроводов, проложенных по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский городской округ, связка г. Хотьково, ул. Фурманова - д. Ахтырка, ТШТ-2, НП Ахтырка, д. 85, 87, 89, 99, УГРШ.

Экспертиза промышленной безопасности выполнена организацией ООО "ТЕНЗОР" с продлением срока эксплуатации на 10 лет (до 23.06.2030). Заключение экспертизы промышленной безопасности N 46-ВД-ЭПБ/ПГ-Мыт-2020 внесено в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ("Ростехнадзор") с присвоением регистрационного номера N 01-ЗС-11818-2020 от 02.09.2020. Рекомендации по проведению компенсирующих мероприятий в заключении N 46-ВД-ЭПБ/ПГ-МЫТ-2020 отсутствуют.

Последняя плановая техническая проверка состояния изоляции и герметичности стального газопровода высокого давления II категории приборным методом проводилась 09.04.2020. Работы выполнялись бригадой с применением приборов Сталкер 75-04 N 2801/0371 и ФП-22 N 1102133. В Акте от 09.04.2020 N 11 (в.д. баланс) отражены сведения - при обследовании обнаружено 2 места индикации прибора, утечек газа не обнаружено.

В месте инцидента от 26.01.2021 (на газопроводе высокого давления 2 категории Ду- 100 мм по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский городской округ, поселок Механизаторов, в районе дома N 3), индикаций прибора в процессе плановой технической проверки 09.04.2020 обнаружено не было.

До устранения дефектов изоляционного покрытия был организован дополнительный обход стального подземного газопровода высокого давления II категории. Выявленные места повреждения изоляции отремонтированы. При повторной проверке - Акт (повторный) N 11 (в.д. баланс) от 07.07.2020 - мест индикации на газопроводе высокого давления 2 категории не обнаружено.

Стальной газопровод высокого давления II категории обслуживается в соответствии с утвержденным заместителем директора - главным инженером филиала АО "Мособлгаз" "Север" графиком, с периодичностью установленной Приложением "Б" СТО МОГ 9.4-0032018 (2 раза в месяц).

Последнее техническое обслуживание (обход) по маршруту N 21 в, по заданию мастера Хотьковской РЭС Ельцовой А.С. (запись в журнале газоопасных работ, выполняемых без наряда-допуска, N 21 от 18.01.2021), проводилось 18.01.2021 слесарями по эксплуатации и ремонту подземных газопроводов (далее -ЭРПГ) (обходчиками) Ильиной И.И. и Поваровой Ю.А. Замечаний по состоянию данного участка газопровода не было. Утечки газа не обнаружены.

Газопровод высокого давления II категории, в том числе поврежденный участок, находится в зоне действия СКЗ N 37 по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский городской округ, д. Ахтырка, "магазин". СКЗ N 37 принята в эксплуатацию 16.02.1987. Режим работы СКЗ N 37: I = 4 A, U = 18 В, потенциал на КУ: Ucp (сум) = -2,14 В, Ucp пол = -1,0 относительно медно-сульфатного электрода сравнения.

СКЗ N 37 находится на балансе филиала АО "Мособлгаз" "Север". Техническое обслуживание установок электрохимической защиты осуществляется работниками СЗПГ.

Коррозионное обследование подземных газопроводов Хотьковской РЭС проводилось в марте 2020 года Управлением по защите газовых сетей от коррозии АО "Мособлгаз". На основании проведенных измерений выявлено, что газопровод высокого давления II категории по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский городской округ, поселок Механизаторов в дополнительной электрохимической защите не нуждается. По результатам измерений параметры работы СКЗ N 37 типа ПКЗ-АР-3-У1 (Московская область, Сергиево-Посадский городской округ, д. Ахтырка, "магазин") следующие: 1 = 4 A, U = 33 В, потенциал КУ = -2,15 В по отношению к м. с.э. сравнения. Результаты измерения потенциалов газопроводов в районе поврежденного участка газопровода в пункте измерения (далее п.и.) 10 ВвНД д. Ахтырка, д. 57; п.и. 11 ВвНД д. Ахтырка, д. 26; п.и. 17 ВвВД д. Жучки, школа-интернат кот.; п.и. 50 ВвНД г. Хотьково, ул. Буденного, д. 25: от исумм= -1,31 В до UcyMM= -2,00 В по отношению к м. с.э. сравнения.

Проверка эффективности установки СКЗ N 37 типа ПКЗ-АР-3-У1 проведена 12.11.2020 монтерами по защите трубопроводов от коррозии СЗПГ. Параметры работы следующие: I = 4 A, U = 31 В, Результаты измерения потенциалов на газопроводах в граничных точках: КУ СКЗ д. Ахтырка; п. Механизаторов, д. 10; д. Ахтырка, д. 85; д. Ахтырка, д. 57; д. Ахтырка, д. 29: от UcyMM= -1,20 В до UcyMVI= -2,00 В по отношению к м. с.э. сравнения.

Технический осмотр установки СКЗ N 37 типа ПКЗ-АР-3-У1 проведено 18.01.2021 монтерами по защите трубопроводов от коррозии СЗПГ. Параметры работы следующие: I = 4 A, U = 35 В, потенциал Ucp (сум)= -2,25 В, исрПОЛ = -1,06 В по отношению к м. с.э. сравнения.

Опасные производственные объекты, эксплуатируемые АО "Мособлгаз" "Север", зарегистрированы в Государственном реестре опасных производственных объектов.

Свидетельство о регистрации N А02-30690 от 13.02.2020. Регистрационный номер сети газоснабжения (ОПО) АО "Мособлгаз" N А02-30690-0001, дата регистрации 30.05.2000.

Лицензия на осуществление деятельности: эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности N ВХ-02-024649 от 07.10.2013.

Договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте АО "Мособлгаз", заключен с АО "Страховое общество газовой промышленности" (АО "СОГАЗ") N GAZX02032020 от 26.03.2020, со сроком действия до 31.03.2021.

Ранее подобных техногенных событий на данном газопроводе не было.

Обстоятельства инцидента. 26.01.2021 в 07 часов 30 минут от гражданки Веровой И.О. поступила заявка в АДУ Хотьковской РЭС: "запах газа на улице" по адресу Московская область, Сергиево-Посадский го, пос. Механизаторов. По заявке N 2003218503/67 выехала бригада под руководством мастера АДУ Хотьковской РЭС Шлыкова О.А. в составе: слесарь АВР Яковлев А.Н. и водитель АДУ Петров Д.А.

По прибытии на место в 07 часов 45 минут бригадой АДУ Хотьковской РЭС взяты пробы воздуха на загазованность газоанализатором GMI N 617782 (поверен до 04.02.2021): в сооружениях, коммуникациях, в подвалах, в подъездах в радиусе 50 метров от места повреждения газопровода, показания прибора - 0%, кроме локальной концентрации газа в контрольной трубке, установленной на футляре газопровода низкого давления Ду50 при пересечении с автомобильной дорогой, показания прибора - 10% (газопровод низкого давления Ду-50 мм находится на балансе АО "Мособлгаз", построен в 1987 году, предназначен для газоснабжения д. 19 и д. 10 д. Жучки Сергиево-Посадского городского округа).

Бригадой АДУ Хотьковской РЭС незамедлительно приняты меры безопасности вокруг обнаруженного места утечки газа: выставлены предупреждающие дорожные знаки, ограничен проезд транспортных средств, обеспечена охрана опасной зоны от посторонних лиц, обеспечены мероприятия по недопущению открытого огня.

Дежурная бригада АДУ Хотьковской РЭС произвела осмотр трасс подземных газопроводов, при этом не выявила каких либо внешних признаков повреждения или производства строительных работ.

В соответствии с соглашением об информационном взаимодействии между ЕДДС и АДУ Хотковской РЭС филиала АО "Мособлгаз" "Север" мастером АДУ Хотковской РЭС Шлыковым О.А. вызваны представители городских служб.

Согласно требованиям Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на сетях газоснабжения и газопотребления филиала АО "Мособлгаз" "Мытищимежрайгаз" (далее - План), утвержденного 28.08.2019 заместителем Генерального директора - Главным инженером АО "Мособлгаз", мастером АДУ Хотьковской РЭС Шлыковым О.А. о произошедшем инциденте было сообщено: начальнику АДУ Хотьковской РЭС Артемьеву А.В., исполняющему обязанности (далее - и.о.) начальника Хотьковской РЭС Ефимову Д.А., заместителю главного инженера - начальнику отдела промышленной, экологической безопасности и охраны труда (далее - ОПЭБиОТ) Косицыной Е.А., в Диспетчерский отдел АО "Мособлгаз". Заместителем главного инженера - начальником ОПЭБиОТ Косицыной Е.А. информация об инциденте сообщена заместителю директора - главному инженеру филиала Дейкиной О.В.

