г. Москва |
|
02 июня 2023 г. |
Дело N А41-71872/22 |
Резолютивная часть постановления объявлена 31 мая 2023 года.
В полном объёме постановление изготовлено 02 июня 2023 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Стрелковой Е.А., судей Иевлева П.А., Немчиновой М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Юлгушевым Р.Р.,
при участии в судебном заседании:
от ООО "Каширский региональный оператор" - Шанькина Е.С. представитель по доверенности от 07.11.2022 года, диплом о высшем юридическом образовании,
от ООО "Канудос" - Пономарев С.Г. представитель по доверенности от 16.12.2022 года, удостоверение адвоката N 8237,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Канудос" на решение Арбитражного суда Московской области от 07 марта 2023 года по делу N А41-71872/22 по иску
общества с ограниченной ответственностью "Каширский региональный оператор" (ОГРН 1185022001042, ИНН 5019029228)
к обществу с ограниченной ответственностью "Канудос" (ОГРН 1057746055201, ИНН 7708549859)
о внесении изменений в договор,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Каширский региональный оператор" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО "Канудос" (далее - ответчик) с требованиями:
внести изменения в договор N КРО-2019-0004038 от 05.03.2019 на оказание услуг по обращению с ТКО в изложив Приложение N 1 к договору "Информация по предмету договора" в период с 01.07.2022 до даты вступления в законную силу решения суда в редакции Регионального оператора:
Адрес объекта потребителя: Московская обл., г.о. Зарайск, ул. Московская, д. 81б;
показатель расчетной единицы (количество и объем контейнеров): Евро 1,1/1;
объем принимаемых ТКО в месяц: 1,1 м. куб;
место (площадка) накопления ТКО: Московская обл., г.о. Зарайск, ул. Московская, д. 81б;
Периодичность вывоза: по графику - ежемесячно, 15 числа;
Тариф: 806,78 руб./куб. метр;
Стоимость услуг без НДС: 887,46 руб. в месяц;
Сумма НДС: 177,49 руб. в месяц;
Стоимость услуг с учетом НДС: 1064,95 руб. в месяц.
Адрес объекта потребителя: Московская обл., г.о. Зарайск, ул. Московская, д. 81б; показатель расчетной единицы (количество и объем контейнеров): Бункер 8/1; объем принимаемых ТКО в месяц: 8 м. куб;
место (площадка) накопления ТКО: Московская обл., г.о. Зарайск, ул. Московская, д. 81б;
Периодичность вывоза: по заявке;
Тариф: 806,78 руб./куб. метр;
Стоимость услуг без НДС: 6454,24 руб. в месяц;
Сумма НДС: 1290,85 руб. в месяц;
Стоимость услуг с учетом НДС: 7745,09 руб. в месяц;
Итого:
Объем принимаемых ТКО: 9,1 м. куб в месяц; Стоимость услуг без НДС: 7 341,70 руб. в месяц; Сумма НДС: 1 468,34 руб. в месяц; Стоимость услуг: 8 810,04 руб. в месяц.
Внести изменения в договор N КРО-2019-0004038 от 05.03.2019 на оказание услуг по обращению с ТКО, изложив Приложение N 1 к договору "Информация по предмету договора" с даты вступления в законную силу решения суда в редакции Регионального оператора:
Адрес объекта потребителя: Московская обл., г.о. Зарайск, ул. Московская, д. 81б;
показатель расчетной единицы (количество и объем контейнеров): Евро 1,1/1; объем принимаемых ТКО в месяц: 33,55 м. куб;
место (площадка) накопления ТКО: Московская обл., г.о. Зарайск, ул. Московская, д. 816;
Периодичность вывоза: по графику - ежедневно;
Тариф: 806,78 руб./куб. метр;
Стоимость услуг без НДС: 27 067,47 руб. в месяц;
Сумма НДС: 5 413,49 руб. в месяц;
Стоимость услуг с учетом НДС: 32 480,96 руб. в месяц.
Адрес объекта потребителя: Московская обл., г.о. Зарайск, ул. Московская, д. 81б;
показатель расчетной единицы (количество и объем контейнеров): Евро 0,9/1 (РСО);
объем принимаемых ТКО в месяц: 9 м. куб;
место (площадка) накопления ТКО: Московская обл., г.о. Зарайск, ул. Московская, д. 81б;
Периодичность вывоза: по графику - раз в три дня;
Тариф: 806,78 руб./куб. метр;
Стоимость услуг без НДС: 7 261,02 руб. в месяц;
Сумма НДС: 1 452,20 руб. в месяц;
Стоимость услуг с учетом НДС: 8 713,22 руб. в месяц;
Итого:
Объем принимаемых ТКО: 42,55 м. куб в месяц; Стоимость услуг без НДС: 34 328,49 руб. в месяц; Сумма НДС: 6 865,69 руб. в месяц; Стоимость услуг: 41 194,18 руб. в месяц.