После уточнения владельцами смежных коммуникаций фактического залегания коммуникаций в зоне производства работ и согласования производства земляных работ, бригадой под руководством мастера АДУ Хотьковской РЭС Шлыкова О.А. выполнен буровой осмотр газопровода в месте расположения контрольной трубки, установленной на футляре при пересечении через автомобильную дорогу на газопроводе низкого давления Ду50, показания прибора GMI N 617782 в бурке N 1 (по схеме) - 0%.

Мастер АДУ Хотьковской РЭС Шлыков О.А. по исполнительно-технической документации определил на местности фактическое расположение газопроводов и установил, что на противоположной стороне автомобильной дороги, в месте окончания футляра, имеется пересечение газопровода низкого давления Ду-50 мм с газопроводом высокого давления II категории Ду-100 мм, при этом газопровод высокого давления II категории Д-100 мм проложен над газопроводом низкого давления Д-50 мм.

Бригада АДУ Хотьковской РЭС под руководством мастера АДУ Шлыкова О.А. выполнила буровой осмотр на противоположном конце футляра через автомобильную дорогу в месте пересечения газопровода низкого давления Д-50 мм с газопроводом высокого давления II категории Д-100 мм. Показания прибора GMI N 617782 на месте пересечения двух газопроводов составили: в бурке N 3 (по схеме) - 7%, в бурке N 4 (по схеме) - 10%. Протяженность движения газа от места утечки: по футляру через автомобильную дорогу - 10 м, в фунте - 1 м. В остальных бурках показания.-" прибора GMI N 617782 составили - 0%. Повторно взяты пробы воздуха на загазованность газоанализатором GMI N 617782: в сооружениях, коммуникациях, в подвалах, в подъездах в радиусе 50 метров от бурки N 4, показания прибора - 0%.

И.о. начальника Хотьковской РЭС Ефимовым ДА., по согласованию с заместителем директора - главным инженером Дейкиной О.В., принято решение о формировании комплексной бригады для локализации и ликвидации аварийной ситуации, в том числе:

- для выполнения земляных работ по вскрытию котлована, изоляции газопровода и обратной засыпке котлована бригада Хотьковской РЭС под) руководством мастера Курина Н.Ю. в составе: слесарь ЭРПГ) (ремонтник) 4 разряда Сазонов А.Е., слесарь ЭРПГ (ремонтник) 4 разряда Щербаков СВ., слесарь ЭРПГ (ремонтник) 4 разряда Ильин А.С., слесарь ЭРПГ (ремонтник) 4 разряда Перевозчиков К.А.

- для выполнения ремонтных работ на газопроводе бригада ОСМР СИЗ Филиала под руководством мастера ОСМР СИЗ Кийко А.П., в составе: электрогазосварщик 5 разряда Романов С.А., слесарь ЭРПГ (подручный сварщика) Палин С.А., водитель (аттестованный в качестве слесаря ЭРПГ) Стрелкин О.М. и бригада ОСМР СИЗ под руководством мастера ОСМР СИЗ Соловова Б.Е., в составе: электрогазосварщик 6 разряда Новиков А.А., слесарь ЭРПГ (подручный сварщика) Савельев М.С., водитель (аттестованный в качестве слесаря ЭРПГ) Белов А.А.

Бригада АДУ Хотьковской РЭС под руководством мастера Шлыкова О.А. в период времени с 10 часов 00 минут до 12 часов 15 минут 26.01.2021 по аварийной. заявке N 2003218503/67 с соблюдением мер безопасности производила вскрытие Ал шурфа в месте наибольшей концентрации газа (бурка N 4).

В 10 часов 05 минут 26.01.2021 на место прибыл и.о. начальника Хотьковской РЭС Ефимов Д.А. и принял руководство работами по локализации и ликвидации аварийной ситуации на себя.

В 12 часов 15 минут 26.01.2021 на место прибыла бригада Хотьковской РЭС под руководством мастера Курина Н.Ю. в составе: слесарь ЭРПГ (ремонтник) 4 разряда Сазонов А.Е., слесарь ЭРПГ (ремонтник) 4 разряда Щербаков СВ., слесарь ЭРПГ v (ремонтник) 4 разряда Ильин А.С, слесарь ЭРПГ (ремонтник) 4 разряда Перевозчиков К.А. для выполнения работ по шурфлению газопровода, совместно с бригадой АДУ Хотьковской РЭС.

В период времени с 12 часов 15 минут по 20 часов 05 минут 26.01.2021 бригада АДУ Хотьковской РЭС под руководством мастера Шлыкова О.А. и бригада Хотьковской РЭС под руководством мастера Курина Н.Ю. с соблюдением мер безопасности совместно выполнили вскрытие шурфа в месте наибольшей концентрации газа. Работы выполнялись в промерзшем грунте. При производстве земляных работ в выемке грунта имелись остатки бетонных конструкций. Стальной газопровод высокого давления II категории Ду-100 мм проложен на глубине h=l,0 м, смещение газопровода со своего местоположения не выявлено.

И.о. начальника Хотьковской РЭС Ефимов Д.А., начальник СЗПГ Похмельных Д.Г., мастер Курин Н.Ю., слесарь ЭРПГ (ремонтник) 4 разряда Сазонов А.Е., слесарь ЭРПГ (ремонтник) 4 разряда Перевозчиков К.А. произвели осмотр места происшествия по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский округ, г.п. Хотьково, пос. Механизаторов недалеко от д. З (координаты геолокации для определения реального географического местоположения 56.253123, 37.947884) и выявили заземление опоры линии электропередач в виде горизонтально уложенной стальной полосы сечением 40 мм х 4 мм на глубине около h = 0,2 м и вертикально установленный заземлитель в виде стальной полосы сечением 30 мм х 5 мм, соединенные между собой методом сварки. Вертикальный участок заземления прилегал непосредственно к металлической стенке трубы, в месте прилегания имелось повреждение изоляции газопровода высокого давления П категории Ду-100 мм. По выявленному факту данные сотрудники составили акт осмотра.

Мастером АДУ Хотьковской РЭС Шлыковым О.А. установлено, что заземлитель в виде стальной полосы от места повреждения газопровода ведет к опоре ЛЭП N 725.

И.о. начальника Хотьковской РЭС Ефимовым Д.А. на место обнаружения заземлителя, прилегающего непосредственно к газопроводу, были приглашены представители ПАО "Россети Московский регион".

При вскрытии шурфа обнаружено повреждение газопровода высокого давления II категории Д-100 мм. Непосредственно в месте контакта стальной полосы заземлителя со стенкой газопровода имеется локальное разрушение стальной стенки трубы. Характер повреждения - сквозная коррозия (язва) круглой формы на боковой образующей стенки трубы. В месте коррозионного повреждения имелось разрушение изоляционного покрытия. Прямой выход газа полным сечением не происходил, так как естественным образом ограничивался плотным грунтом, прилегающим к месту повреждения. Возможность безопасно произвести инструментальный замер места повреждения на момент осмотра отсутствовала.

Мастером АДУ Хотьковской РЭС Шлыковым О.А. произведена фотофиксация места повреждения.

Мастер АДУ Хотьковской РЭС Шлыков О.А. в шурфе произвел осмотр газопровода низкого давления Ду50 мм - дефектов не обнаружено.

Мастер АДУ Хотьковской РЭС Шлыков О.А. по схеме газоснабжения определил, что поврежденный газопровод высокого давления II категории тупиковый и является источником газоснабжения для пунктов редуцирования газа: УГРШ д. Ахтырка, УГРШ НП Ахтырка, УГРШ ДНТ "Ахтырка", УГРШ СНТ "Абрамцево-3", УГРШ пос. Механизаторов, которые находятся в закольцованной системе газоснабжения по высокому давлению. А так же мастер АДУ Хотьковской РЭС Шлыков О.А. установил, что при прекращении подачи газа в газопровод высокого давления II категории отключающим устройством N 72 (по адресу г. Хотьково, ул. Калинина), с целью проведения ремонтных работ в месте повреждения, потенциальному отключению подлежат газорегуляторные пункты УГРШ д. Ахтырка, УГРШ НП Ахтырка, УГРШ ДНТ "Ахтырка", УГРШ СНТ "Абрамцево-3", УГРШ пос. Механизаторов, обеспечивающие газоснабжение 120 частных домовладений.

Мастер АДУ Хотьковской РЭС Шлыков О.А. после осмотра места повреждения определил возможность локализации утечки газа путем установки жесткого бандажа (муфты) на место повреждения газопровода высокого давления II категории Д-100 мм.

Мастер АДУ Хотьковской РЭС Шлыков О.А. в 20 часов 15 минут доложил выявленную информацию в Диспетчерский отдел АО "Мособлгаз" и заместителю директора - главному инженеру филиала Дейкиной О.В.

В период времени с 20 часов 15 минут до 21 часа 40 минут 26.01.2021 бригада под руководством мастера Хотьковской РЭС Курина Н.Ю. произвела снижение давления газа в поврежденном газопроводе высокого давления II категории с Р = 0,6 МПа до значения Р = 0,1 МПа, путем закрытия задвижки N 72 с контролем давления газа на УГРШ д. Ахтырка, УГРШ НП Ахтырка, УГРШ ДНТ "Ахтырка", УГРШ СНТ "Абрамцево-3", УГРШ пос. Механизаторов. Бригада АДУ Хотьковской РЭС под руководством АДУ Хотьковской РЭС Шлыкова О.А. провела работы по установке жесткого бандажа (муфты) на место повреждения газопровода высокого давления II категории Д-100 мм. Произвели контроль герметичности установки бандажа путем обмыливания - утечек газа нет. Взяли пробы воздуха на загазованность газоанализатором GMI N 617782 в сооружениях, коммуникациях, в подвалах, в подъездах в радиусе 50 метров от места повреждения газопровода, показания прибора - 0%. Бригада под руководством мастера Хотьковской РЭС Курина Н.Ю. произвела открытие задвижки N 72.

Окончание работ по локализации утечки газа в 21 час 40 минут 26.01.2021.

Заместителем директора - главным инженером филиала Дейкиной О.В. принято решение производить ремонтные работы путем врезки катушки на газопроводе высокого давления II категории Д-100 мм без отключения потребителей, с двусторонним перекрытием подачи газа и установкой байпасной линии.

И.о. начальника Хотьковской РЭС Ефимовым Д.А. разработан специальный план организации выполнения газоопасных работ на проведение ремонтно-восстановителышх работ на газопроводе высокого давления II категории Д-100 мм без отключения потребителей.

Учитывая темное время суток и что нет угрозы причинения вреда жизни, здоровью, имуществу лиц и окружающей природной среде, и в связи с необходимостью выполнения большого объема подготовительных работ, связанных с разработкой котлована в мерзлом грунте с целью увеличения размера котлована под возможность монтажа оборудования для установки байпаса, заместителем директора -главным инженером Дейкиной О.В. принято решение по переносу ремонтно-восстановительных работ на 27.01.2021.

В период времени с 09 часов 00 минут до 17 часов 00 минут 27.01.2021 бригада Хотьковской РЭС под руководством мастера Курина Н.Ю. в составе: слесарь ЭРПГ (ремонтник) 4 разряда Сазонов А.Е., слесарь ЭРПГ (ремонтник) 4 разряда Щербаков СВ., слесарь ЭРПГ (ремонтник) 4 разряда Ильин А.С., слесарь ЭРПГ (ремонтник) 4 разряда Перевозчиков К.А. по наряду-допуску на производство газоопасных работ N 365 от 27.01.2021 в месте установки жесткого бандажа выполняла земляные работы по подготовке котлована для проведения ремонтных работ на газопроводе. При разработке котлована в фунте имелись бетонные включения, затрудняющие производство земляных работ в мерзлом грунте.

27.01.2021 в 10 часов 00 минут на место обнаружения заземлителя, соединяющего опору ЛЭП N 725 с газопроводом высокого давления II категории Д-100 мм по адресу: Сергиево-Посадский городской округ, поселок Механизаторов в районе дома N 3, прибыли представители ПАО "Россети Московский регион" Зуденков Александр Владимирович и Головинов Дмитрий Михайлович, которые подтвердили принадлежность опоры ЛЭП и ее заземления к ПАО "Россети Московский регион", о данном факте и.о. начальника Хотьковской РЭС Ефимовым Д.А., начальником СЗПГ Похмельных Д.Г., мастером Хотьковской РЭС Куриным Н.Ю. составлен акт.

Заместителем директора - главным инженером Дейкиной О.В. принято решение по переносу на утро 28.01.2021 выполнение работ по установке двустороннего перекрытия с байпасом с применением оборудования "T.D. Williamson" на существующем газопроводе высокого давления II категории ДуЮО мм, с целью ремонта поврежденного участка газопровода.

Аварийно-диспетчерский участок Хотьковской РЭС в период с 21 часа 40 минут 26.01.2021 до 08 часов 00 минут 28.01.2021 обеспечивал контроль герметичности бандажа на газопроводе высокого давления II категории Ду-100 мм, с проверкой загазованности газоанализатором GMI N 617782, в сооружениях, коммуникациях, в подвалах, в подъездах в радиусе 50 метров от места повреждения газопровода, показания прибора - 0%.

В 08 часов 00 минут 28.01.2021 на место прибыла бригада ОСМР СИЗ под руководством мастера Кийко А.П., в составе: электрогазосварщик 5 разряда Романов С.А., слесарь ЭРПГ (подручный сварщика) Папин С.А., водитель (аттестованный в качестве слесаря ЭРПГ) Стрелкин О.М., для выполнения работ по двустороннему перекрытию участка существующего газопровода высокого давления 2 категории механизмом "T.D. Williamson" с установкой байпаса, а так же бригада ОСМР СИЗ под руководством мастера Соловова Б.Е., в составе: электрогазосварщик 6 разряда Новиков А.А. (клеймо "6ТВ1"), слесарь ЭРПГ (подручный сварщика) Савельев М.С., водитель (аттестованный в качестве слесаря ЭРПГ) Белов А.А., для выполнения работ по ремонту поврежденного участка газопровода высокого давления 2 категории.

По команде ответственного за общее руководство и координацию действий и.о.начальника Хотьковской РЭС Ефимова Д.А., бригада ОСМР СИЗ под руководством мастера Кийко А.П. в соответствии с нарядом-допуском от 28.02.2021 N 16 в период времени с 08 часов 00 минут до 11 часов 00 минут 28.02.2021 произвела приварку фитингов к действующему газопроводу высокого давления II категории Ду-100 мм. Выполнили установку продувочных свечей, монтаж байпасной линии, перекрытие участка существующего газопровода с применением специального оборудования "T.D. Williamson". Произвели сброс остаточного давления газа через продувочные свечи.

По окончании сварочных работ бригада Хотьковской РЭС под руководством мастера Курина Н.Ю. произвела продувку участка отключенного газопровода воздухом, окончание продувки определила газоанализатором GMI N 617782.

По команде и.о.начальника Хотьковской РЭС Ефимова Д.А. бригадой ОСМР СИЗ под руководством мастера Соловова Б.Е. по наряду-допуску от 28.02.2021 N 17 в период времени с 11 часов 00 минут до 14 часов 00 минут 28.02.2021 произведен демонтаж поврежденного участка газопровода и врезана катушка L = 1,0 м Ду-100 мм.

Сварочные работы производились ручной дуговой сваркой порытыми электродами (далее - РД), с использованием следующего оборудования и материалов:

- Kemppi Master 2500 MLS, заводской номер N 2688078;

- сварочные электроды LB-52U 03,2 мм - применимый стандарт AWS А5.1 Е 7016 - заводской сертификат N 420170077 от 06.03.2019, фирма Kobe Steel, Ltd., Япония;

- труба стальная электросварная ГОСТ 10704-91, ГОСТ 10705-80 Гр."В", сортамент, 0114x4,5 мм, - сертификат качества N 20-088-104750-20 от 12.10.2020, АО "Выксунский металлургический завод" г. Выкса.