Обязать ООО "Канудос" обеспечить раздельное накопление отходов и оборудовать место (площадку) накопления ТКО (контейнерную площадку) по адресу: Московская обл., г.о. Зарайск, ул. Московская, д. 81б контейнером объемом 0,9 м. куб. для обеспечения раздельного накопления ТКО, с момента вступления в законную силу решения суда.
В процессе рассмотрения дела требования уточнены, истец просил: Внести изменения в договор N КРО-2019-0004038 от 05.03.2019 на оказание услуг по обращению с ТКО:
1.1 Изложить п. 29. Договора в следующей редакции:
"29. Все изменения, которые вносятся в настоящий договор, за исключением положений о размере единого тарифа на услугу Регионального оператора, а также норматива накопления ТКО, устанавливаемых уполномоченными органами исполнительной власти Московской области, считаются действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны уполномоченными на то лицами и заверены печатями обеих сторон (при их наличии)."
1.2. Изложить Приложение N 1 к договору "Информация по предмету договора" в период с 01.07.2022 до даты вступления в законную силу решения суда в редакции Регионального оператора:
Адрес объекта потребителя: Московская обл., г.о. Зарайск, ул. Московская, д. 81б; показатель расчетной единицы (количество и объем контейнеров): Евро 1,1/1; объем принимаемых ТКО в месяц: 1,1 м. куб; место (площадка) накопления ТКО: Московская обл., г.о. Зарайск, ул. Московская, д. 81б; Периодичность вывоза: по графику - ежемесячно, 15 числа; Тариф: 806,78 руб./куб. метр; Стоимость услуг без НДС: 887,46 руб. в месяц; Сумма НДС: 177,49 руб. в месяц; Стоимость услуг с учетом НДС: 1 064,95 руб. в месяц.
Адрес объекта потребителя: Московская обл., г.о. Зарайск, ул. Московская, д. 81б; показатель расчетной единицы (количество и объем контейнеров): Бункер 8/1; объем принимаемых ТКО в месяц: 8 м. куб;
место (площадка) накопления ТКО: Московская обл., г.о. Зарайск, ул. Московская, д. 81б;
Периодичность вывоза: по заявке;
Тариф: 806,78 руб./куб. метр;
Стоимость услуг без НДС: 6454,24 руб. в месяц;
Сумма НДС: 1290,85 руб. в месяц;
Стоимость услуг с учетом НДС: 7745,09 руб. в месяц;
Итого: объем принимаемых ТКО: 9,1 м. куб в месяц; стоимость услуг без НДС: 7 341,70 руб. в месяц; сумма НДС: 1 468,34 руб. в месяц; стоимость услуг: 8 810,04 руб. в месяц.
Внести изменения в договор N КРО-2019-0004038 от 05.03.2019 на оказание услуг по обращению с ТКО, Изложить Приложение N 1 к договору "Информация по предмету договора" с даты вступления в законную силу решения суда в редакции Регионального оператора:
Адрес объекта потребителя: Московская обл., г.о. Зарайск, ул. Московская, д. 81б; показатель расчетной единицы (количество и объем контейнеров): Евро 1,1/1; объем принимаемых ТКО в месяц: 33,55 м. куб; место (площадка) накопления ТКО: Московская обл., г.о. Зарайск, ул. Московская, д. 81б; Периодичность вывоза: по графику - ежедневно; Тариф: 879,39 руб./куб. метр; Стоимость услуг без НДС: 29 503,53 руб. в месяц; Сумма НДС: 5 900,71 руб. в месяц; Стоимость услуг с учетом НДС: 35 404,24 руб. в месяц.