- фитинг прямой Дн57/57 для врезки под давлением в трубопровод с применением сверлильного и перекрывающего оборудования T.D.Williamson, заводской N 556, Паспорт МС 07.614-П.000 ПС, изготовлен 18.03.2020 ООО "Производственным предприятием "МЕХМАШ" г. Тула;

- фитинг прямой Дн57/57 для врезки под давлением в трубопровод с применением сверлильного и перекрывающего оборудования T.D.Williamson, заводской N 555, Паспорт МС 07.614-П.000 ПС, изготовлен 18.03.2020 ООО "Производственным предприятием "МЕХМАШ" г. Тула;

- фитинг прямой Дн 114/108.для врезки под давлением в трубопровод с применением сверлильного и перекрывающего оборудования T.D.Williamson, заводской N 1784, Паспорт МС 07.618-П.000 ПС, изготовлен 01.08.2020 ООО "Производственным предприятием "МЕХМАШ" г. Тула;

- фитинг прямой Дн114/108 для врезки под давлением в трубопровод с применением сверлильного и перекрывающего оборудования T.D.Williamson, заводской N 1788, Паспорт МС 07.618-П.000 ПС, изготовлен 01.08.2020 ООО "Производственным предприятием "МЕХМАШ" г. Тула.

Сварочные материалы аттестованы в соответствии с требованиями РД 03-613-03 - свидетельство N АЦСМ-49-00757 действительно до 17.08.2023;

Сварочное оборудование аттестовано в соответствии с требованиями РД 03-614-03 - свидетельство N АЦСО-61-02748/1 действительно до 11.02.2022.

Технология сварки аттестована в соответствии с требованиями РД 03-615-03 - свидетельство N АЦСТ-99-02055 от 03.06.2020, действительно до 03.06.2024.

После окончания сварочных работ мастером ОСМР СИЗ Солововым Б.Е. в 14 часов 00 минут 28.01.2021 произведен визуальный и измерительный контроль (далее - ВИК) сварных соединений, сваренных РД сваркой. По результатам контроля стыки N Э-1-6ТВ1 и N Э-2-6ТВ1 N 3-1-3N 2P, N 3-2-3N 2P, N 3-3-3N 2P, N 3-4-3N 2P признаны соответствующими требованиям РД 03-606-03.

Радиографический контроль ремонтных сварных соединений (N Э-1-6ТВ1 и N Э-2-6ТВ1), выполненных электрогазосварщиком 6 разряда Новиковым А.А. (клеймо "6ТВ1") на газопроводе высокого давления II категории Д-100 мм произвела Лаборатория ККСС АО "Мособлгаз". Согласно результатам протокола N 22А от 28.01.2021 стыки признаны годными.

После окончания сварочных работ, положительных результатов ВИК и проверки сварных стыков радиографическим методом бригадой ОСМР СИЗ под руководством мастера Кийко А.П. произведена продувка газом отключенного участка газопровода высокого давления II категории ДуЮО мм через продувочные свечи до полного вытеснения газовоздушной смеси. По команде и.о.начальника Хотьковской РЭС Ефимова Д.А. бригадой под руководством мастера ОСМР СИЗ Кийко А.П. отключена и демонтирована байпасная линия, демонтированы механизмы "T.D. Williamson", демонтированы продувочные свечи.

Мастерами ОСМР СИЗ Кийко А.П. и Солововым Б.Е. проверена герметичность сварных соединений мыльной эмульсией при рабочем давлении газа. Утечек газа не обнаружено.

Об окончании аварийно-восстановительных работ и.о.начальника Хотьковской РЭС Ефимовым Д.А. было сообщено: заместителю директора - главному инженеру Дейкиной О.В., в Диспетчерский отдел АО "Мособлгаз".

Прекращения газоснабжения не было. Окончание восстановительных работ в 17 часов 00 минут 28.01.2021.

Бригада Хотьковской РЭС под руководством мастера Ельцовой А.С. в составе: слесарь ЭРПГ (обходчик) Ильина И.И., слесарь ЭРПГ (обходчик) Поварова Ю.А. 28.01.2021 (в первый день после производства ремонтных работ), выполнила обход газопровода высокого давления II категории Ду-100 мм в месте врезки катушки Ду-100 мм, L = 1,0 м в поселке Механизаторов Сергиево-Посадского городского округа.

Бригада Хотьковской РЭС в период времени с 12 часов 00 минут до 15 часов 00 минут 29.08.2021 в составе: в составе: слесарь ЭРПГ (ремонтник) 4 разряда Сазонов А.Е., слесарь ЭРПГ (ремонтник) 4 разряда Щербаков СВ., слесарь ЭРПГ (ремонтник) 4 разряда Ильин А.С, слесарь ЭРПГ (ремонтник) 4 разряда Перевозчиков К.А. под руководством мастера Курина Н.Ю. по наряду-допуску на производство газоопасных работ N 367 от 29.01.2021 выполнила изоляцию сварочных стыков врезанного участка газопровода и фитингов, а так же произвела обратную засыпку котлована.

Бригада Хотьковской РЭС под руководством мастера Ельцовой А.С в составе: слесарь ЭРПГ (обходчик) Ильина И.И., слесарь ЭРПГ (обходчик) Поварова Ю.А. 29.01.2021 (на следующий день после производства ремонтных работ), выполнила обход газопровода высокого давления II категории Ду-100 мм в месте врезки катушки Ду-100 мм, L = 1,0 м в поселке Механизаторов Сергиево-Посадского городского округа.

Бригадой СЗПГ под руководством мастера Пеунова Р.Н. в составе: монтер СЗПГ Соловьев Д.В., специалист НК Ильин С.А., в присутствии мастера Хотьковской РЭС Курина Н.Ю. проведена техническая проверка состояния изоляции и герметичности стального газопровода приборным методом (Сталкер 75-14 N 4159/2349 - поверен до 21.05.2021, ФП-22 N 1102133 - поверен до 05.02.2021). Согласно акту от 01.02.2020 N б/н мест индикации прибора и утечек газа не обнаружено.

В ходе расследования установлено:

Из письменных пояснений и.о.начальника Хотьковской РЭС Ефимова Д.А. комиссия установила, что по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский округ, г.п. Хотьково, пос. Механизаторов недалеко от д. З разрешение на производство работ в охранной зоне газопровода (на основании п. 16 "Правил охраны газораспределительных сетей" утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 N 878) - Хотьковской РЭС не выдавалось;

С целью выявления юридического или частного лица, выполнившего по адресу: Московская область, С&ргиево-Посадский округ, г.п. Хотьково, пос. Механизаторов недалеко от д. З (координаты геолокации для определения реального географического местоположения 56.253123, 37.947884) работы по прокладке стальной полосы размером 40 мм на 4 мм с вертикально установленным заземлителем в виде стальной полосы сечением 30 мм х 5 мм от опоры ЛЭП N 725 до газопровода высокого давления II категории Д-100 мм, заместителем директора-главным инженером филиала АО "Мособлгаз" "Север" направлены запросы:

1) Первому заместителю Генерального директора - главному инженеру ПАО "Россети Московский регион" Гвоздеву Д.Б. (исходящий N 494/С/01 от 04.02.2021 направлен по адресу clientfgrossetimr.ru 05.02.2021 в 08 часов 28 минут, входящий номер N РМР/Вх-4283, N ВР-51815 от 05.02.2021).

2) Главе администрации Сергиево-Посадского городского округа М.Ю. Токареву (исходящий N 673/С/01 от 09.02.2021 направлен по адресу admoasergiev-reg.ru 10.02.2021 в 08 часов 20 минут, входящий номер N 1471/01-01-22 от 10.02.2021).

В филиал АО "Мособлгаз" "Север" на обращение от 09.02.2021 N 673/С/01 поступил ответ от Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области за подписью заместителя главы администрации городского округа Анфилова С.Ф. от 24.02.2021 N Р47Р/01-01-22 (входящий N 1394-ВХ/С от 24.02.2021), в котором сообщено:

В ответ на письмо N 673/С/01 от 09.02.2021 по вопросу местоположения заземляющего контура опоры ЛЭП N 725 около газопровода высокого давления доводятся сведения до филиала АО "Мособлгаз" "Север", что по информации, полученной от филиала ПАО "Россети Московский регион" - Северные электрические сети, на основании договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ N 196452/ПИР от 27.02.2017 подрядной организацией ООО "ФАБИ" были произведены работы по реконструкции ВЛ-10 кВ Лин.725. Проектная документация в администрацию Сергиево- Посадского городского округа на рассмотрение не поступала и не согласовывалась. Предоставление муниципальной услуги "Выдача ордера на право производства земляных работ" на момент реконструкции ЛЭП находилась в полномочиях Администрации городского поселения Хотьково.