Адрес объекта потребителя: Московская обл., г.о. Зарайск, ул. Московская, д. 81б; показатель расчетной единицы (количество и объем контейнеров): Евро 0,9/1 (РСО); объем принимаемых ТКО в месяц: 9 м. куб; место (площадка) накопления ТКО: Московская обл., г.о. Зарайск, ул. Московская, д. 81б; Периодичность вывоза: по графику - раз в три дня; Тариф: 879,39 руб./куб. метр; Стоимость услуг без НДС: 7 914,51 руб. в месяц; Сумма НДС: 1 582,90 руб. в месяц; Стоимость услуг с учетом НДС: 9 497,41 руб. в месяц;
Итого: объем принимаемых ТКО: 42,55 м. куб в месяц; стоимость услуг без НДС: 37 418,04 руб. в месяц; сумма НДС: 7 483,61 руб. в месяц; стоимость услуг: 44 901,65 руб. в месяц.
Решением Арбитражного суда Московской области от 07 марта 2023 года по делу N А41-71872/22 требования ООО "Каширский региональный оператор" удовлетворены частично.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом ООО "Канудос" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по мотивам, изложенным в жалобе, в удовлетворении требований отказать. В обоснование апелляционной жалобы ответчик ссылается на отсутствие оснований для внесения изменений в действующий договор, а также на существенное увеличение объёма отходов и стоимости услуг по обращению с ТКО.
Истец представил письменные возражения на апелляционную жалобу и дополнения к ним, в которых просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Присутствующий в судебном заседании апелляционного суда представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель истца в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражал против апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.
Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, исходя из следующего.
Как усматривается из материалов дела, в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Московской области в Каширской зоне, заключенным по результатам проведенного конкурсного отбора 28.04.2018 между Министерством экологии и природопользования Московской области и Региональным оператором (далее - Соглашение), последний наделен статусом регионального оператора по обращению с ТКО.
Между ООО "Каширский РО" (Региональный оператор) и ООО "Канудос" (потребитель) заключен Договор на оказание услуг по обращению с ТКО N КРО-2019-0004038 от 05.03.2019 в отношении объекта по адресу: Московская обл., г.о. Зарайск, ул. Московская, д. 816.
С целью приведения Договора в соответствие с действующим законодательством, письмом N 0464-СП от 26.07.2022 в адрес Ответчика было направлено два экземпляра дополнительного соглашения к договору N КРО-2019-0004038 на оказание услуг по обращению с ТКО, подписанный со стороны Регионального оператора.
Ответчиком дополнительное соглашение в редакции истца не подписано.
Изложенное послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Удовлетворяя частично требования ООО "Каширский региональный оператор", суд первой инстанции, с которым соглашается суд апелляционной инстанции, правомерно руководствовался следующим.
Согласно п. 2 ст. 310 ГК РФ одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
В случае, если исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне.
В соответствии со ст. 435 ГК РФ офертой признается адресованное лицу предложение, которое достаточно определено и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. При этом оферта должна содержать существенные условия договора.
Как следует из материалов дела, между сторонами имеется действующий Договор на оказание услуг по обращению с ТКО N КРО-2019-0004038 от 05.03.2019 в отношении объекта по адресу: Московская обл., г.о. Зарайск, ул. Московская, д. 816.
В соответствии с п. 14 Договора стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 г. N 505 (далее - Правила N505) расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО.
Количество и тип контейнера/бункера, используемых ответчиком, периодичность вывоза ТКО зафиксированы в Приложении к договору "Информация по предмету договора".
В соответствии с Приложением к Дополнительному соглашению N 1 от 02.10.2019, Ответчик использует место (площадку) накопления ТКО по адресу: Московская область, г.о. Зарайск, ул. Московская, д. 81 б, на которой размещены: 1 контейнер объемом 1,1 куб. м. - периодичность вывоза ТКО установлена ежемесячно 15 числа, 1 бункер объемом 8 куб. м., периодичность вывоза - по заявке.
Согласно справке истца объем транспортированных ООО "Каширский РО" ТКО с контейнерной площадки по адресу: Московская область, г.о. Зарайск, ул. Московская 81 б за период с 01.03.2019 по 31.12.2019 года составил 57,1 м. куб; за период с 01.01.2020 по 31.12.2020- 23,7 куб. м.; за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 69,2 куб. м.; за период с 01.01.2022 по август 2022 - 31,7 куб. м.
При этом нормативный ежемесячный объем накопления ТКО на контейнерной площадке по адресу Московская область, г.о. Зарайск, ул. Московская 81б составляет 8 м. куб., соответственно - 96 м. куб. в год.
Периодичность вывоза ТКО, предусмотренная Договором в редакции Дополнительного соглашения N 1 от 02.10.2019, противоречит требованиям действующего законодательства.