В филиал АО "Мособлгаз" "Север" на обращение от 04.02.2021 N 494/С/01 поступил ответ от ПАО "Россети Московский регион" за подписью и.о.заместителя директора - главного инженера Лагутина A.M. от 16.02.2021 N СЭС/02/412 (входящий N 1195/ВХ/С от 16.02.2021), в котором сообщено: филиал ПАО "Россети Московский регион" рассмотрел обращение N 494/С/01 от 04.02.2021 по вопросу местонахождения заземляющего контура опоры ЛЭП N 725 возле газопровода высокого давления и сообщает следующее: на основании договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ N 196452/ПИР от 27.02.2017, подрядной организацией ООО "ФАБИ" были произведены работы по реконструкции ВЛ-10 кВ Лин.725, в том числе в районе г.п.Хотьково, пос.Механизаторов вблизи д. З. Документы по реконструкции данной линии в приложении к письму.

При этом комиссия отметила, что в соответствии с направленным запросом от 04.02.2021 N 494/С/01 ПАО "Россети Московский регион" не предоставила запрошенную информацию в полном объеме, а именно:

1) Вместо запрошенного проекта на работы, связанные с прокладкой стальной полосы возле опоры N 725, в филиал АО "Мособлгаз" "Север" направлен с письмом от 16.02.2021 N СЭС/02/412 "Технический отчет по инженерно-геодезическим изысканиям, реконструкция В Л 6-10 Кв. Замена изолированного провода на СИП и расширение просеки ВЛ-10Кв Лин-725 в т.ч. ПИР, МО, Сергиево-Посадский район", договор N 196452 от 21.09.2016, выполненный Обществом с ограниченной ответственностью "ФАБИ", 140200, Московская область, г. Воскресенск, ул. 2-я Куйбышева, д. 2, тел./факс (49644) 96-0-96, E- mail: info@fabi.ru, ОКПО: 33021678, ОГРН: 1035001303402, ИНН/КГШ:5005005770/500501001, р/с 40702810240020001590, БИК 044525225, к/с 30101810400000000225".

2) Вместо согласования проекта с филиалом АО "Мособлгаз" "Север" на работы, связанные с прокладкой стальной полосы возле опоры N 725, в филиал АО "Мособлгаз" "Север" с письмом от 16.02.2021 N СЭС/02/412 направлена копия топографического плана "Реконструкции В Л 6-10 кВ. Замена неизолированного провода на СИП-3 и расширение просеки ВЛ-10 кВ Лин-725 в т.ч. ПИР, МО, Сергиево-Посадский район, ПАО "МОЭСК", Лист 3, масштаб 1:500, выполненного ООО "ФАБИ", свидетельство СРО N И.005.50.1336.04.2016 от 26 апреля 2016 года, договор N 196452/ПИР", с записью от 06.04.2017, выполненной мастером Хотьковской РЭС Ельцовой А.С., следующего содержания: "Хотьковская РЭС, согласовано, перед началом работ согласовать с СЗПГ, получить разрешение на земляные работы, вызвать нашего представителя, телефон 8(496) 543-58-06, печать ГУЛ МО "Мособлгаз" филиал Мытищинский межрайонный трест газового хозяйства, Хотьковская районная эксплуатационная служба". Иные отметки или записи, имеющие принадлежность к АО "Мособлгаз" (до 29.12.2017 ГУЛ МО "Мособлгаз"), в документе отсутствуют.

3) В филиал АО "Мособлгаз" "Север" на работы, связанные с прокладкой стальной полосы возле опоры N 725, ПАО "Россети Московский регион" с письмом от 16.02.2021 N СЭС/02/412 не предоставило: копию ордера на производство земляных работ, выданного в установленном порядке уполномоченным органом Администрации Сергиево-Посадского городского округа, копию Разрешения на производство работ в охранной зоне газопровода, выдаваемого на основании п. 16 "Правил охраны газораспределительных сетей" (утверждены Постановлением Российской Федерации от 20.11.2000 N 878).

Комиссия рассмотрела выполнение условий согласования, указанных 06.04.2017 мастером Хотьковской РЭС Ельцовой А.С. в топографическом плане "Реконструкции В Л 6-10 вВ. Замена неизолированного провода на СИП-3 и расширение просеки ВЛ-10 кВ Лин- 725 в т.ч. ПИР, МО, Сергиево-Посадский район, ПАО "МОЭСК", Лист 3, масштаб 1:500, выполненного ООО "ФАБИ", свидетельство СРО N И.005.50.1336.04.2016 от 26 апреля 2016 года, договор N 196452/ПИР", и пришла к выводам:

ПАО "Россети Московский регион" в период с 06.04.2017 по 26.01.2021 перед началом работ не выполнено согласование с СЗПГ филиала АО "Мособлгаз" "Север", не получено Разрешение на производство работ в охранной зоне газопровода, выдаваемое на основании п. 16. "Правил охраны газораспределительных сетей", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 N 878, и перед началом работ не вызваны представители Хотьковской РЭС.

Из пояснительной записки мастера Хотьковской РЭС Ельцовой А.С. от 18.02.2021 следует, что: "Журнал регистрации выдачи разрешений на производство работ в охранной зоне объекта газораспределительной системы", а так же "Разрешения на производство работ в охранной зоне объекта газораспределительной системы" согласно номенклатуры дел филиала АО "Мособлгаз" "Север" хранятся 2 года, в связи с чем - отсутствуют. В настоящее время в Хотьковской РЭС в наличии имеется "Журнал регистрации разрешений на производство работ в охранной зоне объекта газораспределительной системы" с записями с января 2018 года. По результатам просмотра "Журнала учета телеграмм, телефонограмм Хотьковской РЭС" с 06.04.2017 по 26.01.2021 вызов представителей Хотьковской РЭС, в связи с проведением работ по реконструкции электрических сетей по адресу: Московская область, Сергиево-Посадсий городской округ, пос. Мехнизаторов не осуществлялся.

Из пояснительной записки слесаря ЭРПГ (обходчика) 3 разряда Хотьковской РЭС Поваровой Ю.А. от 18.02.2021 следует, что: Поварова Ю.А. работает слесарем ЭРПГ (обходчиком) 3 разряда на Хотьковской РЭС с декабря 2019 года. В период с декабря 2019 года до 26.01.2021 вызова представителя Хотьковской РЭС для определения местоположения газопровода, в связи с реконструкцией электросетей по адресу: Сергиево- Посадский район, пос. Механизаторов не было.

Из пояснительной записки слесаря ЭРПГ (обходчика) 3 разряда Хотьковской РЭС Ильиной И.И. от 19.02.2021 следует, что: она в период с 06.04.2017 по 26.01.2021, в качестве представителя от Хотьковской РЭС не выезжала для уточнения местоположения газопровода по адресу: Сергиево-Посадский городской округ поселок Механизаторов в районе дома N 3, для проведения работ по реконструкции электрических сетей. Заданий на выполнение работ по контролю строительства электрических сетей она не получала. Во время обходов трасс подземных газопроводов признаков ведения строительных работ по данному адресу не было.

Из пояснительной записки начальника СЗПГ Похмельных Д.Г. следует, что в период с 06.04.2017 по 26.01.2021 согласование проекта реконструкции ВЛ-10 кВ Лин.725, в том числе в районе поселка Механизаторов вблизи дома N 3 с СЗПГ Филиала не производилось. В СЗПГ ведется журнал согласования проектов и топографических съемок с 10.01.2018 по настоящее время. За все время ведения журнала регистрации согласований, записи о согласовании данного проекта не обнаружено и не проводилось.

Для выявления причин разрушения стенки трубы газопровода высокого давления II категории Д-100 мм, в месте примыкания металлической части контура заземления от опоры N 725 комиссией в составе: начальник Управления по защите газовых сетей от коррозии АО "Мособлгаз" Матвеев В.П., начальник отдела эксплуатации ЭХЗ Управления по защите газовых сетей от коррозии АО "Мособлгаз" Горина Ю.А., заместитель директора - главный инженер филиала АО "Мособлгаз" "Север" Дейкина О.В., начальник службы зашиты подземных газопроводов филиала АО "Мособлгаз" "Север" Похмельных Д.Г., проведено внеплановое коррозионное обследование подземного газопровода высокого давления II категории Ду-100 мм адресу: Московская область, Сергиево Посадский городской округ, поселок Механизаторов, в объеме строительного паспорта. По результатам коррозионного обследования был составлен акт от 29.01.2021, согласно которому образование сквозного повреждения стенки трубы газопровода высокого давления предположительно произошло в результате опасного влияния переменного тока и почвенной коррозии в месте нарушения изоляционного покрытия металлической полосой от опоры электросети (элемента заземляющего устройства) в грунтах средней коррозионной агрессивности.