Периодичность транспортирования ТКО в соответствии с нормами СанПиН 42-128-4690-88, действовавшего на момент заключения Договора, Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (вместе с "СанПиН 2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы.."), а также Порядком накопления определена как ежедневная (не реже 1 раза в сутки) при среднесуточной температуре свыше +5 °С и выше, 1 раз в 3 дня при среднесуточной +4°С и ниже. Вывоз крупногабаритного мусора осуществляется по мере накопления, но не реже 1 раза в 10 суток при температуре наружного воздуха +4°С и ниже, а при температуре +5 °С и выше - не реже 1 раза в 7 суток.
Кроме того, в Правилах коммерческого учета N 505 указано, что применение способа коммерческого учета исходя из количества и объема контейнеров возможно при осуществлении потребителем раздельного сбора отходов.
Фактически накопление ответчиком отходов путем раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное) накопление, как указано в п. 2 ст. 13.4 Закона N 89-ФЗ не находит своего подтверждения, т.к. согласно приложению к Договору контейнер для раздельного сбора отходов (РСО) отсутствует.
Ответчик письмом от 15.12.2022 (вх. 9468 от 16.12.2022) сообщил истцу о покупке контейнера для раздельного сбора.
23.12.2022 совместно представителями истца и ответчика проведено комиссионное обследование контейнерной площадки, расположенной по адресу: Московская обл., г. Зарайск, ул. Московская, д. 81б по результатам которого зафиксировано наличие контейнера для РСО (акт обследования контейнерной от 23.12.2022).
В соответствии с Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 20.11.2022 N 205-P "Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность на территории Московской области на 2023 2028 годы" с 01.12.2022 изменен тариф на обращение с ТКО. Поскольку исковое заявление подано в суд до 01.12.2022 тариф был указан 806,78 руб. вместо 879,39 руб.
Как верно указал суд первой инстанции, единый тариф на услугу Регионального оператора утверждается Комитетом по ценам и тарифам Московской области, нормативы накопления ТКО - Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области. Указанные показатели не зависят от воли сторон Договора, их изменение определяется нормативными актами уполномоченных органов исполнительной власти МО, в связи с чем нет необходимости во внесении изменений путем подписания дополнительного соглашения к Договору каждый раз при утверждении новых показателей.
На дату рассмотрения спора, ответчиком изменения к договору, предложенные истцом, не подписаны.
Как правильно указал суд первой инстанции, согласно п. 3 Правил обращения с ТКО накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения. Осуществление накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО должно быть безопасным для населения и окружающей среды.
С учетом изложенного требования в части внесения изменений в договор N КРО-2019-0004038 от 05.03.2019 на оказание услуг по обращению с ТКО и изложении п. 29. Договора в редакции регионального оператора суд первой инстанции признал обоснованными.
В определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 31.01.2017 по делу N 306-ЭС16-9493 по делу N А55-10533/2015 указано, что заключение договора на прошедший период противоречит общим принципам гражданского законодательства, не предусматривающих совершение действий в прошедшем времени (пункт 1 статьи 307 ГК РФ, а также нормам статей 445, 448 ГК РФ, направленным на обеспечение фактической реализации интересов сторон).
Таким образом, изменения не могут распространять свое действие в период с 01.07.2022 до даты вступления в законную силу решения (как заявлено истцом).
С учетом изложенного суд первой инстанции посчитал возможным изложить Приложение N 1 к договору "Информация по предмету договора" с даты вступления в законную силу решения суда в редакции Регионального оператора:
Адрес объекта потребителя: Московская обл., г.о. Зарайск, ул. Московская, д. 81б; показатель расчетной единицы (количество и объем контейнеров): Евро 1,1/1; объем принимаемых ТКО в месяц: 33,55 м. куб; место (площадка) накопления ТКО: Московская обл., г.о. Зарайск, ул. Московская, д. 81б; Периодичность вывоза: по графику - ежедневно; Тариф: 879,39 руб./куб. метр; Стоимость услуг без НДС: 29 503,53 руб. в месяц; Сумма НДС: 5 900,71 руб. в месяц; Стоимость услуг с учетом НДС: 35 404,24 руб. в месяц.