Комиссией филиала АО "Мособлгаз" "Север" в составе: заместитель директора - главный инженер Дейкина О.В., заместитель директора по безопасности филиала АО "Мособлгаз" "Север" Волошин И.И., заместитель главного инженера - начальник ОПЭБ и ОТ Косицына Е.А., начальник СЗПГ Похмельных Д.Г., ведущий инженер ОПЭБ и ОТ Парамонов А.В., произведен осмотр демонтированного участка трубы По результатам осмотра составлен акт от 29.01.2021, в котором отражены следующие сведения:

При осмотре тела трубы комиссия выявила - одну сквозную язву на боковой образующей подземного газопровода площадью 120 мм (отверстие 35 мм"), а так же установила наличие вмятины продолговатой формы на трубе в непосредственном примыкании к язве. Комиссия выполнила фотофиксацию выявленных дефектов. С наружной части трубы вмятина представляла собой вдавливание металла механическим способом. С наружной части трубы глубина вмятины (перепад геометрического размера от верхней образующей трубы до нижней точки вмятины) составляла h= 2,0 мм; ширина вмятины L= 28 мм (измерение вдоль образующей трубы); длина вмятины L= 30 мм (измерение вдоль окружности трубы). При осмотре внутренней части трубы газопровода, на внутренней поверхности стенки обнаружена выпуклость металла, выступающая над поверхностью на h- 2,0 мм. Во внутренней части вмятина имела продолговатую форму и была направлена поперек образующей трубы. Сведения с фотографиями внесены в акт.

Таким образом, выявленная деформация металла на боковой образующей стенки трубы газопровода, в непосредственной близости с местом коррозии, свидетельствует о локальном механическом воздействии на трубу, которое привело к повреждению изоляции. Ввиду выявленного прилегания к телу трубы металлического элемента заземляющего контура опоры ЛЭП N 725, комиссия установила, что механическое воздействие на трубу с повреждением изоляции, произошло при установке вертикально в грунт металлической части заземляющего контура опоры ЛЭП N 725 по адресу: Московская область, Сергиево Посадский городской округ, поселок Механизаторов в районе д. З.

На основании полученных сведений, показаний должностных лиц и результатов исследований комиссия установила, что образование сквозного повреждения стенки трубы газопровода давления II категории Д-100 мм произошло в период с 06.04.2017 по 26.01.2021 в результате опасного влияния переменного тока и почвенной коррозии в месте нарушения изоляционного покрытия металлической полосой от опоры электросети (элемента заземляющего устройства) в грунтах средней коррозионной агрессивности.

На основании проведенного расследования, в соответствии с п. 6, Приложением N 3, Руководства по безопасности "Методические рекомендации по классификации техногенных событий в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах нефтегазового комплекса", утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24.01.2018 N 29, комиссия классифицировала данное событие, как техногенное событие 2- го уровня - инцидент.

Технические и организационные причины инцидента: На основании изучения технической документации, осмотра места инцидента, демонтированного участка трубы, опроса очевидцев и должностных лиц, данных, полученных в ходе расследования, а также ознакомившись с представленными документами, комиссия установила причины инцидента.

Техническая причина инцидента:

Образование сквозного повреждения стенки трубы газопровода высокого давления II категории Д-100 мм в результате опасного влияния переменного тока и почвенной коррозии в месте нарушения изоляционного покрытия металлическим элементом заземляющего устройства от опоры электросети в грунтах средней коррозионной агрессивности.

Организационная причина инцидента:

Выполнение работ "Реконструкция ВЛ 6-10 кВ. Замена неизолированного провода на СИП-3 и расширение просеки ВЛ-10 кВ Лин-725" по адресу Московской область, Сергиево-Посадский городской округ, поселок Механизаторов, владельцем электрических сетей - ПАО "Россети Московский регион", с привлечением подрядной организации ООО "ФАБИ", без получения Разрешения на производство работ в охранной зоне газопроводов, а так же без вызова представителя эксплуатационной организации газораспределительной сети на место производства работ.

Мероприятия по локализации и устранению причин инцидента:

В целях предупреждения повторения подобных инцидентов комиссией предлагаются следующие меры по ликвидации последствий инцидента:

1. Результаты расследования инцидента на подземном стальном газопроводе высокого давления II категории Д-100 мм обсудить на производственном совещании с руководителями структурных подразделений.

Ответственный: заместитель директора - главный инженер Дейкина О.В. Срок: до 25.03.2021.

2. В соответствии с требованиями п. 4.8.5 РД 153-39.4-091-01 "Инструкция по защите городских подземных трубопроводов от коррозии" в месте коррозионного повреждения установить индикатор общей коррозии (в соответствии с противокоррозионными мероприятиями, отраженными в акте коррозионного обследования подземного газопровода от 29.01.2021).

Результаты выполненных работ оформить документально и представить в Управление по защите газовых сетей от коррозии.

Ответственный: начальник СЗПГ Похмельных Д.Г. Срок: до 31.05.2021.

3. В соответствии с требованиями п. 4.2.4. "Техническое диагностирование стальных газопроводов низкого давления и комплексное техническое обследование наружных газопроводов с применением Методики ранжирования по очередности ремонта сквозных дефектов изоляционных покрытий подземных стальных газопроводов" провести внеочередное приборное техническое обследование газопроводов низкого и высокого давления II категории в объеме (по протяженности) строительного паспорта.

Результаты выполненных работ оформить документально и представить в Управление по защите газовых сетей от коррозии

Ответственный: начальник СЗПГ Похмельных Д.Г. Срок: до 31.05.2021

4. Филиалу АО "Мособлгаз" "Север" обязать ПАО "Россети Московский регион" выполнить монтаж заземляющего устройства опоры ЛЭП N 725 за пределами охранной зоны газопроводов высокого и низкого давления (в соответствии с противокоррозионными мероприятиями, отраженными в акте коррозионного обследования подземного газопровода от 29.01.2021).

Результаты выполненных работ оформить документально и представить в Управление по защите газовых сетей от коррозии.

Ответственный: заместитель главного инженера - начальник отдела по эксплуатации сетей газораспределения Бартенев В.А., начальник СЗПГ Похмельных Д.Г.

Срок: до 31.05.2021.

5. Провести внеочередное приборное техническое обследование газопроводов низкого и высокого давления II категории в объеме (по протяженности) объединенных паспортов, попадающих в границы проекта ПАО "Россети Московский регион" "Реконструкция ВЛ 6-10 кВ. Замена неизолированного провода на СИП-3 и расширение просеки ВЛ-10 кВ Лин-725".

Ответственный: начальник СЗПГ Похмельных Д.Г. Срок: до 31.08.2021.

6. Организовать работу по взысканию ущерба с виновного лица в связи с повреждением газопровода в соответствии с "Положением о порядке взыскания дебиторской задолженности с физических лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и защиты интересов АО "Мособлгаз" в судах, административных органах" (приложение к приказу от 28.04.2020 N 184) и Регламентом взаимодействия работников АО "Мособлгаз" при организации работ по взысканию убытков, понесенных Обществом в ходе ликвидации последствий аварийных ситуаций, происшедших на сетях газоснабжения и газопотребления по вине физических и юридических лиц (приложение к приказу АО "Мособлгаз" от 24.12.2020 N 660).

Ответственный: заместитель директора-главный инженер филиала Дейкина О.В. Срок: до 31.08.2021.

Заключение о лицах, ответственных за допущенный инцидент:

Комиссия считает ответственной за повреждение газопровода высокого давления II категории Д-100 мм организацию ПАО "Россети Московский регион" (ИНН 5036065113; ОГРН 1057746555811; реквизиты к/с 30101810400000000225, р/с 40702810538260019960, БИК 044525225, ПАО Сбербанк; юридический адрес: 115114, город Москва, 2-й Павелецкий проезд, дом 3 строение 2; Генеральный директор -Синютин Петр Алексеевич; телефон +7(495) 662-40-70), выполнявшую работы по реконструкции ВЛ-10 кВ в поселке Механизаторов, с привлечением подрядной организации ООО "ФАБИ", без получения Разрешения на производство работ в охранной зоне газопроводов, а так же без вызова представителя эксплуатационной организации газораспределительной сети на место производства работ, в нарушение требований п. 16, п. 23 "Правил охраны газораспределительных сетей" (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 N 878).

Экономический ущерб от инцидента: Экономический ущерб от инцидента составил: - прямые потери, связанные с финансовыми потерями эксплуатирующее организации: - производственные фонды - 0 руб.; - материальные ценности -0 руб.;

- имущество третьих лиц - на момент составления Акта технического расследования инцидента претензий по нанесенному ущербу со стороны третьих лиц не предъявлено;

- затраты на локализацию, ликвидацию инцидента и расследование причин инцидента - 683 350,9 руб.;

- социально-экономические потери - 0 руб.; - косвенный ущерб - 0 руб.; - экологический ущерб - 0 руб.; - потери газа на сумму - 48,88 руб. (9,97 мЗ/час) - потери от выбытия трудовых ресурсов вследствие инцидента - 0 руб.

Экономический ущерб инцидента составил 820 079,74 руб. (в том числе НДС 20% 136 679,96 руб.).

К акту приложены фотоснимки (л.д. 53-58 т. 1).

В материалы дела также представлены утвержденный План производства работ по врезке стальной катушки Д114 с применением оборудования фирмы "Т.D.Williamson" по адресу Московская область Сергиево-Посадский го пос. Механизаторов в районе дома 3, наряд-допуск на производство газоопасных работ, акт коррозионного обследования подземного газопровода, акт осмотра демонтированного участка газопровода, переписка с ПАО "Россети Московский регион" (л.д. 60-96 т. 1).

Как усматривается из пояснений ответчика1, в 2017 году между ПАО "Россети Московский регион" и ООО "Меридиан Энерго" был заключен договор подряда N 196452/СМР от 24.07.2017 на выполнение работ по титулу "Реконструкция ВЛ 6-10 кВ. Замена неизолированного провода на СИП-3 и расширение просеки ВЛ-10 кВ Лин-725 в т.ч. ПИР, МО, Сергиево-Посадский район", работы производились на основании проекта (шифр проекта 6926), разработанного ООО "ФАБИ" по договору N 196452/ПИР от 27.02.2017. Строительно-монтажные работы завершены 29.12.2017.

27.02.2017 между ПАО "Россети Московский регион" (заказчик) и ООО "ФАБИ" (подрядчик) был заключен договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ N 196452/ПИР (далее - договор подряда), согласно п. 1.1 которого заказчик поручил, а подрядчик принял на себя обязательства по выполнению изыскательских работ, разработке и согласованию со всеми заинтересованными организациями проектно-сметной документации по объекту "Реконструкция ВЛ 6-10 кВ. Замена неизолированного провода на СИП-3 и расширение просеки ВЛ-10 кВ Лин-725 в т.ч. ПИР, МО, Сергиево-Посадский район" (л.д. 64 т. 2).

24 июля 2017 года между ООО "ФАБИ" (субподрядчик) и ООО "Меридиан Энерго" (подрядчик) заключен договор субподряда N 196452/СМР/С (далее - договор субподряда), согласно п. 1.1 которого подрядчик поручил, а субподрядчик принял на себя обязательства по выполнению и сдаче подрядчику комплекса работ по титулу "Реконструкция ВЛ 6-10 кВ. Замена неизолированного провода на СИП-3 и расширение просеки ВЛ-10 кВ Лин-725 в т.ч. ПИР, МО, Сергиево-Посадский район", с выполнением следующих видов работ по линии электропередачи: выполнение комплекса строительно-монтажных и пусконаладочных работ в соответствии с утвержденной подрядчиком проектно-сметной документацией (л.д. 2 т. 2).

Из представленных в дело доказательств усматривается, и сторонами не оспаривается, что в месте повреждения газопровода по адресу Московская область Сергиево-Посадский го пос. Механизаторов в районе дома 3, выполняло работы по реконструкции ВЛ ООО "ФАБИ", на основании подготовленного им же проекта.

По результатам расследования причин повреждения установлено, что повреждение возникло как последствие нарушения изоляционного покрытия металлическим элементом заземляющего устройства от опоры электросети.

В целях проверки вышеуказанного вывода, по ходатайству истца, определением Арбитражного суда Московской области от 19.09.2022 по делу N А41-27192/22 была назначена судебная экспертиза, в качестве экспертной организации привлечена Автономная некоммерческая организация "Центр судебной экспертизы "Норма", экспертом назначен Пантеев Андрей Владимирович.

Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1) Что явилось причиной повреждения газопровода высокого давления II категории Ду 100 мм.

2) В какой период времени установлено заземление опоры ЛЭП N 725 (координаты геолокации для определения географического местоположения опоры 56.253123, 37.947884) в виде горизонтальной полосы 40х4 мм и вертикальной полосы сечением 30 х5 мм, обнаруженного в месте повреждения газопровода.

3) Могли ли проводимые ООО "Фаби" по договору субподряда N 196452/СМР/С от 24.07.2017 работы привести к повреждению газопровода высокого давления II категории Ду 100 мм. Если могли, то каким способом привели к повреждению и коррозии газопровода.

Согласно выводам, изложенным в экспертном заключении N 042/12/22/АС/ПО по делу N А41-27192/22, установлено, что причиной возникновения повреждения газопровода высокого давления II категории Ду 100 мм стало механическое повреждение газопровода и его изоляции при обустройстве заземления, с последующей электрохимической коррозией стенки газопровода. Механизм возникновения повреждения подробно описан в исследовательской части (лд. 33 т. 4).

Согласно исследовательской части заключения, в ходе исследования материалов дела установлен характер повреждений газопровода. Повреждение произошло в двух, расположенных на незначительном (несколько сантиметров) удалении. Существенно повреждена изоляция газопровода, а также смяты его стальные стенки. Смятия стенок газопровода имеют вид вертикально расположенных следов от удара. Образоваться такие следы могут: от удара (серии ударов в одно и то же место) твердым, узким предметом. При попытке заглубить ударами заземляющий стальной уголок, он одной из своих граней уперся в трубу газопровода и попытки "забить" его глубже не увенчались успехом. После этого уголок был извлечен и переставлен на небольшое расстояние относительно первой попытки, чтобы обойти "камень", в который он уперся. Вторая попытка также оказалась неудачной и заземляющий уголок также уперся в газопровод. Для обеспечения хотя бы какого-то заземления, к полосе 40х4 была приварена полоса 30х5, которая была опущена вертикально по шурфу, образовавшемуся после извлечения уголка (л.д. 26-27 т. 4).

Указанное экспертное заключение в силу положений части 1 статьи 64, статей 67 и 68 АПК РФ правомерно признано судом первой инстанции надлежащим доказательством и оценено в совокупности с иными доказательствами.

Правовые основы проведения судебных экспертиз в арбитражном процессе регулируются положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 73-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заключении эксперта должны быть отражены, в том числе:

- содержание и результаты исследований с указанием примененных методов;

- оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование;

- иные сведения в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Закона N 73-ФЗ эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.

В соответствии со ст. 86 АПК РФ и ст. 25 Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" от 31.05.2001 N 73-ФЗ, на основании проведенных исследований с учетом их результатов эксперт от своего имени или комиссия экспертов дают письменное заключение и подписывают его.

Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Требования к содержанию заключения эксперта установлены статьей 25 Закона N 73-ФЗ, согласно которой в заключении эксперта должны быть отражены, в том числе:

- содержание и результаты исследований с указанием примененных методов;

- оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам.

С учетом требований изложенных выше норм права надлежащим образом выполненное экспертное заключение должно содержать подробное описание проведенных исследований, сделанные в результате этих исследований выводы и ответы на поставленные арбитражным судом вопросы.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что экспертное заключение соответствует указанным выше нормам. У суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности и объективности выводов экспертов.

Сторонами в материалы дела не представлены какие-либо бесспорные доказательства, свидетельствующие о недостоверности заключения экспертов, и которые исключают использование его в качестве допустимого доказательства по делу.

С учетом представленных в материалы дела доказательств, в том числе выводов экспертного заключения, усматривается причина повреждения газопровода - его механическое повреждение при обустройстве заземления ВЛ с последующей электрохимической коррозией стенки газопровода.

Таким образом, виновным в повреждении является лицо, осуществлявшее обустройство заземления ВЛ.

Судом первой инстанции установлено, что лицом, проводившим строительно-монтажные работы по реконструкции ВЛ, в том числе на спорной территории, на которой был поврежден газопровод истца, является ООО "ФАБИ".

Данное обстоятельство подтверждено представленными договорами, проектами, пояснениями ответчика1, и ответчиком2 не оспаривается.

В обоснование доводов соответчика 2 о недоказанности того, что повреждение возникло именно в результате работ, произведенных ООО "ФАБИ", последний отмечает следующее.