Адрес объекта потребителя: Московская обл., г.о. Зарайск, ул. Московская, д. 81б; показатель расчетной единицы (количество и объем контейнеров): Евро 0,9/1 (РСО); объем принимаемых ТКО в месяц: 9 м. куб; место (площадка) накопления ТКО: Московская обл., г.о. Зарайск, ул. Московская, д. 81б; Периодичность вывоза: по графику - раз в три дня; Тариф: 879,39 руб./куб. метр; Стоимость услуг без НДС: 7 914,51 руб. в месяц; Сумма НДС: 1 582,90 руб. в месяц; Стоимость услуг с учетом НДС: 9 497,41 руб. в месяц;
Итого: объем принимаемых ТКО: 42,55 м. куб в месяц; стоимость услуг без НДС: 37 418,04 руб. в месяц; сумма НДС: 7 483,61 руб. в месяц; стоимость услуг: 44 901,65 руб. в месяц.
В удовлетворении остальной части иска отказано.
Суд апелляционной инстанции признаёт выводы суда первой инстанции правильными, поскольку они соответствуют законодательству и основаны на установленных по делу фактических обстоятельствах.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для внесения изменений в действующий договор признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
В соответствии со статьёй 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Согласно ч. 1 ст. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Частью 4 ст. 421 ГК РФ предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.
Согласно ст. 24.7 Закона N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.
Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.
При этом в соответствии с ч. 5 ст. 426 ГК РФ условия публичного договора, не соответствующие установленным для такого договора правилам, являются ничтожными.
Заключенным между сторонами Договором в редакции Дополнительного соглашения N 1 от 02.10.2019 (далее - ДС N 1), определено, что ответчик использует место (площадку) накопления ТКО по адресу: Московская область, г.о. Зарайск, ул. Московская, д. 81 б, на которой размещены 1 контейнер объемом 1,1 куб. м. - периодичность вывоза ТКО установлена ежемесячно 15 числа, 1 бункер объемом 8 куб. м., периодичность вывоза - по заявке.
В силу п. 5 ст. 15 Гражданского кодекса РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагается.
При заключении Дополнительного соглашения N 1 истец рассчитывал, что ответчик будет действовать добросовестно и заявки на вывоз бункера будут направляться им в соответствии с требованиями Распоряжения Минэкологии МО от 09.10.2018 N 608-РМ "О внесении изменений в распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 19.04.2018 N 159-РМ "Об утверждении Временного порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Московской области", СанПиН 42-128-4690- 88 Санитарные правила содержания территорий населенных мест, утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 N 4690-88 (действовавшие в момент заключения договора и ДС N 1).
Однако фактически ответчик подавал заявки с нарушением норм санитарно-эпидемиологического законодательства.
Изложенное свидетельствует о том, что сторонами при заключении дополнительного соглашения N 1 в указанной редакции придавалось разное значение условию о вывозе ТКО периодичностью "по заявке".
Данное условие договора в том виде, как оно понималось и исполнялось ответчиком, противоречит требованиям норм санитарно-эпидемиологического законодательства.
Поскольку законодательство РФ в сфере обращения ТКО устанавливает императивные требования в части соблюдения санитарно-эпидемиологических норм, периодичность вывоза ТКО региональным оператором должна соответствовать срокам временного накопления несортированных ТКО, установленным санитарными правилами и нормами.
В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).
В соответствии со статьей 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.
Следовательно, спорное условие договора, не согласованное сторонами при заключении договора и в процессе его исполнения, подлежало установлению в судебном порядке.
С целью приведения Договора N КРО-2019-0004038 от 05.03.2019 (далее - Договор) в соответствие с действующим законодательством истец направил в адрес ответчика дополнительное соглашение N 2 к Договору, которым предусмотрено изменение графика вывоза ТКО на график, соответствующий постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", Распоряжению Министерства ЖКХ МО от 26.06.2019 N 350-РВ "Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Московской области" (действующие на момент направления Дополнительного соглашения N 2) и добавление контейнера для раздельного сбора отходов.
Другие доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.
Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, проверены и оценены все доводы сторон, правильно применены нормы материального права.
Несогласие ответчика с выводами суда первой инстанции, иная оценка фактических обстоятельств дела и представленных доказательств не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для отмены судебных актов судом апелляционной инстанции.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
При таких обстоятельствах основания для отмены или изменения судебного акта суда первой инстанции отсутствуют.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Московской области от 07 марта 2023 года по делу N А41-71872/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объёме в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области.
Председательствующий судья |
Е.А. Стрелкова |
Судьи |
П.А. Иевлев |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А41-71872/2022
Истец: ООО "КАШИРСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР"
Ответчик: ООО "КАНУДОС"