В акте определены координаты места повреждения 56.253123, 37.947884, ближайшей опорой к ним является опора N 34. ООО "ФАБИ" производило замену провода на провод СИП 3 3х1 (1х95) на опорах с 33 по 44 по существующим опорам. Согласно акту о приемке выполненных работ, установлено 25 опор с использованием 41 стойки типа СВ 110-5 с монтажом заземлителей в виде уголка 50х50х5 длиной 3 метра по 2 заземлителя у каждой опоры, в то время как в акте указан заземлитель в виде горизонтальной полосы сечением 40 мм х 4 мм на глубине примерно 0,2 м и вертикальной полосы сечением 30 мм х 5 мм, что по мнению ответчиков свидетельствует о том, что обнаруженное заземление отличается от заземления, используемого ООО "ФАБИ" при реконструкции ВЛ 6-10 кВ.

Проект шифр 6926 по реконструкции ВЛ и Топографический план реконструкции согласованный с РЭС АО "Мособлгаз" указывает на то, что на 2017 год (на начало проектирования) на спорной территории возведена линия электропередач ВЛ-0,4кВ в опорах подходящих для монтажа линии 10-кВ, опоры N 3-14 (видны на фотофиксации 2013 года). При сравнении фотографий, по мнению ответчика2, видно, что опоры N 34 линии 725 и опора N 3 линии 0,4кВ идентичны, следовательно не менялись в 2017 году. В соответствии с проектным решением проведена реконструкция линии по существующим опорам, с присвоением опоре N 34 линии ВЛ-10 кВ Лин-725, соответствующей опоре N 3 ВЛ-0,4 кВ.

Суд первой инстанции правомерно не принял во внимание указанные доводы, поскольку исполнительная документация по выполнению договора, которая бы подтверждала то, какие работы фактически проводились субподрядчиком, ход выполнения работ, в материалы дела не представлена, а представленная в дело рабочая документация - это комплекс рабочих чертежей, необходимых для проведения работ, со ссылками на ГОСТ, СанПиН, СНиП и т.д.

Судом первой инстанции установлено, что из акта осмотра электроустановки N 3.1-44610-1450-2017 от 04.12.2017 (л.д. 136-137) следует, что 01.12.2017 проведена проверка технической, исполнительной, пусконаладочной и эксплуатационной документации и осмотр технического состояния ВЛЗ-10 кВ Лин-725 ПС N 197 "Хотьково" протяженностью 1,720 км, при этом данный акт не содержит сведений о том, какая металлоконструкция заземления ЛЭП использована.

Из представленного ООО "ФАБИ" акта о приемке работ N 1 от 22.12.2017 (л.д. 128-135 т. 2) следует, что в перечень вошли в том числе работы по забивке вертикальных заземлителей вручную (49+11 к сущ. опорам) всего 60 (п. 44 акта), а также устройство заземления опор ВЛ и подстанций (п. 47 акта). Из указанного акта также следует, что элементы заземления устанавливались не только на вновь устанавливаемых опорах, но и существующих. Доказательств, что на опорах ЛЭП NN 34, 35 (рядом с которыми выявлено повреждение) ООО "ФАБИ" не проводились работы по установке заземления, ответчиком не представлено.

Судом первой инстанции установлено, что работы на спорной территории проводил ответчик2. Доказательств, что работы также могли проводиться другими лицами, в материалы дела не представлено.

В материалы дела не представлено доказательств, которые бы подтверждали, что работы по установке заземления спорных ЛЭП велись до 2017 года.

В материалы дела представлены только те доказательства, которые подтверждают, что работы велись ООО "ФАБИ" в 2017 году.

Вопреки заявленным доводам, ответчик2 не доказал, что вред причинен не по его вине, а также не представил доказательств существования иной причины возникновения убытков (ст. 1064 ГК РФ, постановление N 7).

Как обоснованно отмечено судом первой инстанции, доводы ответчика о том, что из акта технического расследования причин повреждения следует, что в 2020 году проводились технические проверки состояния газопровода, каких-либо повреждений обнаружено не было, не свидетельствуют о том, что повреждение возникло в результате работ ответчика2 в 2017 году.

В соответствии с выводами экспертного заключения, к повреждению привели непосредственное воздействие опоры заземления на газопровод при выполнении работ по установке заземления, а также в качестве объективных причин - последующая (в течение нескольких лет) электрохимическая коррозия стенки газопровода (подземная коррозия - совокупность химических и электрохимических процессов взаимодействия металла с водной коррозионной средой).

Таким образом, то, что повреждения не были обнаружены в 2020 году, а обнаружены только в 2021 году, указывают на то, что под воздействием электрохимической реакции они возникли в 2021 году, при этом процесс мог длиться несколько лет, и виновником начала этого процесса, согласно материалам дела, является лицо, проводившее строительно-монтажные работы, т.е. ответчик2.

Материалами дела также не подтверждены доводы ответчика2 о том, что повреждение могло возникнуть в результате износа газопровода.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что убытки возникли вследствие ненадлежащим образом проведенных монтажно-строительных работ по реконструкции ВЛ, проводимых ответчиком2 в 2017 году. При этом ответчик2 не доказал отсутствие своей вины в причинении истцу убытков.

Расчет убытков представлен истцом, произведен с учетом локального сметного расчета на проведение ремонтных работ, осуществленных оплат на проведение аварийных и ремонтных работ, а также включает в себя размер потерь газа при аварии и продувке газопровода.

Как поясняет истец, в состав расчета стоимости ущерба вошли: аварийные и ремонтные работы - 277058,35 руб. (расчет фонда оплаты труда сотрудникам филиала "Мособлгаз" Север"), ремонтные работы - 406292,55 руб. (локальный сметный расчет) и потери газа - 48,88 руб. (рассчитаны в соответствии с Методикой расчета потерь газа, распоряжение ГУП МО "Мособлгаз" за N 17 от 22.03.2004).

Судом первой инстанции установлено, что в расчет фонда оплаты труда вошли расчеты двух бригад - эксплуатации и ремонта подземных газопроводов (ЭРПГ) и службы по защите подземных газопроводов (СЗПГ). В локальный сметный расчет включена заработная плата машиниста экскаватора одноковшового, который производил земляные работы и бригады отдела сварочно-монтажных работ (ОСМР), которая выполняла сварочные работы. Указанные обстоятельства подтверждаются расчетом ФОТ бригад по ликвидации АС, локальным сметным расчетом, актом технического расследования причин повреждения газопровода и планом производства работ. Расчет выполнен на основании территориальных единичных расценок Московской области, утвержденных Мособлгосэкспертизой в уровне цен на май 2020 года. Накладные расходы - это сопутствующие затраты, которые прямо не переносятся на себестоимость каждой единицы продукции, а подлежат распределению. В локальный сметный расчет включены накладные расходы, к которым относятся неотъемлемые затраты филиала, не связанные с производственной деятельностью, но оказывающие влияние на конечные результат (затраты управленческого аппарата, траты, связанные с процессом организации производства и т.д.). При расчете калькуляции себестоимости накладные расходы распределяются пропорционально зарплате основного персонала (расчет накладных расходов пропорционально фонду оплаты труда работников занятых в основном производстве). Двадцать процентов налога на добавленную стоимость (НДС) подлежит включению в расчет взыскиваемого ущерба, поскольку АО "Мособлгаз" в своей деятельности применяет общую систему налогообложения, при которой производится оплата НДС. Выполненные истцом аварийные и ремонтные работы являются в соответствии с п. 1 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации налогооблагаемыми, в связи с чем НДС правомерно включен в сумму взыскиваемых убытков.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно признал размер ущерба доказанным, подлежащим взысканию полностью.

При этом, судом первой инстанции правомерно удовлетворены требования в отношении соответчика ООО "Фаби", поскольку солидарная ответственность в данном случае отсутствует.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.

Обжалуя решение арбитражного суда первой инстанции по настоящему делу, ответчик не указывает каких-либо конкретных обстоятельств, по которым он не согласен с обжалуемым решением, а лишь повторно ссылается на те обстоятельства, которые им указаны в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Таким образом, доводы ответчика направлены на переоценку обжалуемого судебного акта, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения суда.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные истцом требования. Оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для отмены принятого судебного акта, арбитражным апелляционным судом не установлено.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 23.03.2023 по делу N А41-27192/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Московского округа через арбитражный суд первой инстанции в двухмесячный срок со дня его изготовления в полном объеме.

Председательствующий

М.И. Погонцев

Судьи

Е.А. Бархатова С.В. Боровикова